李紅

[摘? 要]中國共產(chǎn)黨在百年實(shí)踐中逐漸形成一整套嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的制度規(guī)范。其中，黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活最基本的形式，也是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。自1921年中國共產(chǎn)黨成立開始，黨員便開始過黨的組織生活。1921—1933年，中共中央在上海時(shí)期提出了一系列加強(qiáng)組織生活的措施，促進(jìn)了黨的組織生活的健全和發(fā)展。即使在地下斗爭時(shí)期，黨的組織生活也毫不松懈，在實(shí)踐中逐步探索，形成一些制度性規(guī)定，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

[關(guān)鍵詞]黨的組織生活;黨支部;黨員教育;上海

黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容之一，也是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。黨章規(guī)定：每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。本文利用檔案、回憶錄、中共中央文件等資料，對(duì)1921—1933年中共中央在上海時(shí)期黨的組織生活的具體實(shí)踐作初步梳理，以此來探討這一時(shí)期黨的組織生活形成的制度性規(guī)范、積累的經(jīng)驗(yàn)及啟示。

一、建黨時(shí)期黨的組織生活的初創(chuàng)與確立

高度重視黨的組織生活，是無產(chǎn)階級(jí)政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志之一。1847年，馬克思、恩格斯制定《共產(chǎn)主義者同盟章程》，要求“支部、區(qū)部委員會(huì)以及中央委員會(huì)至少每兩周開會(huì)一次”“盟員至少每三個(gè)月同所屬區(qū)部委員會(huì)聯(lián)系一次”，首次確定定期召開會(huì)議、盟員與同盟組織聯(lián)系制度，這是無產(chǎn)階級(jí)政黨組織生活制度的肇端。1903年列寧在布爾什維克黨第二次代表大會(huì)上，要求黨員“參加黨的一個(gè)組織、開展組織生活，遵守紀(jì)律和接受教育”。中國共產(chǎn)黨遵循馬列主義建黨原則，具有“鐵一般紀(jì)律”，規(guī)定黨員必須參加組織生活，錘煉黨性修養(yǎng)。

關(guān)于黨的早期組織生活的開展情況，中共早期黨員沈雁冰（茅盾）曾回憶：1921年秋冬，上海黨支部成員很少，“支部會(huì)議地點(diǎn)就在陳獨(dú)秀家里。支部會(huì)議每星期一次”，討論內(nèi)容“大抵是發(fā)展黨員、發(fā)展工人運(yùn)動(dòng)、加強(qiáng)黨員的馬克思主義的學(xué)習(xí)。除了各人自己閱讀外，每星期有一次學(xué)習(xí)會(huì)，時(shí)間是下午，從二時(shí)到五時(shí)乃至六時(shí)。學(xué)習(xí)會(huì)采取一人講解，大家討論的形式”。學(xué)習(xí)內(nèi)容是“臨時(shí)編的講義”，有“馬克思主義淺說、階級(jí)斗爭、帝國主義”。“這都是隨編隨講，大家筆記。”

1922年中共二大通過首部《中國共產(chǎn)黨章程》，規(guī)定“凡有黨員三人至五人均得成立一組”;“各組組織，為本黨組織系統(tǒng)，訓(xùn)練黨員及黨員活動(dòng)之基本單位，凡黨員皆必須加入”。這里“組”就是黨的基層組織，規(guī)定“各組每星期召集會(huì)議一次;各支部每月召集全體黨員或組長會(huì)議一次”。要求黨員接受組的教育和訓(xùn)練，成為革命運(yùn)動(dòng)的“先鋒”和“頭腦”。黨章規(guī)定，黨員無故連續(xù)兩次不到會(huì)，四個(gè)星期不為本黨服務(wù)，無故欠繳黨費(fèi)三個(gè)月，黨組織將予以開除。黨章還規(guī)定除了那些失業(yè)和在獄黨員以外，其他黨員必須根據(jù)收入多少定期繳納一定比例的黨費(fèi)。

