朱荷

摘 要：為了有效實現(xiàn)建筑工程預(yù)期的經(jīng)濟效益和經(jīng)濟目標(biāo)，采用建筑工程造價全過程管理意義重大，能夠發(fā)揮節(jié)約施工過程中各項成本開支、提高建筑工程質(zhì)量等作用。目前，建筑工程造價全過程控制已經(jīng)得到廣泛運用，并在建筑工程監(jiān)督管理取得良好的效果。在具體實踐中，找準(zhǔn)現(xiàn)實問題，在建筑工程的五個環(huán)節(jié)分別進行細化和落實，是實現(xiàn)建筑工程造價全過程控制的必然要求。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價全過程控制;施工現(xiàn)場管理

中圖分類號：TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1064（2021）04-058-02

DOI：10.12310/j.issn.1674-1064.2021.04.029

建筑工程造價全過程控制質(zhì)量的高低，不僅與工程的順利推進和工程質(zhì)量的提高密切相關(guān)，而且在很大程度上決定了工程投資收益和施工企業(yè)利潤的高低。一項建筑工程通常需要經(jīng)歷較長的施工周期，其各個環(huán)節(jié)中存在著諸多復(fù)雜因素，而建筑工程造價恰恰涉及面甚廣、涉及事項甚多，容易受到各種因素的影響。因此，造價全過程控制是建筑工程建設(shè)中的一個重要事項?；诒M可能降低工程造價的目的，要將工程造價管理工作融入建筑工程的各個環(huán)節(jié)，具體情況具體分析，尋找控制、降低工程造價的良好對策，助力企業(yè)收益按預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)。

1 建筑工程造價全過程控制概述

1.1 主要內(nèi)涵和意義

建筑工程造價的全過程控制主要指負責(zé)工程造價的相關(guān)工作人員參與工程項目決策、招投標(biāo)、施工、竣工驗收四個主要環(huán)節(jié)，在各個階段實現(xiàn)對工程造價的合理安排設(shè)計和實際執(zhí)行控制，其目的是盡可能降低各項建筑的施工成本，并將其控制在總體預(yù)期范圍之內(nèi)，其意義是幫助建筑工程企業(yè)降低財務(wù)風(fēng)險，防止建筑工程推進過程中出現(xiàn)徇私舞弊現(xiàn)象，實現(xiàn)更好的經(jīng)濟效益。

在建筑工程管理過程中，高度重視工程造價的全過程控制，并建立行之有效的動態(tài)造價控制機制，能夠有效避免建筑企業(yè)在工程推進過程中出現(xiàn)各種不必要的浪費和不合理的開支。因此，面對市場競爭，建筑工程造價全過程控制能力已經(jīng)成為企業(yè)核心競爭力的重要指標(biāo)[1]。

1.2 主要特征

建筑工程造價全過程控制的主要表現(xiàn)在三個方面。其一，“全過程”表明這項工作貫穿于建筑工程從決策到竣工驗收的各個階段，是一項時間長、各環(huán)節(jié)銜接有序的工作。其二，“控制”的對象為建筑工程造價，即重視和開展這項工作，最終目的是從“節(jié)流”的角度為建筑企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。其三，“全過程控制”意味著在工程推進的不同階段，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各階段的具體特征、中心任務(wù)，采取差異化的控制策略。在由全過程控制總負責(zé)人（或團隊領(lǐng)導(dǎo)）負責(zé)整體造價控制工作的同時，應(yīng)在工程的各個環(huán)節(jié)對應(yīng)安排不同的控制監(jiān)執(zhí)行人（或團隊）。

2 建筑工程造價全過程控制面臨的問題

第一，從建筑工程造價全過程控制本身來看，該工作時間長、環(huán)節(jié)多、內(nèi)容繁雜、涉及人員眾多，現(xiàn)實中，由于施工單位內(nèi)部管理制度不完善、執(zhí)行不徹底等情況，工程造價全過程控制的質(zhì)量往往大打折扣[2]。

