劉云鵬

摘要：中國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展迅速，但是當(dāng)前，道路運(yùn)輸?shù)陌踩芾砉ぷ饔龅搅嗽S多的阻礙，太多安全問(wèn)題的出現(xiàn)帶來(lái)了許多隱患。因此，本文對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理進(jìn)行闡述;分析了促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理存在的問(wèn)題，并提出有效的優(yōu)化措施，以此保障道路運(yùn)輸行業(yè)的管理工作正常運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：道路運(yùn)輸;交通事故;安全管理

1引言

在道路運(yùn)輸安全管理過(guò)程中，要根據(jù)運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)的發(fā)展需要，不斷完善道路運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)和建設(shè)管理，明確道路運(yùn)輸?shù)脑敿?xì)管理規(guī)定，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有效和長(zhǎng)期的管理和控制，并明確責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)道路交通管理的現(xiàn)狀，落實(shí)道路運(yùn)輸管理中的各種問(wèn)題，著重分析道路安全管理體系中不合理的問(wèn)題，明確交通系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)和管理方法，以完善其中措施不足的情況。

2道路運(yùn)輸管理中存在的主要問(wèn)題

2.1安全意識(shí)薄弱，沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)

無(wú)論是管理人員還是駕駛?cè)藛T在安全意識(shí)方面十分的薄弱，對(duì)安全管理方面的認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有做到足夠的防范措施。在道路運(yùn)輸安全與經(jīng)濟(jì)效益有沖突時(shí)，會(huì)選擇經(jīng)濟(jì)效益。在運(yùn)輸行業(yè)的管理人員中，一部分人員由于僥幸心理或者受賄的原因，對(duì)一些明顯存在著問(wèn)題的運(yùn)輸企業(yè)縱容;企業(yè)管理人員為了經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)安全管理規(guī)定和章程漠視，放縱甚至鼓勵(lì)運(yùn)輸人員超載，有些管理人員甚至強(qiáng)迫運(yùn)輸人員進(jìn)行疲勞駕駛等行為;駕駛?cè)藛T為了更高的收入而超載、疲勞駕駛，或者進(jìn)行一些違規(guī)的操作。

2.2權(quán)責(zé)不清、聯(lián)合機(jī)制不順

目前對(duì)于道路運(yùn)輸行業(yè)的管理主要由交通部門(mén)和公安部門(mén)進(jìn)行，公安部門(mén)管理的范圍是道路交通安全方面，交通部門(mén)管理的范圍是道路運(yùn)輸安全方面，但是由于相關(guān)部門(mén)沒(méi)有清楚的梳理道路運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管相關(guān)的法律制度，導(dǎo)致管理主體之間的權(quán)責(zé)劃分不清，在開(kāi)展安全監(jiān)管的過(guò)程中出現(xiàn)越權(quán)或是缺位等情況，影響了道路運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管的有效落實(shí)，除此之外，各部門(mén)聯(lián)合機(jī)制不順，不僅影響了工作效率，在出現(xiàn)問(wèn)題之后也會(huì)出現(xiàn)各部門(mén)相互推諉的情況。

2.3道路安全管理體制不完善

在以往所實(shí)施的道路安全管理體制內(nèi)容不完善，沒(méi)有明確指出應(yīng)管理的事項(xiàng)，致使管理人員在工作中不清楚管理?xiàng)l例，對(duì)于管理規(guī)定和相關(guān)的法律不了解，難以做到嚴(yán)格監(jiān)管，導(dǎo)致監(jiān)管不到位不全面，從而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藛T不遵守交通法規(guī)，很容易發(fā)生交通事故。由此可知，由于安全管理制度不健全，無(wú)法落實(shí)管理規(guī)定，使得管理工作走形式，不利于發(fā)揮出監(jiān)管作用，逐漸一些運(yùn)輸人員無(wú)視交通法規(guī)，直接影響交通秩序，甚至?xí)粝掳踩[患，不能確保運(yùn)輸中不出現(xiàn)任何問(wèn)題，造成貨物運(yùn)輸存有隱患，給他人生命和駕駛者帶來(lái)危害，易發(fā)生交通肇事。根本因素就在于管理機(jī)制提出的注意事項(xiàng)和規(guī)定不明確，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，無(wú)法實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)管理的目標(biāo)，不利于推動(dòng)運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展。

2.4缺乏有效的管理手段

我國(guó)國(guó)土面積遼闊，運(yùn)輸企業(yè)多、分散、規(guī)模小、資金薄弱，在安全保障和低于風(fēng)險(xiǎn)方面能力很差，而行業(yè)管理部門(mén)對(duì)這些企業(yè)無(wú)法做到有效的監(jiān)督。同時(shí)，行業(yè)管理部門(mén)制定的獎(jiǎng)懲措施不夠完善，各種規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的安全聯(lián)系不夠密切，導(dǎo)致了企業(yè)忽視了對(duì)安全管理的重視程度和積極性。

3道路運(yùn)輸安全管理中的策略

3.1提升道路運(yùn)輸安全意識(shí)