早期中共黨組織、黨員身份處于秘密狀態(tài)，黨員人數(shù)增長較慢，中共二大召開前夕，全國黨員總數(shù)為195人，到中共三大時(shí)，黨員總數(shù)是432人。1922年6月上海有黨員50人，到1924年5月，總數(shù)只有47人。此時(shí)黨的組織生活尚處于初創(chuàng)階段，一些組織生活的規(guī)定實(shí)際上執(zhí)行的并不理想。1923年，陳獨(dú)秀在中共三大報(bào)告中嚴(yán)肅指出，“首先忽略了黨員的教育工作。我們遇到的很多困難，都可以歸咎于這一點(diǎn)”。1924年5月，上海的基層黨組織共有五個(gè)組。按照黨章的規(guī)定，各組至少每星期開會(huì)一次，可“一月來惟第一組開了三次會(huì)議，第二、三組只開過一次會(huì)議，第四、第五組一次會(huì)也沒有開過，”地方委員會(huì)因輪流參加各小組會(huì)議未編入小組，黨費(fèi)也不能按時(shí)收清。

隨著國共合作的建立，國民革命運(yùn)動(dòng)的逐漸高漲，中國共產(chǎn)黨的政治影響日益擴(kuò)大，黨員隊(duì)伍開始了較快增長。黨對(duì)組織生活建設(shè)的重要性有了新的認(rèn)識(shí)，及時(shí)作出一系列指示。1924年5月，中共中央執(zhí)行委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議通過了《黨內(nèi)組織及宣傳教育問題議決案》，初步明確了黨的基層組織——小組的基本職責(zé)是：教育黨員，發(fā)展新黨員，經(jīng)常在工人群眾中做宣傳工作。同年11月的中央第21號(hào)通告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“小組及地方會(huì)議應(yīng)照例舉行，不得間斷”，規(guī)定各“委員會(huì)或組長，至少一星期應(yīng)向中央作報(bào)告一次”。

1925年1月召開的中共四大，第一次將黨的基層組織由“小組”改為“支部”。新修訂的黨章將原來“有五人以上可組織小組”，改為“凡有黨員三人以上均得成立一支部”，把支部作為“黨的命令傳達(dá)所和宣傳機(jī)關(guān)”，必須按月收齊黨費(fèi)，匯交上級(jí)組織。中共四大批評(píng)了“黨中政治教育極少”、黨報(bào)中黨的政策討論嚴(yán)重不足、小組會(huì)中政治報(bào)告極少等問題，要求支部每星期至少須開會(huì)一次，每月須舉行一次支部全體大會(huì);明確支部的基本職責(zé)：教育、管理和發(fā)展黨員，開展群眾工作，“在無黨的群眾中去煽動(dòng)和宣傳”;要求黨員必須參加支部會(huì)，并在其中積極工作;提出在現(xiàn)有支部教育機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)上，增設(shè)“黨校”有系統(tǒng)地教育黨員。

中共四大的這些議決案，首次將支部作為黨員參加組織生活和黨員活動(dòng)的重要載體，將黨的組織生活視為支部建設(shè)的主要內(nèi)容之一。這些決定在黨的組織生活制度建設(shè)上具有重要意義。

二、大革命時(shí)期黨的組織生活的規(guī)范與健全

1925年五卅運(yùn)動(dòng)爆發(fā)后，工人運(yùn)動(dòng)迅猛開展，中共中央相繼發(fā)出指令，放寬入黨條件，在運(yùn)動(dòng)中大量吸收工人、學(xué)生等社會(huì)各階層入黨;同時(shí)縮短黨員候補(bǔ)期限;甚至規(guī)定每個(gè)黨員肩負(fù)發(fā)展一定數(shù)量的新黨員的義務(wù)，在“最短期內(nèi)”必須發(fā)展工人5人以上或知識(shí)分子2人以上。由此，黨員人數(shù)呈現(xiàn)迅速擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。1925年1月，中共四大召開時(shí)，全國黨員總數(shù)約1000人，10月，黨員已達(dá)3000多人。1926年北伐戰(zhàn)爭開始后，中共黨組織發(fā)展進(jìn)入快車道，同年9月中共黨員達(dá)1.3萬余人。1927年4月中共五大召開時(shí)，中共黨員已達(dá)5.7萬余人。其中，上海地區(qū)黨員數(shù)量增加最快。1925年四五月間，上海本埠黨員220人，支部15個(gè);1926年7月，上海本埠黨員2163人，支部112個(gè);1927年3月，上海黨員人數(shù)一度增至1.4萬余人，支部180個(gè)。

