魏艷

（綿陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川 綿陽 621000）

國有資產(chǎn)作為我國國有企業(yè)的支柱，對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。隨著時(shí)代的進(jìn)步，國有資產(chǎn)變得越來越重要。而對(duì)于國有資產(chǎn)進(jìn)行管理與監(jiān)督，不僅關(guān)系到我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更是能夠關(guān)系到人們生活的方方面面，所以要加快國有資產(chǎn)管理監(jiān)督進(jìn)步的進(jìn)程。

一、國有資產(chǎn)概述

國有資產(chǎn)一般是指國家對(duì)本企業(yè)的實(shí)際投入，據(jù)以享有權(quán)利和用以承擔(dān)義務(wù)的資金，實(shí)際上就是投入本企業(yè)形成實(shí)收資本(股本)的資金。國有資產(chǎn)總額一般是指國家資本，同時(shí)也涵蓋了國有法人資本、盈余公積、資本公積、未分配利潤以及在其他等項(xiàng)目中終極所有權(quán)歸國家的資產(chǎn)份額統(tǒng)稱。

國有資產(chǎn)主要包括四大類：（一）經(jīng)營性國有資產(chǎn)。其一般是指在企業(yè)中國家作為出資者，并且依法享有的資本及權(quán)益。通常情況下，經(jīng)營性國有資產(chǎn)主要是指從事產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、流通、服務(wù)等領(lǐng)域，其一般是以盈利為最終目的，其產(chǎn)權(quán)屬于國家所有財(cái)產(chǎn)；（二）行政事業(yè)性國有資產(chǎn)。其一般是指由行政事業(yè)單位使用的、占有的，而且在法律上確認(rèn)為能以貨幣計(jì)量的、歸國家所有的各種經(jīng)濟(jì)資源總和，具體涵蓋了國家下?lián)芙o行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、按照國家政策規(guī)定行政單位運(yùn)用國有資產(chǎn)經(jīng)營獲取的資產(chǎn)、其他經(jīng)法律確認(rèn)為的國有資產(chǎn)；（三）資源性國有資產(chǎn)。其一般是指國家擁有的森林、礦藏、土地等資源。

二、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督中存在的問題

（一）新技術(shù)的應(yīng)用重視不足

目前，在許多國有企業(yè)中，很多決策與管理者的企業(yè)管理理念相對(duì)老舊，沒有跟上時(shí)代進(jìn)步的腳步，還沒有意識(shí)到國有資產(chǎn)管理監(jiān)督與新技術(shù)相結(jié)合的重要性。公司的日常運(yùn)營中，過分的追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，而忽略了國有資產(chǎn)管理監(jiān)督的進(jìn)步，對(duì)也造成了在國有資產(chǎn)管理監(jiān)督過程中對(duì)新技術(shù)的利用程度不足。相對(duì)于信息化建設(shè)較為完善的海外公司，一些國有企業(yè)的工作效率低下，員工之間的溝通不暢，這也造成了企業(yè)的運(yùn)營成本增加，從而使得企業(yè)在21 世紀(jì)的市場競爭中處于不利地位，影響了企業(yè)的發(fā)展。所以，國有資產(chǎn)管理監(jiān)督要想進(jìn)步，首先就是要重視新技術(shù)的應(yīng)用。

（二）管理監(jiān)督方法單一，員工素質(zhì)偏低

在許多企業(yè)中，由于許多管理層對(duì)于國有資產(chǎn)管理監(jiān)督不夠重視，所以忽略了對(duì)國有資產(chǎn)管理監(jiān)督相關(guān)人員的考核。這也造成了國有資產(chǎn)管理監(jiān)督部門的員工綜合素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象。如果企業(yè)的國有資產(chǎn)管理監(jiān)督部門相關(guān)人員對(duì)于國有資產(chǎn)管理監(jiān)督理論知識(shí)了解不夠，自然也不能跟上時(shí)代的腳步，貫徹落實(shí)國有資產(chǎn)的管理與監(jiān)督。而且員工素質(zhì)參差不齊也造成了即使完成了國有資產(chǎn)管理監(jiān)督改革的建設(shè)，也會(huì)由于員工的綜合素質(zhì)不足而造成不熟悉系統(tǒng)、工作效率低下等情況，這些情況不僅大大浪費(fèi)了國有企業(yè)的資金，也不利于國有企業(yè)長久穩(wěn)定的發(fā)展。第三，由于大部分企業(yè)中員工的綜合素質(zhì)不足，在工作中并不能清楚地認(rèn)識(shí)到自己的職責(zé)與義務(wù)，從而在日常工作中造成了一些不利于工作效率提高的情況，也大大危及到了國有企業(yè)的日常運(yùn)營。最后，由于國有資產(chǎn)管理監(jiān)督相關(guān)部門人員綜合素質(zhì)參差不齊，自然也不能提供更加完整詳細(xì)的信息數(shù)據(jù)，不利于相關(guān)部門做出更加完善的決策。

