朱荷
摘 要:為了有效實現(xiàn)建筑工程預(yù)期的經(jīng)濟效益和經(jīng)濟目標(biāo),采用建筑工程造價全過程管理意義重大,能夠發(fā)揮節(jié)約施工過程中各項成本開支、提高建筑工程質(zhì)量等作用。目前,建筑工程造價全過程控制已經(jīng)得到廣泛運用,并在建筑工程監(jiān)督管理取得良好的效果。在具體實踐中,找準(zhǔn)現(xiàn)實問題,在建筑工程的五個環(huán)節(jié)分別進行細化和落實,是實現(xiàn)建筑工程造價全過程控制的必然要求。
關(guān)鍵詞:建筑工程;造價全過程控制;施工現(xiàn)場管理
中圖分類號:TU723.3 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-1064(2021)04-058-02
DOI:10.12310/j.issn.1674-1064.2021.04.029
建筑工程造價全過程控制質(zhì)量的高低,不僅與工程的順利推進和工程質(zhì)量的提高密切相關(guān),而且在很大程度上決定了工程投資收益和施工企業(yè)利潤的高低。一項建筑工程通常需要經(jīng)歷較長的施工周期,其各個環(huán)節(jié)中存在著諸多復(fù)雜因素,而建筑工程造價恰恰涉及面甚廣、涉及事項甚多,容易受到各種因素的影響。因此,造價全過程控制是建筑工程建設(shè)中的一個重要事項?;诒M可能降低工程造價的目的,要將工程造價管理工作融入建筑工程的各個環(huán)節(jié),具體情況具體分析,尋找控制、降低工程造價的良好對策,助力企業(yè)收益按預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)。
1 建筑工程造價全過程控制概述
1.1 主要內(nèi)涵和意義
建筑工程造價的全過程控制主要指負責(zé)工程造價的相關(guān)工作人員參與工程項目決策、招投標(biāo)、施工、竣工驗收四個主要環(huán)節(jié),在各個階段實現(xiàn)對工程造價的合理安排設(shè)計和實際執(zhí)行控制,其目的是盡可能降低各項建筑的施工成本,并將其控制在總體預(yù)期范圍之內(nèi),其意義是幫助建筑工程企業(yè)降低財務(wù)風(fēng)險,防止建筑工程推進過程中出現(xiàn)徇私舞弊現(xiàn)象,實現(xiàn)更好的經(jīng)濟效益。
在建筑工程管理過程中,高度重視工程造價的全過程控制,并建立行之有效的動態(tài)造價控制機制,能夠有效避免建筑企業(yè)在工程推進過程中出現(xiàn)各種不必要的浪費和不合理的開支。因此,面對市場競爭,建筑工程造價全過程控制能力已經(jīng)成為企業(yè)核心競爭力的重要指標(biāo)[1]。
1.2 主要特征
建筑工程造價全過程控制的主要表現(xiàn)在三個方面。其一,“全過程”表明這項工作貫穿于建筑工程從決策到竣工驗收的各個階段,是一項時間長、各環(huán)節(jié)銜接有序的工作。其二,“控制”的對象為建筑工程造價,即重視和開展這項工作,最終目的是從“節(jié)流”的角度為建筑企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。其三,“全過程控制”意味著在工程推進的不同階段,應(yīng)當(dāng)結(jié)合各階段的具體特征、中心任務(wù),采取差異化的控制策略。在由全過程控制總負責(zé)人(或團隊領(lǐng)導(dǎo))負責(zé)整體造價控制工作的同時,應(yīng)在工程的各個環(huán)節(jié)對應(yīng)安排不同的控制監(jiān)執(zhí)行人(或團隊)。
2 建筑工程造價全過程控制面臨的問題
第一,從建筑工程造價全過程控制本身來看,該工作時間長、環(huán)節(jié)多、內(nèi)容繁雜、涉及人員眾多,現(xiàn)實中,由于施工單位內(nèi)部管理制度不完善、執(zhí)行不徹底等情況,工程造價全過程控制的質(zhì)量往往大打折扣[2]。