隨著黨員人數(shù)和支部數(shù)量的劇增，出現(xiàn)新黨員政治素質(zhì)高低參雜等現(xiàn)象，使黨的組織生活和基層黨組織的戰(zhàn)斗力面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)為，一是有的黨員入黨缺乏明確的觀念。有些新黨員是由“黨員個(gè)人的情感關(guān)系”介紹入黨的，“只知有幫派或姊妹們的情誼，而不知有黨”;甚至有“不知自己的加入者為何種團(tuán)體之黨員”。有些工人黨員，一失業(yè)就“頓呈反動(dòng)”，從而造成支部工作癱瘓。二是有的支部日常黨務(wù)工作無法有效開展。上海區(qū)委指出：黨部對(duì)于所屬黨員之名數(shù)，多浮夸不實(shí);“數(shù)月不曾開會(huì)之支部，數(shù)月不曾到會(huì)之黨員，更是累累皆然”;“對(duì)于上級(jí)機(jī)關(guān)之報(bào)告，則臨時(shí)敷衍，隨意欺騙的地方很多”。甚至“只有地方的工作，還沒有支部的工作”，這是黨在內(nèi)部組織問題上的“最大缺點(diǎn)”。有的支部書記“連他應(yīng)做些甚么工作，在黨中負(fù)有甚么使命，都不知道，只是聽了上級(jí)黨部報(bào)告，依樣葫蘆地對(duì)同學(xué)報(bào)告一遍”。三是有的黨組織不能密切聯(lián)系黨員。大多數(shù)工人同志，感覺“黨與他實(shí)際所處的社會(huì)環(huán)境無甚關(guān)系，所作的工作都太高遠(yuǎn)，不能引起他濃厚的興趣，甚至煩厭起來，或竟對(duì)黨淡漠了”。

造成這類現(xiàn)象的一個(gè)重要原因，是對(duì)新黨員缺乏政治教育，黨的組織生活規(guī)范性不強(qiáng)，執(zhí)行不到位。五卅運(yùn)動(dòng)之后上海黨員中的工人成分占78.5%，比運(yùn)動(dòng)前增加了20%以上，而“大多數(shù)群眾只受C.P.思想上的影響，而未做到組織上的影響?！币虼耍?dāng)務(wù)之急，要有效推動(dòng)國民革命運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，必須明確基層黨組織的功能定位，加強(qiáng)黨的組織生活建設(shè)，將黨員有效組織起來，成為能凝聚群眾的核心。

從1925年下半年到1927年初，面對(duì)基層黨組織亟待整飭的現(xiàn)實(shí)，中央和上海區(qū)委在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，完善黨的組織生活方面，在理論和實(shí)踐上進(jìn)行了一系列探索。1925年8月，中央發(fā)出第53號(hào)通告，對(duì)支部的功能進(jìn)行了界定，規(guī)定“支部為本?；A(chǔ)組織，在一固定機(jī)關(guān)內(nèi)負(fù)責(zé)發(fā)展本校及指導(dǎo)該機(jī)關(guān)內(nèi)之本校政治工作兩重職位”。上海區(qū)委迅即轉(zhuǎn)發(fā)這份通告，并提出“支部組織不好，則吾校組織即呈渙散現(xiàn)象”的新認(rèn)識(shí)。1925年10月上海區(qū)委樞字第11號(hào)通告，嚴(yán)格執(zhí)行“支部組織法”，將支部以單個(gè)工廠、學(xué)校、機(jī)關(guān)為單位分別編制;整頓組織甄別分子，將“反動(dòng)分子漸漸與黨沒有關(guān)系，而做到絲毫不妨害黨的組織工作”。要求各部委、各獨(dú)支按月收齊黨費(fèi)匯交上海區(qū)組織部，認(rèn)真執(zhí)行支部名單表、黨員檢查表、每月統(tǒng)計(jì)表、支部報(bào)告表、散發(fā)或推銷宣傳品等事件。

