羅紅艷

摘要：2020年，疫情之下，地?cái)偨?jīng)濟(jì)一時(shí)之間，火遍全網(wǎng)，可是才過(guò)去沒多久，原來(lái)火爆一時(shí)的地?cái)偨?jīng)濟(jì)，卻偃旗息鼓，逐漸淡出了人們的視線。那么它的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)如何呢？

關(guān)鍵詞：地?cái)偨?jīng)濟(jì);就業(yè);未來(lái)發(fā)展

2020年，疫情之下，地?cái)偨?jīng)濟(jì)一時(shí)之間，火遍全網(wǎng)，可是才過(guò)去沒多久，原來(lái)火爆一時(shí)的地?cái)偨?jīng)濟(jì)，卻偃旗息鼓，逐漸淡出了人們的視線。地?cái)偨?jīng)濟(jì)是指通過(guò)擺地?cái)偒@得收入來(lái)源形成的一種經(jīng)濟(jì)形式，也是城市經(jīng)濟(jì)的一種邊緣經(jīng)濟(jì)形式，它的存在也一直飽受爭(zhēng)議。通過(guò)不斷的發(fā)展，最終被人們所接受、認(rèn)可。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)也曾表示：“地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來(lái)源，是人間的煙火，和‘高大上’一樣，是中國(guó)的生機(jī)?！?/p>

1.地?cái)偨?jīng)濟(jì)的積極作用

不可否認(rèn)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)作為一種特殊的經(jīng)濟(jì)模式有著悠久的發(fā)展歷史，其在現(xiàn)代城市生活中發(fā)揮著重要作用：

1.1緩解了就業(yè)壓力

地?cái)偨?jīng)濟(jì)拓寬了就業(yè)渠道，對(duì)于那些下崗職工，失業(yè)人員，擺地?cái)偸且粋€(gè)便利又合適的選擇，更有不少在職的員工在下班后也會(huì)去擺賣地?cái)偅黾邮杖?。這種非正規(guī)的就業(yè)方式在一定程度上緩解了就業(yè)壓力。

1.2為勞動(dòng)者帶來(lái)可觀的收入

地?cái)偨?jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用低，沒有裝修費(fèi)和租金的壓力，也沒有雇員工資壓力，不用交稅，運(yùn)營(yíng)成本低，販賣與正規(guī)商店同等質(zhì)量的產(chǎn)品，就算價(jià)格比商場(chǎng)便宜，仍有利可圖?？梢垣@得可觀的利益，增加勞動(dòng)者的收入，可使作為弱勢(shì)群體的小攤販以極低的成本維持生存。

1.3滿足了一部分消費(fèi)者的需求

地?cái)偵系纳唐妨宅槤M目，涉及到衣服，手包，水果，日常用品，化妝品，首飾等等類別，滿足了許多消費(fèi)者的需求，特別是中低收入階層。正規(guī)的大商場(chǎng)賣的東西往往價(jià)格偏高，而中低收入者需要的是質(zhì)量尚可，價(jià)格實(shí)在的產(chǎn)品。

1.4地?cái)偨?jīng)濟(jì)有一定的帶動(dòng)作用

擺賣地?cái)偟慕值廊肆髁看?，?huì)比較熱鬧與繁榮，廉價(jià)的地?cái)偪梢晕M(fèi)者前來(lái)聚集，引起消費(fèi)者的購(gòu)買欲望，在一定程度帶動(dòng)周邊正規(guī)商鋪的人流。

2.地?cái)偨?jīng)濟(jì)存在的缺點(diǎn)

可以說(shuō)，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組成部分，不但可以解決很多人的就業(yè)，還能滿足普通百姓的生活需要。但地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展艱難，也必有原因：

2.1地?cái)偨?jīng)濟(jì)的食品安全問(wèn)題。食品安全問(wèn)題關(guān)系到的不僅是個(gè)人的健康問(wèn)題，更關(guān)系到整個(gè)社會(huì)公共衛(wèi)生問(wèn)題，尤其是新冠疫情爆發(fā)之后，人們對(duì)公共衛(wèi)生健康更為關(guān)注。地?cái)偨?jīng)濟(jì)食品具有生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低、生過(guò)程透明度低等特點(diǎn)，一直以來(lái)是食品安全治理環(huán)節(jié)中的薄弱環(huán)節(jié)。因?yàn)闆]有相對(duì)固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，相關(guān)的產(chǎn)品及服務(wù)不受監(jiān)管部門監(jiān)督，某些不法攤販為了尋求眼前利益欺騙消費(fèi)者，以次充好的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

2.2城市管理問(wèn)題。1.環(huán)境管理：擺地?cái)倳r(shí)有很多臟亂差現(xiàn)象，極容易造成污染環(huán)境。2.交通管理：地?cái)倲偽灰话愦嬖谟诔鞘腥肆髁肯鄬?duì)集中的區(qū)域，這樣便會(huì)擠占城市公共空間，加重公共區(qū)域交通擁堵的矛盾，導(dǎo)致交通堵塞。長(zhǎng)此以往，地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展影響著一個(gè)城市的市容市貌。

