李翔 簡(jiǎn)霞
(1.重慶市規(guī)劃和自然資源信息中心,重慶 400020;2.重慶健康職業(yè)學(xué)院,重慶 402360)
重慶市是全國(guó)四個(gè)地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)之一,地質(zhì)災(zāi)害總體具有點(diǎn)多面廣、分布密度大、多發(fā)頻發(fā)、危害性大等特征,地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)繁重。
“十三五”以來,重慶市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作雖取得了不錯(cuò)的成績(jī),但隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,未來地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警必須逐步向智能化方向發(fā)展,重慶市現(xiàn)行地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)要求、管理辦法已不能滿足地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警智能化的發(fā)展需要。
按照市委五屆三次全會(huì)部署,重慶市將全力實(shí)施“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃,以智能化為引領(lǐng),完善群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害防治“四重”網(wǎng)格化工作體制,實(shí)施智能化地質(zhì)災(zāi)害防控重點(diǎn)工程和智能化災(zāi)害防控優(yōu)先行動(dòng),同時(shí)以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng),按照“標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、立體化”要求,進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展重慶市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,進(jìn)一步提高重慶市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警智能化水平。
為貫徹落實(shí)重慶市的“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”精神,實(shí)施以大數(shù)據(jù)、智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警領(lǐng)域應(yīng)用與融合,提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和水平,需要根據(jù)現(xiàn)有業(yè)務(wù)模式,對(duì)已有系統(tǒng)及數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、升級(jí)。
以智能化服務(wù)于重慶市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作為宗旨,深度運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù),建成地質(zhì)災(zāi)害智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警體系;在已有的地質(zhì)災(zāi)害信息化建設(shè)基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌地質(zhì)災(zāi)害防治過程中調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、調(diào)度指揮、項(xiàng)目管理等四大管理體系,在已有基礎(chǔ)上,集成、整合、繼承已有的地質(zhì)災(zāi)害類信息系統(tǒng)的相關(guān)功能和數(shù)據(jù),解決各單位信息系統(tǒng)分散、獨(dú)立,地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)兩張皮,數(shù)據(jù)時(shí)效性低、完整性差、分塊割裂等突出問題,以地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)統(tǒng)一編號(hào)為唯一標(biāo)識(shí)碼,打通相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、專題數(shù)據(jù)庫之間的聯(lián)系,消除各個(gè)數(shù)據(jù)庫與系統(tǒng)的邊界,建立緊密的數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)識(shí)別、上報(bào)、調(diào)查、入庫、監(jiān)測(cè)、治理、搬遷避讓、銷號(hào)、存檔的全生命周期管理。打通地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)、調(diào)度、治理全業(yè)務(wù)鏈,形成整體的工作閉環(huán)。全面提高重慶市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力,為把重慶市建成山清水秀的美麗之地貢獻(xiàn)力量。
