莫彪龍

摘要：民族區(qū)域自治相關的法律法規(guī)是確保我國團結統(tǒng)一、確保民族實行自治權、解決我國民族問題的基本政策，主要是為了我國實行各民族之間平等繁榮、團結互助為主，為我國發(fā)展民族地區(qū)的政治經(jīng)濟和文化建設有著不可磨滅的作用。但當前我國對于少數(shù)民族區(qū)域自治的相關法律法規(guī)還不是特別完善，因此對于少數(shù)民族區(qū)域自治法律法規(guī)體系的完善依然是當前非常重要的政治目標。

關鍵詞：少數(shù)民族;區(qū)域自治;法律法規(guī)

我國是一個擁有56個民族的多民族國家，其中55個少數(shù)民族分布在全國各地，為了加強民族團結和繁榮發(fā)展，支持少數(shù)民族自治并制定相關的法律體系是非常重要的。當前我國一共有5個少數(shù)民族自治區(qū)，高達30個自治州以及120個自治縣，相對來說是非常繁榮的，而少數(shù)民族政治制度也是確保我國統(tǒng)一且符合我國國情的政治制度。雖然當前我國已經(jīng)形成了以憲法為基礎的相關少數(shù)民族自治法律法規(guī)，但當前的法制建設和少數(shù)民族發(fā)展的實際需求差距相對還是比較大的，因此對少數(shù)民族自治法律法規(guī)體系的現(xiàn)狀進行分析并完善是非常重要的。

一、民族區(qū)域自治法律法規(guī)體系現(xiàn)狀

我國當前的《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》在1984年第六屆全國人大第二次會議通過并于2001年第九屆全國人大第二十次會議進行修正并公布實施，而且各民族自治區(qū)在遵循《憲法》和《自治法》相關規(guī)定的同時還根據(jù)有關規(guī)定的條例制定了238個相關自治條例，并作出了65個變通和補充條例，根據(jù)實際情況對相關法律進行了完善。而且在1979年來我國制定的390部法律當中就有84部涉及到民族問題，包括經(jīng)濟政治和文化生活方面。不過當前的民族區(qū)域自治自治法律體系和我國的社會主義民主法制的需求差距還是略大，因此很容易出現(xiàn)以下現(xiàn)狀和問題：

1、國家對當前民主政治法律體系的管理現(xiàn)狀。當前對于《民族區(qū)域自治法》最重要的問題就是相關進展還是有所不足，相對來說質(zhì)量偏低而且有著相對濃厚的政治色彩，對于自治權的規(guī)定相對單一且原則化，并沒有注重相關的細節(jié)。而且《民族區(qū)域自治法》對于相關法律責任和制度的解釋有所不足，大部分人在實施民族區(qū)域自治的法律過程中很容易出現(xiàn)對法律條文產(chǎn)生不一樣的理解，同時還無法找到相關法律的說明，因此無法做到有效的遵守和執(zhí)行，甚至會出現(xiàn)法律政策銜接問題甚至內(nèi)容不一致等問題，造成相關法律無法得到有效落實。

2、地方對當前民主政治法律體系的管理現(xiàn)狀。雖然我國當前大部分自治州和自治縣（旗）等等都出現(xiàn)了相關的自治條例，但我國五個自治區(qū)的自治條例仍然處于草案階段，尤其是內(nèi)蒙古自治區(qū)和廣西壯族自治區(qū)，兩個自治區(qū)對于相關草案的修改歷經(jīng)十幾年，但仍然產(chǎn)生了停滯，其根本原因還是內(nèi)容過于注重經(jīng)濟利益問題，導致國家和地方自治區(qū)域的利益矛盾無法做到有效協(xié)調(diào)，而且大多數(shù)自治條例基本都的一般性的工作法規(guī)，對于社會生產(chǎn)力和經(jīng)濟運行方面相對不足，導致許多問題沒有得到根本解決。同時很多地區(qū)的相關法規(guī)在具體實施中也存在在立法主體混亂和規(guī)定不統(tǒng)一的情況，而且內(nèi)容和實際情況有所差異，很難體現(xiàn)民族性和地方性，造成了可操作性不強等狀況，甚至會出現(xiàn)相關工作盲目隨性，有一定的形式主義和面子工程的傾向，對于少數(shù)民族權利的使用與維護缺乏有效的法律保障。

二、對民族區(qū)域自治法律法規(guī)完善的對策

為了保障少數(shù)民族的基本權利以及促進少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，同樣也是為了國家的統(tǒng)一和社會的和諧安定，對于民族區(qū)域自治制度法律法規(guī)的完善是非常重要的。

1、民族區(qū)域自治法律法規(guī)國家方面的完善。由于當前我國民族區(qū)域自治制度很容易出現(xiàn)立法規(guī)定不統(tǒng)一和立法程序不合理等問題，因此對于立法機制的規(guī)范是非常重要的，首先就是要依靠憲法對其他部門法和單行法的授權規(guī)定進行修正，一定要確保民族自治區(qū)的自治立法權統(tǒng)一于憲法授權，絕不能成為獨立于憲法之外的權利，確保少數(shù)民族地區(qū)法律自治的主體有序、立法規(guī)范且立法嚴謹。其次就是要優(yōu)化民主自治立法程序的審批制度，相關自治條例一定要通過民族自治區(qū)域人大討論后通過后即可生效，打破現(xiàn)有法律體系對于民族自治立法權的現(xiàn)狀，加強相關法律條例的審批和實施效率。同時還要建立好相關配套的法律法規(guī)，對于各機關的關系進行明確，同時也要嚴格落實自治權，一定要在對當前民族自治法律體系進行補充和修改外也要適應地區(qū)的現(xiàn)狀和情況，同時也要確保適應社會主義經(jīng)濟制度的發(fā)展需求。

2、民族區(qū)域自治法律法規(guī)地方方面的完善。在地方方面，對于五大自治區(qū)的相關條例制定以及修改是非常重要的，畢竟自治區(qū)作為自治地方的立法主體，一定要對自身的民族自治法律意識進行完善，要合理使用自治立法權和相關職責，加強少數(shù)民族自治地區(qū)的相關法律設定。在對自治區(qū)自治條例的制定時一定要嚴格按照憲法精神進行制定，整體內(nèi)容要以維護民族團結和國家穩(wěn)定為主，要大力發(fā)展自治區(qū)域的地方政治經(jīng)濟以及文化事業(yè)，要嚴格保證少數(shù)民族的合法權益以及加強少數(shù)民族的地方經(jīng)濟發(fā)展。其次就是要加強少數(shù)民族自治地方的法律宣傳活動了，一定要讓各族人民懂法知法不犯法，利用各種媒體和渠道讓法律的作用以及對于民眾權利的維護深入人心，從而確保相關法律規(guī)定能夠得到有效的落實。

三、結語

總之對于民族區(qū)域自治法律法規(guī)的完善是確保各族人民和諧安定、繁榮進步的基本準則，只有這樣才能確保民族經(jīng)濟發(fā)展當中的問題能夠得到有效解決，讓各民族利益擁有法律制度的切實保護。

參考文獻：

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