此后，中央及上海陸續(xù)發(fā)布了一系列文件，從制度上提高了對(duì)黨的組織生活的認(rèn)識(shí)和規(guī)范。包括1926年5月5日中央發(fā)布的《支部的組織及其進(jìn)行的計(jì)劃》，1926年5月15日上海區(qū)委第56號(hào)通告《關(guān)于整頓黨的工作》，1926年6月21日上海區(qū)委第63號(hào)通告《關(guān)于黨的組織問題》，1926年7月第三次中央執(zhí)委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議通過的《組織問題議決案》《職工運(yùn)動(dòng)議決案》等文件，1926年7月26日上海區(qū)委組織部負(fù)責(zé)人趙世炎的報(bào)告《組織問題與支部工作》，1926年11月19日上海區(qū)委第87號(hào)通告《征收黨費(fèi)問題》，1927年1月13日上海區(qū)委第103號(hào)通告《關(guān)于在黨內(nèi)實(shí)行民主制度和召開全區(qū)代表大會(huì)》，這8份文獻(xiàn)所提出或闡述的一系列觀點(diǎn)，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對(duì)基層黨組織的功能、黨的組織生活規(guī)范的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新高度。其主要內(nèi)容有：

（一）明確黨的組織生活概念及相關(guān)內(nèi)容。1926年3月31日，閘北部委的工作報(bào)告，較早提出“無論任何同學(xué)（黨員）必須要過黨的生活（受訓(xùn)練、開支部會(huì)）”。《支部的組織及其進(jìn)行的計(jì)劃》首次提出“黨的生活”的概念?！爸Р渴屈h的生活中心，是每個(gè)黨員生活的中心”“每個(gè)黨員的生活，不能脫離支部，脫離了支部就不能了解黨的全部生活。每個(gè)黨員脫離了支部生活，就等于脫離了黨的生活;脫離了黨的生活，就等于脫離了黨。”強(qiáng)調(diào)沒有支部生活，便沒有黨的生活的基礎(chǔ)。正式規(guī)定每個(gè)黨員應(yīng)當(dāng)編入某一黨支部內(nèi)，參加黨的組織生活。《關(guān)于黨的組織問題》規(guī)定“要使全黨黨員參加黨的生活”。

定期召開支部代表大會(huì)或全體大會(huì)。規(guī)定支部每周應(yīng)開會(huì)一次，會(huì)議主席輪流擔(dān)任，支部會(huì)議主要內(nèi)容為：A.政治報(bào)告，B.論如何發(fā)展黨，C.分配同志的工作，D.討論實(shí)現(xiàn)黨的政策的具體方法，E.同志工作的批評(píng)，F(xiàn).報(bào)告和討論黨內(nèi)外生活。規(guī)定了支部書記的職責(zé)，主要執(zhí)行上級(jí)“交托的一切政策和計(jì)劃”“教育同志”“組織群眾”“具體的工作計(jì)劃”“出席團(tuán)的支部會(huì)議”“吸收進(jìn)步的分子入黨” 等。上海區(qū)委第56號(hào)通告“把各支部各小組的開會(huì)時(shí)間與內(nèi)容，整頓到很好，要使每個(gè)同志都能到會(huì)，都感覺到興趣，領(lǐng)受到訓(xùn)練，而無過去枯燥沉悶，絲毫不起作用的弊病”。開會(huì)方式要靈活，“支部開會(huì)時(shí)，部委的書記、組織、宣傳絕對(duì)不要命令式，要采取啟發(fā)的方式，引誘其能力”?！蛾P(guān)于黨的組織問題》規(guī)定支部生活的內(nèi)容和程序，在開支部會(huì)或小組會(huì)議時(shí)，“多討論各種切身利害的問題”“對(duì)于大的政治問題，不應(yīng)使之占了很大部分的時(shí)間，尤其是工人支部，以免同志對(duì)會(huì)議不發(fā)生興趣與信仰”。