第二,在建筑工程項目的招投標(biāo)階段及其相關(guān)工作中,技術(shù)人員對各類市場調(diào)研不夠詳盡細致,導(dǎo)致建筑工程造價的預(yù)算設(shè)計不合理、施工方案缺乏整體性和嚴(yán)謹性、一些報價存在爭議或可疑之處等問題。此外,某些招標(biāo)競價單位為了拿下競標(biāo)項目,不惜采取惡意壓低招標(biāo)價等不正當(dāng)競爭的方法,嚴(yán)重違反了公平這一基本定價原則。采取這種操作的競標(biāo)單位在拿到項目后,為了把建筑工程的總造價控制在極低價格范圍內(nèi),在施工過程中往往會鋌而走險,出現(xiàn)以次充好、偷工減料等問題,對建筑工程的質(zhì)量和人身、財產(chǎn)安全構(gòu)成巨大風(fēng)險。
第三,在建筑工程驗收階段,工程造價工作人員容易出現(xiàn)怠惰、疏忽等心理,整體的工作效率和工作質(zhì)量得不到保障,具體表現(xiàn)為竣工驗收相關(guān)的財務(wù)數(shù)據(jù)收集、匯總進度遲緩,并存在數(shù)據(jù)錯漏等問題。
3 提高建筑工程造價全過程控制水平的方法
3.1 決策階段
在建筑工程的決策階段,工程造價人員必須以較高的職業(yè)道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)水平做好三項工作。第一,基于充分調(diào)研和分析,最大限度地保證工程造價整體估算數(shù)據(jù)的客觀性、科學(xué)性、合理性。第二,重視后續(xù)階段的市場情報和信息調(diào)研,采用科學(xué)且實務(wù)的分析方法處理獲得的數(shù)據(jù),便于后續(xù)施工階段使用以及對其進行科學(xué)調(diào)節(jié)。第三,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和國家行政管理部門制定的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)開展施工規(guī)劃和設(shè)計,否則,建筑工程將難以通過竣工驗收,甚至造成更大的經(jīng)濟損失。
3.2 設(shè)計階段
對于現(xiàn)代建筑工程的設(shè)計造價、施工監(jiān)管而言,設(shè)計階段居于“提綱挈領(lǐng)”的地位,對整個工程項目具有重要意義。在這一階段,施工圖紙、施工進度等計劃安排將得到擬定,具體的施工流程、技術(shù)指標(biāo)、工藝要求等將得到確認和闡述。因此,在建筑工程圖紙設(shè)計階段,提高相關(guān)事項的管理水平,對于建筑工程造價全過程控制來說,無異于“開個好頭”。
為此,首先要確保設(shè)計單位與勘察單位之間的順暢溝通和實際效率,充分了解整個建筑工程的有效信息,并據(jù)此進行設(shè)計和質(zhì)量管理工作。順利且有效的溝通是各項工作順利落實和推進的保障,而信息阻塞則會對工程設(shè)計及工程質(zhì)量監(jiān)管形成阻礙和遺留隱患。其次要統(tǒng)籌兼顧技術(shù)設(shè)計和經(jīng)濟效益,既要確保設(shè)計方案科學(xué)且符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,并應(yīng)盡可能實現(xiàn)經(jīng)濟上的高性價比[3]。
3.3 招投標(biāo)階段
現(xiàn)實中,招投標(biāo)階段的相關(guān)工程管理不受重視甚至被忽視,一些施工單位利用法律規(guī)范或招投標(biāo)規(guī)則的漏洞,施行圍標(biāo)、串標(biāo)等非正當(dāng)行為,造成惡劣的社會影響和經(jīng)濟影響。對此,一方面,建筑工程單位要學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)法律法規(guī),樹立依法競爭的意識,自覺杜絕招投標(biāo)活動中的違紀(jì)、違法行為;另一方面,招標(biāo)單位應(yīng)盡可能保證中標(biāo)單位的施工能力、施工質(zhì)量符合相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)要求,強化對各施工單位的技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場監(jiān)督??傊?,應(yīng)始終明確一項重要原則,即保障建筑工程的質(zhì)量,就是保障各方的經(jīng)濟利益。