第二，在建筑工程項目的招投標(biāo)階段及其相關(guān)工作中，技術(shù)人員對各類市場調(diào)研不夠詳盡細致，導(dǎo)致建筑工程造價的預(yù)算設(shè)計不合理、施工方案缺乏整體性和嚴(yán)謹性、一些報價存在爭議或可疑之處等問題。此外，某些招標(biāo)競價單位為了拿下競標(biāo)項目，不惜采取惡意壓低招標(biāo)價等不正當(dāng)競爭的方法，嚴(yán)重違反了公平這一基本定價原則。采取這種操作的競標(biāo)單位在拿到項目后，為了把建筑工程的總造價控制在極低價格范圍內(nèi)，在施工過程中往往會鋌而走險，出現(xiàn)以次充好、偷工減料等問題，對建筑工程的質(zhì)量和人身、財產(chǎn)安全構(gòu)成巨大風(fēng)險。

第三，在建筑工程驗收階段，工程造價工作人員容易出現(xiàn)怠惰、疏忽等心理，整體的工作效率和工作質(zhì)量得不到保障，具體表現(xiàn)為竣工驗收相關(guān)的財務(wù)數(shù)據(jù)收集、匯總進度遲緩，并存在數(shù)據(jù)錯漏等問題。

3 提高建筑工程造價全過程控制水平的方法

3.1 決策階段

在建筑工程的決策階段，工程造價人員必須以較高的職業(yè)道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)水平做好三項工作。第一，基于充分調(diào)研和分析，最大限度地保證工程造價整體估算數(shù)據(jù)的客觀性、科學(xué)性、合理性。第二，重視后續(xù)階段的市場情報和信息調(diào)研，采用科學(xué)且實務(wù)的分析方法處理獲得的數(shù)據(jù)，便于后續(xù)施工階段使用以及對其進行科學(xué)調(diào)節(jié)。第三，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和國家行政管理部門制定的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)開展施工規(guī)劃和設(shè)計，否則，建筑工程將難以通過竣工驗收，甚至造成更大的經(jīng)濟損失。

3.2 設(shè)計階段

對于現(xiàn)代建筑工程的設(shè)計造價、施工監(jiān)管而言，設(shè)計階段居于“提綱挈領(lǐng)”的地位，對整個工程項目具有重要意義。在這一階段，施工圖紙、施工進度等計劃安排將得到擬定，具體的施工流程、技術(shù)指標(biāo)、工藝要求等將得到確認和闡述。因此，在建筑工程圖紙設(shè)計階段，提高相關(guān)事項的管理水平，對于建筑工程造價全過程控制來說，無異于“開個好頭”。

為此，首先要確保設(shè)計單位與勘察單位之間的順暢溝通和實際效率，充分了解整個建筑工程的有效信息，并據(jù)此進行設(shè)計和質(zhì)量管理工作。順利且有效的溝通是各項工作順利落實和推進的保障，而信息阻塞則會對工程設(shè)計及工程質(zhì)量監(jiān)管形成阻礙和遺留隱患。其次要統(tǒng)籌兼顧技術(shù)設(shè)計和經(jīng)濟效益，既要確保設(shè)計方案科學(xué)且符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，并應(yīng)盡可能實現(xiàn)經(jīng)濟上的高性價比[3]。

3.3 招投標(biāo)階段

現(xiàn)實中，招投標(biāo)階段的相關(guān)工程管理不受重視甚至被忽視，一些施工單位利用法律規(guī)范或招投標(biāo)規(guī)則的漏洞，施行圍標(biāo)、串標(biāo)等非正當(dāng)行為，造成惡劣的社會影響和經(jīng)濟影響。對此，一方面，建筑工程單位要學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)法律法規(guī)，樹立依法競爭的意識，自覺杜絕招投標(biāo)活動中的違紀(jì)、違法行為;另一方面，招標(biāo)單位應(yīng)盡可能保證中標(biāo)單位的施工能力、施工質(zhì)量符合相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)要求，強化對各施工單位的技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場監(jiān)督?？傊?，應(yīng)始終明確一項重要原則，即保障建筑工程的質(zhì)量，就是保障各方的經(jīng)濟利益。