（二）加強(qiáng)黨員的教育與培訓(xùn)。為了“使黨的發(fā)展在數(shù)量上與質(zhì)量上相稱”，要求各支部“厲行教育及訓(xùn)練工作，多開會(huì)議，尤其是同志間的相互批評(píng)”。《組織問題議決案》要求每個(gè)同志在開會(huì)前，“預(yù)備自己的報(bào)告和意見”。此外，區(qū)委開辦了培訓(xùn)干部的黨校、各部委高級(jí)訓(xùn)練班，還要求各部委開辦為期5周、每周一次的支部訓(xùn)練班。高級(jí)訓(xùn)練班主要“灌以政治的常識(shí)”，以培養(yǎng)和教育支部骨干黨員為主;支部訓(xùn)練班要使“支部同志必須人人參加”，以培養(yǎng)和教育普通黨員為主。每位黨員承擔(dān)的最低任務(wù)“到支部會(huì)，繳納黨費(fèi)，推銷書報(bào)，違者應(yīng)受警告甚至開除處分”。黨員要密切聯(lián)系群眾，“每個(gè)同志，都有工作，都起作用，都能到群眾中去活動(dòng)，而抓住群眾”。

注重對(duì)黨員工作能力的培訓(xùn)?！皠?wù)必十二分注意觀察，如有特長能力當(dāng)即竭力訓(xùn)育，多令參加某工作以資練習(xí)。”根據(jù)不同職業(yè)的黨員，有針對(duì)性地討論內(nèi)容。如《關(guān)于黨的組織問題》強(qiáng)調(diào)“最要緊的是在開支部或小組會(huì)議時(shí)，多討論各種切身利害的問題”，如工廠支部，應(yīng)討論如何對(duì)付工賊與走狗的破壞，如何準(zhǔn)備罷工與罷工后錯(cuò)誤的批評(píng)，如何組織或發(fā)展工會(huì)……在學(xué)校支部或小組會(huì)議時(shí)，則討論如何驅(qū)逐或?qū)Ω陡瘮〉慕搪殕T，如何改善學(xué)校教科，如何組織或影響學(xué)生會(huì)等……問題。開會(huì)時(shí)要嚴(yán)肅活潑，激發(fā)黨員對(duì)黨內(nèi)政策的討論。“務(wù)必打破黨員群眾對(duì)黨之政策不敢討論或不懂得怎樣討論的成習(xí)?！?規(guī)定黨員第一次不參加支部會(huì)，“當(dāng)面警告”;第二次不到會(huì)，“由支書報(bào)告部委，部委派人談話”;第三次不到會(huì)，即“執(zhí)行紀(jì)律，實(shí)行處罰”。

（三）嚴(yán)格收繳黨費(fèi)。繳納黨費(fèi)是黨員履行義務(wù)、增強(qiáng)黨性和組織觀念的重要途經(jīng)?！墩魇拯h費(fèi)問題》闡明繳納黨費(fèi)的重要意義，“不僅關(guān)系黨的紀(jì)律，且可表示其對(duì)黨的信仰”。上海區(qū)委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，征收黨費(fèi)并非“簡單”的“金錢問題”，主要是衡量黨員“懂得黨的組織否，對(duì)黨信仰否，能就黨的組織之范否”，實(shí)則是一個(gè)“復(fù)雜”的組織問題。如果不繳納黨費(fèi)，“長此不加改正，黨的紀(jì)律與威信均得墜致無存”。區(qū)委的一份通告聲稱：如果連黨員的黨費(fèi)也不能收，“其組織之腐敗可想而知也”。因此，上海區(qū)委要求各地委、部委、獨(dú)支，每月制黨費(fèi)統(tǒng)計(jì)表，將全體同志數(shù)、已繳黨費(fèi)及人數(shù)、繳費(fèi)數(shù)與同志數(shù)的百分比等，都要列入表中，連舊黨費(fèi)一并上繳。如果沒有按時(shí)繳納黨費(fèi)，為整飭黨紀(jì)起見，將“按照各該黨部所屬同志總數(shù)，以每人每月一角計(jì)算，在各該黨部黨費(fèi)內(nèi)扣除，并加相當(dāng)之處罰”。

規(guī)范黨員轉(zhuǎn)組織關(guān)系程序。黨員從一個(gè)地區(qū)轉(zhuǎn)到另一個(gè)地區(qū)時(shí)，必須有“該地組織的允許和介紹……所到地的組織，亦只接受介紹，編入組織”，黨員被派到其他地方工作時(shí)，也要受到當(dāng)?shù)貓?zhí)行委員會(huì)的嚴(yán)格監(jiān)督。