具體目標(biāo)包括:(一)完成全市16000 處群測(cè)群防地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)與智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備數(shù)據(jù)的接入,包括原始報(bào)文數(shù)據(jù)的接入、解析、存儲(chǔ)及分析。(二)完成全市300 處大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備數(shù)據(jù)的接入。(三)完成1個(gè)地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)中臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、行業(yè)部門數(shù)據(jù)、調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)、調(diào)度指揮數(shù)據(jù)、項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)等6 大類信息資源統(tǒng)一匯聚、治理與服務(wù),形成統(tǒng)一的地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)資源池。(四)完成1 綜合服務(wù)平臺(tái)+4 應(yīng)用體系建設(shè),依托統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中臺(tái),實(shí)現(xiàn)調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、調(diào)度指揮、項(xiàng)目管理四大應(yīng)用體系間的信息通道的打通,依托綜合服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一應(yīng)用入口與用戶體系,形成全市1+40 應(yīng)用體系,服務(wù)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)體系、數(shù)據(jù)體系、軟件體系以及與之配套的相關(guān)支撐保障體系。
1.依托于重慶市及我局電子政務(wù)云環(huán)境建設(shè)成果,采用租用云平臺(tái)機(jī)房、服務(wù)器、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、安全、支撐軟件、災(zāi)備等基礎(chǔ)資源服務(wù),構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害子云,為系統(tǒng)提供基礎(chǔ)硬件環(huán)境。對(duì)于涉密部分硬件環(huán)境根據(jù)現(xiàn)狀與需求單獨(dú)考慮。
2.依托于重慶市及我局電子政務(wù)云環(huán)境建設(shè)成果中現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)資源,通過整合改造與地環(huán)總站、調(diào)度中心、地防中心、40 余區(qū)縣等互聯(lián)互通。
系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)先行,通過構(gòu)建數(shù)據(jù)、技術(shù)、運(yùn)維、管理等四大類標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)全市地災(zāi)大數(shù)據(jù)資源池與應(yīng)用體系建設(shè),通過建立長(zhǎng)效機(jī)制,保障系統(tǒng)的長(zhǎng)效運(yùn)行。
數(shù)據(jù)中臺(tái)是整個(gè)信息系統(tǒng)的核心,數(shù)據(jù)中臺(tái)將構(gòu)建覆蓋基礎(chǔ)地理、行業(yè)部門數(shù)據(jù)、調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)、調(diào)度指揮數(shù)據(jù)、項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)資源池并提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)匯聚、存儲(chǔ)與服務(wù)能力,主要包括數(shù)據(jù)匯聚體系、數(shù)據(jù)管理體系、數(shù)據(jù)服務(wù)體系及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系四大部分。
構(gòu)建統(tǒng)一應(yīng)用的綜合服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)各應(yīng)用軟件系統(tǒng)的統(tǒng)一入口、單點(diǎn)登錄,同時(shí)構(gòu)建地災(zāi)大數(shù)據(jù)看板,對(duì)調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、調(diào)度指揮、項(xiàng)目管理各項(xiàng)工作情況總體掌握。
本次系統(tǒng)建設(shè)將重點(diǎn)開展智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),本次系統(tǒng)建設(shè)將重點(diǎn)開展智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),包括全市16000 處群測(cè)群防地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備、300 處大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備的接入、管理及監(jiān)測(cè)預(yù)警。同時(shí)在已有信息化建設(shè)基礎(chǔ)上,集成、整合、繼承已有的地質(zhì)災(zāi)害類信息系統(tǒng)的相關(guān)功能和數(shù)據(jù),建成統(tǒng)一的地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)中臺(tái)。通過升級(jí)、重構(gòu)、新建3 種方式,構(gòu)建調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、調(diào)度指揮、項(xiàng)目管理4大應(yīng)用體系,服務(wù)全市地災(zāi)防治工作。
總體架構(gòu)是本項(xiàng)目的基礎(chǔ)框架,基于總體架構(gòu)來設(shè)計(jì)和實(shí)施項(xiàng)目工程,保障工程實(shí)施方向的正確,以適應(yīng)未來通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)和安全保障技術(shù)的發(fā)展變化。
本項(xiàng)目作為規(guī)劃與自然資源局“一云一庫一平臺(tái)多應(yīng)用”架構(gòu)體系當(dāng)中地災(zāi)防治專項(xiàng)板塊,總體架構(gòu)與全局信息化架構(gòu)保持一致。