（三）國有資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制落后，考核目標(biāo)不明確

目前在新時(shí)代下，很多國有企業(yè)雖然已經(jīng)對(duì)于新技術(shù)的引進(jìn)有了相當(dāng)?shù)闹匾?，開始實(shí)行國有資產(chǎn)管理監(jiān)督大數(shù)據(jù)的建設(shè)。但是，在很多企業(yè)中，企業(yè)的管理機(jī)制相當(dāng)落后，尤其是在21 世紀(jì)，由于激烈的市場競爭，資產(chǎn)的流動(dòng)性大大增加，這也對(duì)國有資產(chǎn)管理監(jiān)督提出了更大的挑戰(zhàn)。而且大多數(shù)企業(yè)落后的管理機(jī)制使得企業(yè)并不能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速的完成國有資產(chǎn)管理監(jiān)督的革新，建立全新的國有資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制。第三，在很多企業(yè)中，并沒有明確的員工培訓(xùn)制度，從而也并不能夠組成一支有相當(dāng)專業(yè)素質(zhì)的國有資產(chǎn)管理監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，在這樣的情況下，如果盲目的進(jìn)行國有資產(chǎn)管理監(jiān)督改革，那么只能是適得其反。所以，要想進(jìn)行國有資產(chǎn)管理監(jiān)督的改革，首先要改善監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)也要明確考核目標(biāo)。

（四）國有資產(chǎn)評(píng)估體制還不完善

大量的調(diào)查與研究發(fā)現(xiàn)，目前我國所具有的資產(chǎn)評(píng)估體制還不夠完善，不能對(duì)國有資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值給予有效的評(píng)估。同時(shí)，在實(shí)際工作中，如果無法準(zhǔn)確評(píng)估和反映資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，不僅會(huì)導(dǎo)致國有資產(chǎn)管理效率大打折扣，而且還會(huì)提高國有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)，致使國有資產(chǎn)管理監(jiān)督無法達(dá)到預(yù)期的效果。

三、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督改革的策略

（一）促進(jìn)國有資產(chǎn)管理監(jiān)督管理理念的更新

要想將國有資產(chǎn)管理監(jiān)督進(jìn)行改革，首先就是要促進(jìn)自身管理理念的更新。在21世紀(jì)這樣一個(gè)信息化網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，企業(yè)應(yīng)該跟上時(shí)代發(fā)展的腳步，及時(shí)的更新自身的企業(yè)管理思維。首先，企業(yè)的管理者需要對(duì)企業(yè)自身的情況有充足的了解，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)管理監(jiān)督革新的重視程度，確保企業(yè)在時(shí)代發(fā)展的浪潮中不掉隊(duì)。其次，企業(yè)管理者需要更新自身管理理念，正確的管理理念不僅能夠提升員工的工作積極性，提升員工的工作效率，也能夠?yàn)槠髽I(yè)減少很多不必要的運(yùn)營成本，從而增加了企業(yè)的利潤，提高了企業(yè)在市場競爭中的競爭力。最后，通過更加先進(jìn)的企業(yè)管理理念，也能夠明確不同部門職員的職責(zé)劃分。使得員工更加清楚自己的職責(zé)范圍，從而進(jìn)一步增加工作效率，有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。所以，促進(jìn)企業(yè)管理理念的更新是國有資產(chǎn)管理監(jiān)督改革的基礎(chǔ)。

（二）增強(qiáng)員工專業(yè)素質(zhì)

