楊志強

摘要：黨的十九大從黨和國家的事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，提出了新時代黨的建設(shè)總要求，對提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的頂層設(shè)計作出新部署，是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的基本路徑。對于國有企業(yè)而言，實現(xiàn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導，毫不動搖把企業(yè)黨組織建設(shè)得更加堅強有力，持續(xù)推進企業(yè)黨的建設(shè)與中心任務(wù)深度融合，自覺把黨中央各項決策部署貫徹落實，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢，從而實現(xiàn)企業(yè)核心競爭力的提升和國有資產(chǎn)的保值增值。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);黨建工作;深度整合

一、國有企業(yè)黨建工作與中心任務(wù)深度融合的重要意義

習近平總書記全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上講話指出，堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。對國有企業(yè)而言，只有把黨建工作做實、做細、做強，才能形成生產(chǎn)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，要深刻認識國有企業(yè)加強黨的建設(shè)的重要性，深刻認識黨建工作在保障和助力中心任務(wù)上所起到的巨大作用。

（一）有利于把穩(wěn)政治方向。國有企業(yè)是我國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。有別于其他所有制企業(yè)，國有企業(yè)必須把堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)放在首位，充分發(fā)揮好黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用，突出政治底色，把穩(wěn)國有企業(yè)發(fā)展方向，將黨建工作與中心任務(wù)深度融合，有效保證黨和國家的方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行，讓國有企業(yè)真正成為中國特色社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會主義市場經(jīng)濟的主要力量。

（二）有利于提高黨建水平。加強國有企業(yè)黨的建設(shè)是新時期全面從嚴治黨地重要組成部分，但是有部分國有企業(yè)仍然存在重業(yè)務(wù)輕黨建，甚至是黨建工作與中心任務(wù)脫鉤，互為“兩張皮”的現(xiàn)象，沒有將黨建工作與中心任務(wù)有機結(jié)合起來。對于國有企業(yè)而言，黨建工作與中心任務(wù)是一體兩面，彼此之間無法分割，只有找準國有企業(yè)在中國特色社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中的定位，找準黨建工作與中心任務(wù)的結(jié)合點、交叉點，才能有的放矢，實現(xiàn)深度融合，切實提升黨建工作質(zhì)量。

（三）有利于提高國有企業(yè)治理水平。通過加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導作用，把加強黨的建設(shè)和完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)進行有機結(jié)合，把黨的組織領(lǐng)導深度融入企業(yè)治理的方方面面，構(gòu)建具有我國特色社會主義的企業(yè)治理框架機制，才能更好地發(fā)揮黨組織的的領(lǐng)導作用，有效推動企業(yè)做強做優(yōu)做大。

二、國有企業(yè)黨建工作與中心任務(wù)深度融合中的問題

促進黨的建設(shè)與中心任務(wù)有效進行深度融合，一直是我們黨長期探索的重要課題。相對落后的觀念，滯后的導向機制以及工作缺乏創(chuàng)新是導致當前國有企業(yè)黨建工作和中心任務(wù)融合度不足的主要原因。

一是思想不兼容。有的國有企業(yè)習慣于老傳統(tǒng)老觀念，部分黨政領(lǐng)導尤其是主要領(lǐng)導仍在一定程度上存在著“自掃門前雪”“一畝三分地”思想，行政領(lǐng)導不積極、不理解，產(chǎn)生“優(yōu)越感”，只重生產(chǎn)經(jīng)營輕黨建;黨務(wù)領(lǐng)導有顧慮、怕非議，產(chǎn)生“依附感”，不能理直氣壯抓黨建，導致不好融、不想融、不真融。只有徹底扭轉(zhuǎn)這些錯誤的思想觀念，深度融合才能融得順、融得實、融得好。

二是導向不融合。有的國有企業(yè)黨組織在黨建考評機制的內(nèi)容設(shè)置上，往往沒有直接與中心任務(wù)掛鉤，或是權(quán)重不大、占比不高的象征性掛鉤;在考評結(jié)果運用上，也多是獨立于績效考核之外，并未做到完全的黨政一視同仁、獎懲力度對等、連帶班子成員、影響全員績效。這樣的考評機制，沒有樹立黨建工作與中心任務(wù)緊密相關(guān)、干好干壞與行政領(lǐng)導緊密相關(guān)的鮮明導向，也就難以實現(xiàn)黨建融入中心的預期目的。

三是載體不新穎。有的國有企業(yè)黨建工作僅限于組織幾場學習、開展幾次活動，且基本上都是以輔助、服務(wù)和保障性活動為主，選準重點難點、同步謀劃設(shè)計、直接作用中心的活動載體還不夠多，定位不準、創(chuàng)新不足，導致黨建活動始終游離于中心任務(wù)之外，作用發(fā)揮不夠充分、質(zhì)效不夠理想。