3.4 施工階段
在施工階段,造價控制的關(guān)鍵在于施工設(shè)計合同的簽訂、管理,以及對施工設(shè)計變更的審查。以國家法律法規(guī)、政府規(guī)章為依據(jù)制定的施工合同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有強大的法律效力和約束力,是確保施工、建設(shè)過程中雙方利益不被侵犯的重要保障。因此,要派出專業(yè)水平高的員工處理施工合同,防止合同中出現(xiàn)因主觀故意或訂立過失而產(chǎn)生的不利于某一方的內(nèi)容。
設(shè)計變更是建筑工程造價波動甚至失控的一個重要原因,在施工現(xiàn)場,因具體問題導(dǎo)致設(shè)計變更的情況難以避免。對此,要從建筑工程技術(shù)視角,實事求是地判斷相關(guān)變更是否具有足夠的合理性,避免出現(xiàn)現(xiàn)場人員隨意、無充分理由變更原有設(shè)計的行為。因此,要嚴(yán)格執(zhí)行變更申請流程,尤其要明確要求任何變更都應(yīng)說明情況和理由,對于那些因操作失誤、工作水平不足而突增的材料消耗或是工程量,原則上不宜給予批準(zhǔn)[4]。
3.5 竣工驗收階段
在竣工驗收階段,應(yīng)著重做好的造價控制工作主要有三個方面。第一,認真考察施工實地現(xiàn)場,仔細核對已經(jīng)竣工的或是即將竣工的建筑工程是否符合合同提出的各項標(biāo)準(zhǔn)和要求。盤點有多少工程量尚未按規(guī)定完成,注意理清雙方關(guān)于各項材料的計費標(biāo)準(zhǔn)、具體價格、結(jié)算方式、計價依據(jù)、特殊優(yōu)惠約定等事宜。第二,結(jié)合現(xiàn)實情況及需求,定期組織對隱藏大型工程的查驗,特別注意隱蔽建筑工程是否與主體實際竣工工程圖相符,一旦發(fā)現(xiàn)有出入情形,要及時記錄并按流程逐級上報。第三,在規(guī)定時間內(nèi)、按照預(yù)定的設(shè)計要求進行竣工驗收,杜絕拖延,一旦繪圖、設(shè)計發(fā)生變更,要當(dāng)場核實并確認,及時解決有關(guān)問題。
4 結(jié)語
建筑工程造價全過程控制對于有效降低建筑工程成本、縮小實際造價與總預(yù)算成本之間的差距具有不可替代的作用,有利于建筑工程企業(yè)更好地實現(xiàn)其經(jīng)濟效益。當(dāng)然,全過程造價控制并非只著眼于經(jīng)濟利益,而是要以全局視野關(guān)注并解決工程設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料的選擇與采購、競標(biāo)公平合規(guī)、施工現(xiàn)場操作按合同和紀(jì)律執(zhí)行等問題。只有真正落實建筑工程造價全過程控制,企業(yè)及其工程的經(jīng)濟效益、社會效益才能得以實現(xiàn)。
參考文獻
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[2] 陳偉利.建筑工程造價全過程控制中的問題及解決對策[J].住宅與房地產(chǎn),2021(6):45-46.
[3] 張學(xué)峰.淺談建筑工程管理中的全過程造價控制[J].當(dāng)代化工研究,2021(2):165-166.
[4] 劉志.建筑工程管理中的全過程造價控制探討[J].住宅與房地產(chǎn),2020(30):29,42.