在大數(shù)據(jù)時(shí)代來臨之后，在國有資產(chǎn)管理監(jiān)督中，擁有一個(gè)綜合素質(zhì)較高，專業(yè)性強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)十分重要，一個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)不僅能夠使得國有資產(chǎn)管理監(jiān)督工作更加高效的展開，而且由于員工的綜合素質(zhì)提高，對(duì)于信息化的接受能力與程度也更高，從而也有利于大數(shù)據(jù)背景下企業(yè)國有資產(chǎn)管理監(jiān)督改革的推進(jìn)。所以在大數(shù)據(jù)建設(shè)的過程中，企業(yè)應(yīng)該更加注重自身員工的培養(yǎng)。加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工的理論知識(shí)與對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的了解，從而使得企業(yè)國有資產(chǎn)管理監(jiān)督大數(shù)據(jù)改革更加高效的推進(jìn)。

（三）更新企業(yè)管理模式

要想進(jìn)行國有資產(chǎn)管理監(jiān)督的改革，管理模式變得越來越重要。許多的管理模式單一，不再適用于當(dāng)代國有資產(chǎn)管理。如果不能在大數(shù)據(jù)時(shí)代及時(shí)更新自身的管理模式，那么結(jié)果只能是由于跟不上時(shí)代的腳步而被時(shí)代淘汰。所以，這就要求管理者在企業(yè)日常管理中及時(shí)更新自身的管理模式，尤其是提升對(duì)于企業(yè)信息化與大數(shù)據(jù)建設(shè)的重視程度。企業(yè)要更新管理模式，首先企業(yè)管理者應(yīng)該根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展情況，建立更加先進(jìn)的管理制度。在新的管理模式中，企業(yè)管理者在制度中應(yīng)該明確并且細(xì)化員工的工作目標(biāo)，通過創(chuàng)新的管理機(jī)制，使得員工的工作目標(biāo)具體到每天。這也就使得員工清楚自身每天的工作量，從而合理安排工作與休息時(shí)間，由此大大提升了員工的工作效率。

（四）完善國有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)制

在國有資產(chǎn)管理監(jiān)督過程中，國有企業(yè)需要具備一套科學(xué)、合理的資產(chǎn)評(píng)估體制，以此來確保資產(chǎn)評(píng)估工作的順利進(jìn)行。通常情況下，國有資產(chǎn)一般是由固定、無形、流動(dòng)資產(chǎn)組成，并且具備與之相匹配的資產(chǎn)評(píng)估體制，并且以評(píng)估結(jié)果為依據(jù)來制定一套系統(tǒng)、完善的管理制度，以此來推動(dòng)國有企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。在國有企業(yè)實(shí)際經(jīng)營過程中，還需要將企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)與市場實(shí)際情況結(jié)合在一起，并盡可能拓展其橫向交流機(jī)會(huì)，強(qiáng)化對(duì)其他國有企業(yè)成功資產(chǎn)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒和學(xué)習(xí)，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建適合自身企業(yè)發(fā)展的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)制，以確保其在日后的工作中得到有效落實(shí)。

（五）完善企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理監(jiān)督改革的基礎(chǔ)，通過信息化，可以實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)信息在不同部門之間的流動(dòng)與共享，使得各個(gè)部門都可以通過大數(shù)據(jù)來為國有資產(chǎn)管理監(jiān)督的相關(guān)決策提出專業(yè)意見，從而實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理監(jiān)督?jīng)Q策系統(tǒng)的建立，使得決策失誤減少。第二，還能夠使得不同部門之間的信息鴻溝減少。通過大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，可以實(shí)現(xiàn)不同的企業(yè)，或者同一企業(yè)中的企業(yè)與不同部門之間的國有資產(chǎn)管理監(jiān)督信息的更好的交流，從而使得有限的資金可以利用到更多的領(lǐng)域中，有利于國有資產(chǎn)管理監(jiān)督。第三，通過完善大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可以大幅度提升資金安全。將較于之前的企業(yè)支票，現(xiàn)金交易，如果公司能夠完善自身的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，那么就可以通過網(wǎng)上在線支付的方式對(duì)于國有資產(chǎn)管理監(jiān)督的相關(guān)支出進(jìn)行支付，從而減少了在交易過程中的資金風(fēng)險(xiǎn)?？傊ㄟ^國有資產(chǎn)管理監(jiān)督大數(shù)據(jù)化的建設(shè)，大幅度提高了資金安全以及工作效率，從而大大提升了國有資產(chǎn)管理監(jiān)督改革的進(jìn)程。

（六）理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，細(xì)化和完善管理目標(biāo)