推進黨的建設(shè)與中心任務(wù)深度融合，關(guān)鍵就是要堅持問題導向，對癥下藥、有的放矢。解決好上述三個病灶，黨建價值創(chuàng)造力就能得到明顯提升。

三、國有企業(yè)黨建工作與中心任務(wù)深度融合的路徑

為持續(xù)推動黨建工作與中心任務(wù)深度融合，國有企業(yè)黨組織要著力從政治思想、考評機制和活動載體三個方面，找準找實推動深度融合的著力點、發(fā)力點，持續(xù)用力、久久為功，有效發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用、彰顯國有企業(yè)黨建價值，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢和核心競爭力，助推國有企業(yè)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。

（一）注重在政治思想方面融合，促進企業(yè)黨政領(lǐng)導由“分心”向“同心”轉(zhuǎn)變。解決融合問題，首先要抓好企業(yè)班子建設(shè)尤其是黨政主要領(lǐng)導這一“關(guān)鍵少數(shù)”，著力在思想上率先破冰、在行動上跟進突破。

強化思想引導。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想及十九屆歷次全會精神，結(jié)合新時期黨的建設(shè)新形勢、新目標、新要求，采取集中交流研討、日常談心談話、調(diào)研督導等方式，結(jié)合職責分工、崗位實際，有意識、有針對性地加強思想教育，引導各級黨組織、班子成員和廣大黨員增強黨建工作與中心任務(wù)深度融合的政治自覺、思想自覺和行動自覺，構(gòu)建上下貫通、全員參與的“大黨建”和“大融合”工作氛圍，確保黨建工作與中心任務(wù)目標同向、措施同定、工作同步。

培育復合干部。以“懂團結(jié)、會團結(jié)、講團結(jié)”為原則，綜合考慮專業(yè)、履歷、年齡、性格、特長、短板等要素，科學合理選配、調(diào)整班子成員尤其是黨政主要領(lǐng)導，對專業(yè)技能和黨務(wù)知識“雙合格”的干部優(yōu)先提拔、重點使用，確保黨政同心同向、配合默契、工作合拍。同時，在堅持黨政主要領(lǐng)導交叉任職的基礎(chǔ)上，對行政干部適度增設(shè)黨建應(yīng)知應(yīng)會培訓，對黨務(wù)干部適度添加專業(yè)技術(shù)培訓，打破黨政界限、推行換位交流，使黨務(wù)干部準確掌握生產(chǎn)經(jīng)營的重點難點，行政干部深入了解黨建工作的方式方法，打造一批黨政業(yè)務(wù)能力“雙強”、素質(zhì)“雙過硬”的復合型干部人才隊伍。

嚴格議事規(guī)則。進一步明確決策界面、規(guī)范決策程序、狠抓落實執(zhí)行，堅決避免因界面模糊、違反程序等造成的黨政不和、各行其是的情況。同時，設(shè)立例會制度，黨政主要領(lǐng)導要堅持每周、每月、每季度分別梳理生產(chǎn)經(jīng)營、黨建工作重點難點，拉單列項、碰頭商議、統(tǒng)一思想，并通過班子會形成集體意志、細化班子分工，加深融合、增進理解，統(tǒng)一思想、形成合力，將主要領(lǐng)導的“小同心”變?yōu)榘嘧诱w的“大同心”。

（二）注重在考評機制方面融合，促進導向激勵由“軟化”向“硬化”轉(zhuǎn)變。解決融合問題，關(guān)鍵在于建立一套細化量化、切實可行，能夠充分調(diào)動黨政雙方、黨群全員積極性主動性的考評機制。

優(yōu)化考評機制。要將黨建工作與中心任務(wù)深度融合，需要黨員干部的具備融合意識，而關(guān)鍵就在于落實“一崗雙責”。一是通過制定“一崗雙責”責任清單，對黨建工作的責任內(nèi)容、標準要求及獎懲規(guī)定進行梳理和細化。二是定期對黨建履職情況進行考核，實行“雙掛鉤”的考核制度，一方面用生產(chǎn)經(jīng)營成果檢驗黨建工作成效，另一方面將黨建考核結(jié)果作為班子及個人績效考核的重要依據(jù)。三是狠抓基層黨組織責任落實，通過細化基層黨支部責任分工，杜絕支部書記唱“獨角戲”現(xiàn)象，確?；鶎狱h建工作開展的實效性。