其中基礎(chǔ)設(shè)施部分為本項(xiàng)目提供統(tǒng)一、安全、穩(wěn)定運(yùn)行環(huán)境,包括CPU、內(nèi)存等計(jì)算資源;硬盤、磁盤陣列等存儲(chǔ)資源;互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、涉密網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源。對(duì)于涉密部分硬件環(huán)境根據(jù)現(xiàn)狀與需求單獨(dú)考慮。
數(shù)據(jù)中臺(tái)是整個(gè)信息系統(tǒng)的核心,將構(gòu)建覆蓋基礎(chǔ)地理、行業(yè)部門數(shù)據(jù)、調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)、調(diào)度指揮數(shù)據(jù)、項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)資源池并提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)匯聚、存儲(chǔ)與服務(wù)能力。
應(yīng)用體系建設(shè)構(gòu)建統(tǒng)一應(yīng)用的綜合服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)各應(yīng)用系統(tǒng)的統(tǒng)一入口、單點(diǎn)登錄。在已有基礎(chǔ)上,集成、整合、繼承已有的地質(zhì)災(zāi)害類信息系統(tǒng)的相關(guān)功能和數(shù)據(jù),打通地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)、調(diào)度、治理全業(yè)務(wù)鏈,形成整體的工作閉環(huán)。
用戶體系涵蓋局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)處室、地環(huán)總站、調(diào)度中心、地防中心、區(qū)縣局、四重網(wǎng)格人員、技術(shù)支撐單位、行業(yè)部門等多個(gè)用戶,同時(shí)包含PC 端、移動(dòng)端、涉密端等多終端。
標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)通過構(gòu)建數(shù)據(jù)、技術(shù)、運(yùn)維、管理等四大類標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)地災(zāi)大數(shù)據(jù)資源池與應(yīng)用體系建設(shè)。
安全保障體系建立健全信息安全管理運(yùn)維體系,保障數(shù)據(jù)傳輸、存儲(chǔ)、應(yīng)用與信息系統(tǒng)安全。
通過本項(xiàng)目的建設(shè),以地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)統(tǒng)一編號(hào)為唯一標(biāo)識(shí)碼,打通所業(yè)務(wù)系統(tǒng)、專題數(shù)據(jù)庫之間的聯(lián)系,消除各個(gè)數(shù)據(jù)庫與系統(tǒng)的邊界,建立緊密的數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)識(shí)別、上報(bào)、調(diào)查、入庫、監(jiān)測(cè)、治理、搬遷避讓、銷號(hào)、存檔的全生命周期管理。解決了各單位信息系統(tǒng)分散、獨(dú)立,地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)兩張皮,數(shù)據(jù)時(shí)效性低、完整性差、分塊割裂等突出問題,保障地災(zāi)防治工作數(shù)據(jù)完整、及時(shí)性,為科學(xué)決策提供強(qiáng)力數(shù)據(jù)支撐。
通過本項(xiàng)目建設(shè),為各應(yīng)用提供統(tǒng)一云環(huán)境、數(shù)據(jù)資源及共性服務(wù),促進(jìn)地災(zāi)信息化的精準(zhǔn)化、集約化建設(shè),從而減少各單位信息化重復(fù)建設(shè),進(jìn)而減少地災(zāi)信息化建設(shè)和運(yùn)維管理成本。
通過本項(xiàng)目建設(shè),以智能化服務(wù)于重慶市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作為宗旨,深度運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù),建成地質(zhì)災(zāi)害智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警體系;在已有的地質(zhì)災(zāi)害信息化建設(shè)基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌地質(zhì)災(zāi)害防治過程中調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、調(diào)度指揮、項(xiàng)目管理等四大管理體系,打通地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)、調(diào)度、治理全業(yè)務(wù)鏈,形成整體的工作閉環(huán),全面提高我市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力。
本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家加強(qiáng)地災(zāi)信息化管理的發(fā)展方向和要求,對(duì)提高重慶市地質(zhì)災(zāi)害管理水平意義重大。
本設(shè)計(jì)通過對(duì)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀、建設(shè)需求和項(xiàng)目效益進(jìn)行分析,提出了項(xiàng)目總體目標(biāo),明確了建設(shè)內(nèi)容,提出了項(xiàng)目建設(shè)方案,制定了工程進(jìn)度計(jì)劃,測(cè)算了項(xiàng)目投資,落實(shí)了資金來源渠道,因此,本項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)盡快優(yōu)質(zhì)高效地建成。