通常情況下，在進(jìn)行國有資產(chǎn)管理監(jiān)督過程中，產(chǎn)權(quán)關(guān)系發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，其可以反映商品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。基于市場經(jīng)濟(jì)體系下，市場經(jīng)濟(jì)體制、國有資產(chǎn)所有權(quán)將會(huì)進(jìn)一步確保國有資產(chǎn)管理監(jiān)督工作的有效開展，進(jìn)而提高國有企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。國有資產(chǎn)管理監(jiān)督工作中，為了推動(dòng)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，提高資產(chǎn)配置效果，則需要理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，細(xì)化和完善管理目標(biāo)，以確保各類經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)權(quán)處于最佳狀態(tài)，以此來推動(dòng)國有企業(yè)的發(fā)展。因此，在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，細(xì)化和完善管理目標(biāo)時(shí)，要做好以下幾個(gè)方面的工作：1.在國有資產(chǎn)使用、收益評(píng)價(jià)和考核過程中，內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督管理是最為核心的指標(biāo)，此時(shí)將國有資產(chǎn)容納在其中，不僅可以避免國有資產(chǎn)流失，而且還可以提高國有資產(chǎn)管理監(jiān)督效率；2.細(xì)化和完善國有資產(chǎn)管理制度，并適當(dāng)融入應(yīng)收賬款回收、資金利用、固定資產(chǎn)考核評(píng)價(jià)等機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)臺(tái)賬制度，盡可能做到政策到位，清查盤點(diǎn)有的放矢；3.認(rèn)真落實(shí)國有資產(chǎn)報(bào)廢制度，嚴(yán)格按審批流程依次來開展工作，從而有效提高國有資產(chǎn)管理監(jiān)督水平。

（七）完善員工激勵(lì)機(jī)制

要想提高企業(yè)國有資產(chǎn)管理監(jiān)督相關(guān)部門的工作水平，首先就是要完善員工激勵(lì)機(jī)制。因?yàn)槠髽I(yè)的國有資產(chǎn)管理監(jiān)督部門需要與公司各個(gè)不同部門相互溝通，這也對(duì)相關(guān)國有資產(chǎn)管理監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。那就需要企業(yè)在國有資產(chǎn)管理監(jiān)督人員開始工作之前，簽訂相關(guān)的工作協(xié)議，明確不同國有資產(chǎn)管理監(jiān)督部門人員的相關(guān)權(quán)利，職責(zé)，從而減少推卸責(zé)任，越權(quán)操作等違規(guī)行為的出現(xiàn)。此外，還需要建立明確的獎(jiǎng)懲制度，并且建立相關(guān)完善的考核制度，并且將考核制度與國有資產(chǎn)管理監(jiān)督人員的工資掛鉤。如果國有資產(chǎn)管理監(jiān)督部門的工作人員能夠完成協(xié)議中的工作內(nèi)容，那么企業(yè)便可以給予相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)國有資產(chǎn)管理監(jiān)督的工作人員繼續(xù)努力工作。相反，如果國有資產(chǎn)管理監(jiān)督人員不能順利的完成協(xié)議中的工作內(nèi)容，甚至違法相關(guān)工作規(guī)定，那么該要對(duì)該工作人員進(jìn)行相關(guān)的懲罰，比如扣除績效工資等等。以此來規(guī)范工作人員的相關(guān)行為，減少不必要的損失，確保國有資產(chǎn)管理監(jiān)督改革的穩(wěn)步推進(jìn)。

四、結(jié)語

總而言之，在大數(shù)據(jù)時(shí)代來臨之后，國有資產(chǎn)管理監(jiān)督在我國的經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著越來越重要的地位，國有資產(chǎn)管理監(jiān)督也需要緊跟時(shí)代腳步，將新技術(shù)與國有資產(chǎn)管理監(jiān)督相結(jié)合，進(jìn)行國有資產(chǎn)管理監(jiān)督變革。通過改革，不僅能夠大大增加員工的工作效率，降低溝通成本，也有利于通過大數(shù)據(jù)進(jìn)行員工內(nèi)部培訓(xùn)，提升員工專業(yè)素質(zhì)，最重要的是能夠通過變革促進(jìn)企業(yè)管理意識(shí)的更新。然而，目前在國有資產(chǎn)管理監(jiān)督改革中依然面臨著許多問題，要通過更新管理模式、加強(qiáng)員工培訓(xùn)、完善員工激勵(lì)機(jī)制等等措施來推動(dòng)國有資產(chǎn)管理監(jiān)督的變革。