此外，還積極探索在基層試行民主選舉的方法。1926年7月中央執(zhí)委會(huì)第二次擴(kuò)大會(huì)議正式批準(zhǔn)上海區(qū)委在部委、支部中“試行初步的德謨克拉西”，即用民主方式選舉部分的部委委員和支部干事?！霸囆械慕Y(jié)果，不但毫無流弊發(fā)現(xiàn)，且已收了相當(dāng)?shù)某尚А！薄笆雇緜儗?duì)于上級(jí)機(jī)關(guān)，得到一個(gè)比較明確的觀念，知道所謂地位、部委等上級(jí)黨部組織，并不是高高的在上的幾個(gè)人特別設(shè)置的機(jī)關(guān)，而是各個(gè)同志都負(fù)有維護(hù)與監(jiān)督的責(zé)任?！?927年6月中共五大通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，第一次把“民主集中制”載入黨章，并將其確立為“黨部的指導(dǎo)原則”。從此，民主集中制成為黨的根本組織原則。

這一時(shí)期，上海黨組織對(duì)不交黨費(fèi)、屢次違反黨紀(jì)、經(jīng)濟(jì)揩油、不執(zhí)行決議案等黨員進(jìn)行了嚴(yán)厲懲戒。1926年9月，中共上海楊樹浦部委分別懲戒了“工作和態(tài)度不好”的老怡和支部書記陳定規(guī)、組織員黃超裳。中共上海大學(xué)獨(dú)立支部的黨員李漢卿，因她“自由行動(dòng)”，且影響惡劣，中共上海區(qū)委將其開除黨籍。據(jù)資料顯示，1926年前五個(gè)月，中共上海區(qū)委僅開除淘汰的黨員就有800人左右，其中不少黨員是忽視黨的生活、行動(dòng)散漫、不交納黨費(fèi)所致。

通過這一系列組織建設(shè)，黨的組織生活取得良好成效，每位黨員“明瞭黨的實(shí)際進(jìn)行的策略與狀況，自然對(duì)黨發(fā)生興趣，且益增進(jìn)他對(duì)于黨的認(rèn)識(shí)與工作的責(zé)任心，而很高興地去做黨的工作。”試行基層民主改選之后，各部委委員，工人黨員占80%，“這是工人同志真能擔(dān)負(fù)黨的大部分工作之開始”。同時(shí)，基層黨支部的組織力量大大增強(qiáng)。1927年1月，上海區(qū)的黨員總數(shù)為5157人，其中上海本地為3630人;支部數(shù)則達(dá)到272個(gè)，20%的支部能很好地發(fā)揮作用，50%能正常開會(huì)。3月，第三次工人武裝起義前夕，提出“每天開支部會(huì)”，報(bào)告當(dāng)前的工作及政治軍事狀況。起義勝利后，上海本地的黨員驟增至1.4萬人左右，黨在群眾中獲得了空前的威望。

三、地下斗爭時(shí)期黨的組織生活的整頓與發(fā)展

1927年四一二反革命政變后，國共合作破裂，國民黨大肆逮捕、屠殺共產(chǎn)黨人，共產(chǎn)黨失去一切可以公開活動(dòng)的條件。

1927年6月中共五大后，中共中央撤銷中共上海區(qū)委，分別成立中共江蘇省委和浙江省委，江蘇省委仍設(shè)在上海。面對(duì)白色恐怖的嚴(yán)酷環(huán)境，迫切需要加強(qiáng)黨員的理論與黨的政策的培訓(xùn)。1927年11月20日《江蘇省委通訊》發(fā)布教育計(jì)劃，督促每個(gè)黨員認(rèn)識(shí)基本的理論，提高階級(jí)覺悟;每個(gè)黨員明白最近政綱及策略，明白中國革命失敗的原因及將來的出路;每個(gè)黨員參加黨的工作，服從黨的紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)群眾斗爭;每個(gè)黨員學(xué)會(huì)秘密工作的方法。支部會(huì)議要及時(shí)報(bào)告上級(jí)的決議案;對(duì)于新黨員，編制“黨員須知”，加強(qiáng)組織紀(jì)律訓(xùn)練。