3.4 施工階段

在施工階段，造價控制的關(guān)鍵在于施工設(shè)計合同的簽訂、管理，以及對施工設(shè)計變更的審查。以國家法律法規(guī)、政府規(guī)章為依據(jù)制定的施工合同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有強大的法律效力和約束力，是確保施工、建設(shè)過程中雙方利益不被侵犯的重要保障。因此，要派出專業(yè)水平高的員工處理施工合同，防止合同中出現(xiàn)因主觀故意或訂立過失而產(chǎn)生的不利于某一方的內(nèi)容。

設(shè)計變更是建筑工程造價波動甚至失控的一個重要原因，在施工現(xiàn)場，因具體問題導(dǎo)致設(shè)計變更的情況難以避免。對此，要從建筑工程技術(shù)視角，實事求是地判斷相關(guān)變更是否具有足夠的合理性，避免出現(xiàn)現(xiàn)場人員隨意、無充分理由變更原有設(shè)計的行為。因此，要嚴(yán)格執(zhí)行變更申請流程，尤其要明確要求任何變更都應(yīng)說明情況和理由，對于那些因操作失誤、工作水平不足而突增的材料消耗或是工程量，原則上不宜給予批準(zhǔn)[4]。

3.5 竣工驗收階段

在竣工驗收階段，應(yīng)著重做好的造價控制工作主要有三個方面。第一，認真考察施工實地現(xiàn)場，仔細核對已經(jīng)竣工的或是即將竣工的建筑工程是否符合合同提出的各項標(biāo)準(zhǔn)和要求。盤點有多少工程量尚未按規(guī)定完成，注意理清雙方關(guān)于各項材料的計費標(biāo)準(zhǔn)、具體價格、結(jié)算方式、計價依據(jù)、特殊優(yōu)惠約定等事宜。第二，結(jié)合現(xiàn)實情況及需求，定期組織對隱藏大型工程的查驗，特別注意隱蔽建筑工程是否與主體實際竣工工程圖相符，一旦發(fā)現(xiàn)有出入情形，要及時記錄并按流程逐級上報。第三，在規(guī)定時間內(nèi)、按照預(yù)定的設(shè)計要求進行竣工驗收，杜絕拖延，一旦繪圖、設(shè)計發(fā)生變更，要當(dāng)場核實并確認，及時解決有關(guān)問題。

4 結(jié)語

建筑工程造價全過程控制對于有效降低建筑工程成本、縮小實際造價與總預(yù)算成本之間的差距具有不可替代的作用，有利于建筑工程企業(yè)更好地實現(xiàn)其經(jīng)濟效益。當(dāng)然，全過程造價控制并非只著眼于經(jīng)濟利益，而是要以全局視野關(guān)注并解決工程設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料的選擇與采購、競標(biāo)公平合規(guī)、施工現(xiàn)場操作按合同和紀(jì)律執(zhí)行等問題。只有真正落實建筑工程造價全過程控制，企業(yè)及其工程的經(jīng)濟效益、社會效益才能得以實現(xiàn)。

參考文獻

[1] 丁科.建筑工程管理中的全過程造價控制探析[J].磚瓦，2021（3）：124-125.

[2] 陳偉利.建筑工程造價全過程控制中的問題及解決對策[J].住宅與房地產(chǎn)，2021（6）：45-46.

[3] 張學(xué)峰.淺談建筑工程管理中的全過程造價控制[J].當(dāng)代化工研究，2021（2）：165-166.

[4] 劉志.建筑工程管理中的全過程造價控制探討[J].住宅與房地產(chǎn)，2020（30）：29，42.