為保障道路運(yùn)輸安全，必須要全員提升道路運(yùn)輸安全意識(shí)，因此可以通過(guò)各媒體平臺(tái)加大對(duì)道路運(yùn)輸安全的宣傳力度，在道路運(yùn)輸行業(yè)中營(yíng)造安全生產(chǎn)的文化氛圍，將安全第一的理念融入到每一個(gè)企業(yè)和道路運(yùn)輸從業(yè)人員心中，從而使道路運(yùn)輸從業(yè)人員能夠自覺(jué)地遵守安全駕駛規(guī)范，形成良好的職業(yè)習(xí)慣;使企業(yè)能夠主動(dòng)的開(kāi)展安全管理工作，制定安全運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)文化;使全社會(huì)共同關(guān)注道路運(yùn)輸安全，自覺(jué)遵守交通規(guī)則，從而為道路運(yùn)輸創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3.2實(shí)行信息共享化，提升運(yùn)輸安全性

為確保道路運(yùn)輸?shù)陌踩裕赏ㄟ^(guò)現(xiàn)代科技的有效應(yīng)用，積極貫徹落實(shí)售票及乘車實(shí)名制，并通過(guò)實(shí)名制售票系統(tǒng)軟件等配套設(shè)施的安裝，與公安部門(mén)進(jìn)行有效銜接，實(shí)現(xiàn)資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，提高分散信息的集中化管理，使動(dòng)態(tài)監(jiān)控得到有效落實(shí)，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸中存在的安全隱患，并及時(shí)采取針對(duì)性的應(yīng)對(duì)及處置措施，保障道路運(yùn)輸?shù)姆?wù)質(zhì)量與安全。

3.3對(duì)道路運(yùn)行環(huán)境實(shí)施嚴(yán)格管理

復(fù)雜路段和區(qū)域路網(wǎng)道路運(yùn)行安全管理是道路運(yùn)行安全管理的主要內(nèi)容。復(fù)雜路段的運(yùn)行安全管理主要是對(duì)道路運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行全方面了解，從而構(gòu)建復(fù)雜路段交通運(yùn)行安全和風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)測(cè)體系。區(qū)域路網(wǎng)道路運(yùn)行安全管理是針對(duì)流量較大的區(qū)域通過(guò)分析天氣條件、道路堵塞情況、交通事故特征等來(lái)進(jìn)行安全與危險(xiǎn)系數(shù)的評(píng)測(cè)。在互聯(lián)網(wǎng)+的背景下，可通過(guò)智能手機(jī)實(shí)施對(duì)道路運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)消息的傳播，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車輛出行，有效的降低交通事故發(fā)生的幾率。

3.4加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)交通安全的監(jiān)管

農(nóng)村地區(qū)是各種交通事故的多發(fā)區(qū)域，所以，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的道路運(yùn)輸安全管理工作是非常有必要的。第一，要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的道路設(shè)施建設(shè)，必須要保證在一些特殊的交通區(qū)域要安設(shè)相應(yīng)的警示牌，及時(shí)的提供道路預(yù)警，減少安全問(wèn)題的發(fā)生;第二，道路運(yùn)輸安全管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)車輛的排查工作，發(fā)現(xiàn)有超出使用年限的車輛，要聯(lián)系交通警察，給予報(bào)廢處理，禁止這類車輛上路。另外，農(nóng)村地區(qū)的客運(yùn)車輛要加強(qiáng)維護(hù)工作，減少各種故障的發(fā)生，通過(guò)這樣的方式來(lái)提升道路運(yùn)輸安全管理的效果。

3.5要加強(qiáng)建立相關(guān)的制度體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

在推進(jìn)道路交通安全管理時(shí)，首先應(yīng)該提高對(duì)安全管理工作的重視程度，另外要通過(guò)完善制度體系，建立一個(gè)科學(xué)有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。通過(guò)加大安全生產(chǎn)責(zé)任的細(xì)化和落實(shí)。提高道路運(yùn)輸行業(yè)的安全性。比如要組織管理部門(mén)對(duì)運(yùn)輸情況進(jìn)行有效的監(jiān)督，要進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰和制裁。同時(shí)要對(duì)車輛的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行。抽查或者是定期檢查，確保運(yùn)營(yíng)車輛的正常性能，對(duì)于不滿足安全運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)車輛要及時(shí)的進(jìn)行修理和更新，通過(guò)加強(qiáng)有效的監(jiān)督和管理，確保運(yùn)輸?shù)陌踩?，減少運(yùn)輸過(guò)程當(dāng)中存在的一系列安全隱患，提高所有人員的安全意識(shí)。

3.6完善各類預(yù)案，建立安全應(yīng)急機(jī)制

不斷制定和完善道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)運(yùn)輸周期特點(diǎn)，制定春節(jié)、五一、十一黃金周應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，制定夏季汛期和冬季冰雪應(yīng)急預(yù)案，制定旅客滯留、搶險(xiǎn)救災(zāi)、反恐防暴、疫情防控應(yīng)急預(yù)案，按事故類型制定大規(guī)模傷亡、危險(xiǎn)品泄漏應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)道路運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組建各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，存放各種滅火器、強(qiáng)光燈、防毒面具、對(duì)講機(jī)、防滑鏈等物資，并定期檢查維護(hù);進(jìn)一步提高應(yīng)急保障能力，使其能經(jīng)受住各種緊急、危險(xiǎn)特殊任務(wù)的考驗(yàn)，并在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

4結(jié)語(yǔ)

面對(duì)新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，道路運(yùn)輸管理工作必須要突破傳統(tǒng)觀念的束縛，積極引進(jìn)優(yōu)秀的管理模式和高技術(shù)人才，為道路運(yùn)輸更好更快的發(fā)展提供有力保證。在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境下，道路運(yùn)輸管理工作將逐步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展的需要，并促進(jìn)我國(guó)道路運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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