加強考評組織。如實行“五聯(lián)”，即聯(lián)查、聯(lián)考、聯(lián)評、聯(lián)調(diào)、聯(lián)談。聯(lián)查，由企業(yè)黨政主要領(lǐng)導分別帶隊深入基層各黨組織同步開展檢查考評;聯(lián)考，每年開展黨建應(yīng)知應(yīng)會知識大考，黨政領(lǐng)導、班子成員全部參加;聯(lián)評，將黨建考評與黨建應(yīng)知應(yīng)會知識大考兩項結(jié)果整體排名、公開通報、獎優(yōu)懲劣;聯(lián)調(diào)，根據(jù)考評得分排名，既調(diào)整考評細則，又調(diào)整領(lǐng)導班子;聯(lián)談，在檢查考評期間，圍繞深度融合，與干部員工開展集中座談，了解工作實效、征求意見建議、督促改進提高。

用好考評結(jié)果。充分發(fā)揮考評結(jié)果的反饋和激勵作用。一方面要對考評排名末位的黨組織進行公開通報，對其領(lǐng)導班子進行約談，對連續(xù)排名末位的黨組織領(lǐng)導班子進行及時調(diào)整，要給落后者有壓力，讓其臉上掛不住、位子坐不穩(wěn)。另一方面，將黨建考評結(jié)果以一定的權(quán)重納入各單位年度績效考核，與全員獎金收入掛鉤，倒逼黨建責任落實。通過向基層傳遞黨建工作和中心任務(wù)“兩手抓兩手都要硬”的信號，促進黨政融合，有效改變部分基層黨組織委員“空掛虛名多、履責擔當少”和“黨員埋頭干、群眾旁邊看”的現(xiàn)狀，有利于在基層黨組織營造全員關(guān)注、全員支持、全員參與的深度融合良好氛圍。

（三）注重在活動載體方面融合，促進助力作用由“間接”向“直接”轉(zhuǎn)變。解決融合問題，重點要從載體設(shè)計、載體創(chuàng)新上找準找實深度的突破口。

創(chuàng)建特色黨建品牌。在保持黨建工作開展嚴肅、嚴謹、嚴格的前提下，突破舊有的思維定式，結(jié)合國有企業(yè)黨組織實際，適度注入“創(chuàng)新元素”，按照“跳出圈外審視、突出特色構(gòu)建、注重實效經(jīng)營”的思路，明確載體措施和目標效果，創(chuàng)新內(nèi)容，創(chuàng)新方法，創(chuàng)新載體，不斷增添黨建工作的活力和吸引力，創(chuàng)建出立得住、叫得響的特色黨建品牌，實現(xiàn)黨建工作與中心任務(wù)的互融互通。

擦亮“黨”字號品牌。國有企業(yè)黨組織要在圍繞中心工作、服務(wù)企業(yè)發(fā)展中尋找黨建工作與中心任務(wù)相融合的切入點。要立足企業(yè)實際，突出特色，突出品牌，針對企業(yè)發(fā)展之所需開展能夠形成強烈共鳴、共情和強大聚合力的黨建工作，將黨建工作落到實處。通過做實做細黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員先鋒隊等“黨”字號品牌活動，在國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)效、項目攻關(guān)等中心任務(wù)中，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用，為黨建工作落地做實找到有效載體。

探索“黨建+”模式。運用“黨建+”來促進中心工作，最關(guān)鍵的是“加什么，怎么加”。企業(yè)的中心任務(wù)就是創(chuàng)造效益，因此“黨建+”理念要實現(xiàn)縱向發(fā)展，就要緊貼生產(chǎn)經(jīng)營的實際，針對生產(chǎn)經(jīng)營面臨的內(nèi)外部形勢以及自身發(fā)展的現(xiàn)實需求，圍繞企業(yè)最迫切需要的、最亟待解決的來開展工作，如“黨建+隊伍建設(shè)”“黨建+降本增效”“黨建+安全管理”“黨建+設(shè)備管理”等，凝聚廣大黨員工作智慧，分析問題，查找原因，理清思路，制定對策，促進各項指標持續(xù)優(yōu)化。

結(jié)束語：國有企業(yè)黨建工作與中心任務(wù)的融合是一個長期的課題，需要通過各項基礎(chǔ)工作的長期互動、交融，準確把握黨建的職責定位，不斷探索黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營中心、貼近黨員群眾實際、發(fā)揮政治保障作用的新方法和新途徑，堅持黨建工作與中心任務(wù)目標同向、部署同步、工作同力，才能有的放矢地做好黨建與中心任務(wù)的深度融合。

中交基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護集團工程 北京市 100000