1927年10月，中共中央遷回上海，直到1933年臨時(shí)中央政治局遷往蘇區(qū)。這段時(shí)期，黨的組織生活適應(yīng)形勢(shì)需要，限制支部人數(shù)。1928年5月18日，中央通告第47號(hào)《關(guān)于白色恐怖下黨組織的整頓、發(fā)展和秘密工作》，首次將超過五人以上的支部，按職業(yè)或工作部門分成支分部。支部只召開支分部書記聯(lián)席會(huì)或代表會(huì)，以代替支部全體大會(huì)。這樣，一個(gè)黨員只知道五個(gè)同志，一有破獲也不致影響全部組織。這一時(shí)期，黨的組織生活形式有其特殊性，又有進(jìn)一步的規(guī)范建設(shè)，體現(xiàn)為：

首先，出版?zhèn)窝b刊物，指導(dǎo)黨組織生活的開展。1928年下半年，中共中央在上海設(shè)立了第一個(gè)中央直屬機(jī)關(guān)支部（簡稱“直支”，代號(hào)“植枝”），由鄧穎超擔(dān)任直支書記，下設(shè)分支部，分支部下設(shè)黨小組。為了增強(qiáng)支部成員的理論水平，加強(qiáng)支部建設(shè)，鄧穎超創(chuàng)辦刊物《支部生活》。1929年1月26日，《支部生活》在上海創(chuàng)刊，由鄧穎超兼任主編。該刊為12開本，以毛邊紙印刷，每月出版一至兩期，每期字?jǐn)?shù)在5000—10000字。為了保證隱蔽性，經(jīng)常采用偽裝封面，如1930年5月17日出版的第26期采用了諧音的《志夫新話》偽裝封面，現(xiàn)在所見的最后一期是1930年10月1日出版的第39期。《支部生活》“注重在一般同志所需要所欲求解答的問題做編輯的材料”，改變了原來記錄匯刊的方式，聚焦熱點(diǎn)問題，有效提升了支部成員的理論水平和閱讀興趣。

偽裝刊物是中國共產(chǎn)黨在土地革命時(shí)期，為避免國民黨對(duì)進(jìn)步報(bào)刊的封禁，將革命書刊以偽裝封面的巧妙形式進(jìn)行出版和流通。其通常做法是偽裝封面、內(nèi)容部分偽裝、不斷變化書刊名稱以及假借別的出版社的名號(hào)等。就目前掌握的檔案文獻(xiàn)，至少有《游杭指南》和《衛(wèi)生常識(shí)》這兩本有關(guān)指導(dǎo)開展黨組織生活的偽裝刊物。兩本刊物均沒有標(biāo)明出版時(shí)間。其中，《游杭指南》鉛印線裝，64開本，一冊(cè)20頁，內(nèi)頁印著真實(shí)刊名《黨員須知（補(bǔ)編）》，內(nèi)容分為“認(rèn)識(shí)”“日常工作”“守秘密”“介紹同志”“批評(píng)”5項(xiàng)。因1927年《江蘇省委通訊》第一期刊登“黨員須知”，此《游杭指南》應(yīng)是之后的補(bǔ)充本，根據(jù)時(shí)間和內(nèi)容推測(cè)，應(yīng)是1928年左右的刊物?！缎l(wèi)生常識(shí)》應(yīng)是1927—1929年左右的黨內(nèi)刊物。鉛印平裝，64開本，一冊(cè)17頁，扉頁印著真實(shí)刊名《怎樣開小組會(huì)議》，內(nèi)容分為“開會(huì)”“政治報(bào)告”“工作報(bào)告”“討論”“工作分配”“工作批評(píng)”“散會(huì)”7個(gè)方面。這兩本偽裝刊物的出版發(fā)行，對(duì)指導(dǎo)支部黨組織生活的開展起到了一定作用。