2.3地?cái)偨?jīng)濟(jì)相關(guān)政策的完善性問(wèn)題。政府監(jiān)管部門管理方法已經(jīng)透明化，且工作時(shí)間固定，地?cái)偨?jīng)營(yíng)者乘虛而入，政府的管理越發(fā)艱難。地?cái)偨?jīng)營(yíng)的監(jiān)管涉及到多個(gè)部門，部門之間協(xié)調(diào)的難度也很大，存在著很多監(jiān)管的盲區(qū)。此外，地?cái)偨?jīng)濟(jì)缺少信息的整合和公開，相關(guān)部門無(wú)法第一時(shí)間獲取地?cái)偨?jīng)營(yíng)的信息，無(wú)法準(zhǔn)確管理。

2.4地?cái)偱c商場(chǎng)店鋪之間的競(jìng)爭(zhēng)矛盾。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的存在損害了正規(guī)店鋪的利益，與商場(chǎng)店鋪相比，地?cái)偝杀拘?、風(fēng)險(xiǎn)小、利潤(rùn)有保障。地?cái)偟慕?jīng)營(yíng)類型與附近的店鋪存在明顯的重合，消費(fèi)者可能會(huì)在滿足了廉價(jià)的產(chǎn)品需求之后，打消了更多的消費(fèi)需求，造成商場(chǎng)店鋪經(jīng)營(yíng)困難。

3.地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展解決方案

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧指出，小攤販也很需要就業(yè)，如果把他們管得太緊，矛盾會(huì)更尖銳，不利于穩(wěn)定。因此，要杜絕地?cái)偨?jīng)濟(jì)絕無(wú)可能，歷年來(lái)的發(fā)展也說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題，那如何才能平衡這一矛盾，讓地?cái)偨?jīng)濟(jì)也有生存之路呢？

3.1規(guī)范管理地?cái)偨?jīng)濟(jì)的食品安全問(wèn)題。根據(jù)前文分析，目前我國(guó)地?cái)偨?jīng)濟(jì)食品安全的難題在于，地?cái)偨?jīng)濟(jì)食品經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低、生產(chǎn)過(guò)程透明度低的特點(diǎn)。因此可以安置好經(jīng)營(yíng)者在指定地點(diǎn)、指定時(shí)間完成工作，減少攤位的流動(dòng)性。制定地?cái)偸称方?jīng)營(yíng)的基本程序，明晰攤位的食品經(jīng)營(yíng)許可機(jī)制，定期檢查經(jīng)營(yíng)者的證照等情況，保證食品安全。

3.2規(guī)范統(tǒng)一管理。地?cái)偨?jīng)濟(jì)不是無(wú)條件地任意放開，不是地?cái)偨?jīng)營(yíng)者在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)都能擺攤?？赏ㄟ^(guò)明確規(guī)定哪些區(qū)域可以擺攤，在什么時(shí)段擺攤，可以擺什么攤。細(xì)化地?cái)偨?jīng)營(yíng)的區(qū)域范圍，合理劃分界限，既滿足地?cái)偨?jīng)營(yíng)者維持生計(jì)的需要，又能保證交通流暢。建立固定的攤位，減少攤位非必要的流動(dòng)性，集中收集和處理垃圾，減少環(huán)境污染，做好消毒工作，防止安全隱患。

3.3完善地?cái)偨?jīng)濟(jì)的相關(guān)政策。政府可以通過(guò)完善行業(yè)準(zhǔn)入制度，對(duì)于居民生活必需的地?cái)偨?jīng)營(yíng)，既能滿足生活服務(wù)，又能不對(duì)城市的環(huán)境帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)，政府準(zhǔn)許其經(jīng)營(yíng);還可以獎(jiǎng)懲并行，適當(dāng)給予地?cái)偨?jīng)營(yíng)者相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。還可以通過(guò)社會(huì)組織外部監(jiān)督，成立地?cái)傂袠I(yè)監(jiān)督協(xié)會(huì)，對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)實(shí)行地制宜，進(jìn)行有針對(duì)性的監(jiān)督和管理。

3.4解決地?cái)偱c商場(chǎng)店鋪的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。由于地?cái)偨?jīng)濟(jì)與實(shí)體店鋪的消費(fèi)者出現(xiàn)了高度的重合，兩方呈現(xiàn)出替代關(guān)系。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)在于成本低、靈活性高。而后者的優(yōu)勢(shì)在于基本誠(chéng)信以及質(zhì)量保障。政府扮演者中間人的角色，既要權(quán)衡雙方的利益使得各自利益均達(dá)到最大化的角色，也要維護(hù)雙方各自合法利益，讓市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。

總之，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”要得到良性發(fā)展，還要各個(gè)主體相互配合，創(chuàng)新工作思路，從不同階層公眾的需要出發(fā)，盡可能多地?fù)Q位思考。然后，在便民利民、維護(hù)城市形象的前提下，制定出一個(gè)合適的規(guī)劃，把“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”改造為一個(gè)具有特色的產(chǎn)業(yè)，把“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”整編成“正規(guī)軍”，讓“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”不僅規(guī)范有序，而且走上特色化規(guī)?；l(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]地?cái)偨?jīng)濟(jì)升溫背景下我國(guó)城市地?cái)偘l(fā)展對(duì)策研究.

[2]后疫情時(shí)代城鎮(zhèn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的定位、困境與出路.