其次，進(jìn)一步明晰黨員的權(quán)利與義務(wù)。1929年6月，黨的六屆二中全會(huì)通過《組織問題決議案》，再次強(qiáng)調(diào)“黨員要從支部生活中為黨工作”，指出黨員的7項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)：1.經(jīng)常地到支部會(huì);2.按月繳黨費(fèi);3.討論黨的政策及本身日常工作;4.參加群眾斗爭并指導(dǎo)斗爭;5.讀黨報(bào);6.分配宣傳品給群眾;7.介紹同志。1932年7月，江蘇省委《關(guān)于新黨員的入黨須知》中，對(duì)黨員在支部中的工作，在原有7項(xiàng)基礎(chǔ)上，增加“保守秘密、自我批評(píng)、做群眾模范”這3項(xiàng)內(nèi)容，從而規(guī)定了黨員的10項(xiàng)義務(wù)。并且發(fā)文規(guī)定，每個(gè)黨員必須編入支部，經(jīng)常擔(dān)任一種黨的工作，出席會(huì)議按月繳納黨費(fèi)，凡是不遵守或是故意違犯這些條件的分子應(yīng)當(dāng)驅(qū)逐出黨。嚴(yán)格要求“同志過黨的生活，要經(jīng)常的虛心學(xué)習(xí)，研究問題，閱讀黨的書報(bào)和一切文件”。不識(shí)字的同志，可在支部里學(xué)習(xí)識(shí)字，支部要教授同志識(shí)字，幫助同志閱看文件等。

再次，將黨的秘密工作與公開工作有效結(jié)合起來。地下斗爭時(shí)期，黨的組織“要保守絕對(duì)的秘密”。但這里所說的秘密，“僅僅指的是要保持我們組織上和機(jī)關(guān)中的秘密，勿要只注意秘密而妨害了公開工作”。在保證黨組織秘密的同時(shí)，黨員深入群眾中，吸引工會(huì)、貧農(nóng)團(tuán)、互濟(jì)會(huì)及反帝同盟、士兵委員會(huì)等各種群眾團(tuán)體，發(fā)展與創(chuàng)造群眾組織。后來，有部分團(tuán)體逐漸演變?yōu)辄h的外圍組織，這既保護(hù)了秘密狀態(tài)下的黨，又吸收了一批秘密黨員，擴(kuò)大了黨的影響力。

這一時(shí)期，對(duì)基層黨組織生活的情況仍時(shí)有巡視。1929年10月，《滬中巡視記》比較詳盡記錄了滬中區(qū)藥業(yè)支部兩次黨小組的組織生活會(huì)情況，開會(huì)主題圍繞經(jīng)濟(jì)斗爭和暴動(dòng)，均在深夜開會(huì)，約凌晨1點(diǎn)結(jié)束。巡視后，指出缺點(diǎn)：“區(qū)委同志太不懂得群眾，說話時(shí)總是背名詞”，“黨員的基本教育與訓(xùn)練太缺乏了”。不可否認(rèn)的是，由于這一時(shí)期黨處于白色恐怖的外部環(huán)境下，黨員隊(duì)伍文化結(jié)構(gòu)參差不齊，受到“左”傾錯(cuò)誤思想影響等，致使黨的組織生活未能正常開展，有時(shí)一個(gè)支部遭受破壞，組織生活隨之消匿。

綜上所述，中共中央在上海時(shí)期，黨的組織生活主要依托黨支部、黨小組開展活動(dòng)。黨的組織生活具有豐富的體系結(jié)構(gòu)和承載形式，包括：對(duì)黨員進(jìn)行黨的知識(shí)教育;學(xué)習(xí)馬列基本理論、黨的方針政策及業(yè)務(wù)知識(shí);傳達(dá)中央和上級(jí)黨組織的文件、指示;開展批評(píng)與自我批評(píng);發(fā)展黨員;處理違紀(jì)黨員和不合格黨員;開展適合黨員特點(diǎn)的各種形式的活動(dòng)。1921—1933年，我們黨在上海開展組織生活建設(shè)的實(shí)踐中積累了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)。如：初步確定了民主集中制的組織原則;開創(chuàng)了定期開展黨的組織生活制度，確定黨員的權(quán)利和義務(wù);對(duì)黨員進(jìn)行多方面的黨內(nèi)知識(shí)教育。這一系列探索和措施，錘煉了黨員的黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)了黨在革命時(shí)期的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

作者單位：上海市檔案館

（責(zé)任編輯：周奕韻）