葉榮貴

（特變電工新疆新能源股份有限公司，新疆 烏魯木齊 830000）

近些年來，隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民群眾對電力資源的需求量也變得越來越大，我國電力工程建設(shè)的施工速度也在逐步加快。在當(dāng)前的新形勢下，為了有效地加強電力施工現(xiàn)場的安全管理，必須制定出科學(xué)有效的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，要將安全監(jiān)管責(zé)任落實到每一個人身上，努力提高施工人員在電力建設(shè)施工現(xiàn)場中的安全生產(chǎn)意識，加強對生產(chǎn)過程的監(jiān)督和管理，及時有效的處理好在目前電力建設(shè)生產(chǎn)中存在的安全隱患，保障我國電力資源的安全運行。

一、目前電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理存在的問題

（一）電力建設(shè)施工中安全責(zé)任落實不到位

各級各部門的安全責(zé)任制有效的落實，對確保電力建設(shè)施工現(xiàn)場的安全是非常重要的，并且還會給電力建設(shè)實施過程中的執(zhí)行層面帶來各種問題。很長一段時間以來，電力建設(shè)的項目中關(guān)鍵崗位的管理人員存在不到位的情況是比較常見和普遍的，而且，還存在個別施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中推諉扯皮，導(dǎo)致電力建設(shè)管理脫節(jié)。安全責(zé)任落實不到位還體現(xiàn)在，施工方案、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實和安全措施審批流程的不規(guī)范這些方面[1]。

（二）電力建設(shè)施工過程中施工人員安全意識薄弱

電力建設(shè)施工人員作為電力建設(shè)項目在現(xiàn)場保障實施安全管理措施的一個關(guān)鍵部分，就需要有著較高的安全意識。但是就目前來看，由于電力建設(shè)施工人員大體素質(zhì)不高，普遍缺乏專業(yè)的理論和實踐知識，他們的安全意識較低。有的電力企業(yè)和單位，也在很大程度上忽視了對電力建設(shè)現(xiàn)場的施工人員進行安全教育，也沒有按照規(guī)定和要求，定期對施工人員進行必要的安全培訓(xùn)和講座，最終導(dǎo)致施工安全隱患的產(chǎn)生。也不排除電力建設(shè)施工人員存在流動性大這個特點，這樣的不穩(wěn)定性，也直接導(dǎo)致施工人員很難養(yǎng)成具有時時重視安全的習(xí)慣，也就在很大程度上為電力建設(shè)施工現(xiàn)場，埋下了多種安全隱患[2]。

（三）沒有指定在電力建設(shè)施工過程中的應(yīng)急預(yù)案

電力建設(shè)的風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案的制定，可以為確保風(fēng)險發(fā)生后能夠及時有效地解決提供巨大的幫助。然而，大部分電力企業(yè)和單位在日常的電力建設(shè)施工過程中的應(yīng)急預(yù)案存在缺失，主要表現(xiàn)在危害的發(fā)生時不能及時安排和組織現(xiàn)場施工人員及其余人員有序撤離，危險情況發(fā)生后也不能及時地進行有效處理，最終導(dǎo)致電力建設(shè)施工工期的延長。

（四）在電力建設(shè)施工過程中沒有制定完善的安全監(jiān)督管理機制

在新形勢下，電力建設(shè)和施工現(xiàn)場仍然存在著安全管理和監(jiān)督體制制度不完善的情況。電力建設(shè)施工管理和監(jiān)督機制的不完善，對開展實施一些電力建設(shè)施工企業(yè)的施工安全產(chǎn)生著很大的影響，讓電力建設(shè)處在風(fēng)險中運行。有的電力企業(yè)和單位有安全管理部門，但卻沒有專業(yè)的安全管理人員，這就嚴(yán)重違背了電力企業(yè)和單位建設(shè)相關(guān)制度的初衷，讓電力建設(shè)施工過程中存在許多安全隱患[3]。

二、新形勢下解決電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理問題的措施

（一）建立完善的電力建設(shè)施工的安全監(jiān)督管理體制機制

面對電力建設(shè)具有的安全隱患多和風(fēng)險系數(shù)較大等復(fù)雜性特點，在電力建設(shè)施工的現(xiàn)場，需要進行全方位強有力的有效監(jiān)督，要建立起科學(xué)全面的安全管理機制。所以，電力企業(yè)和單位在施工的過程中，需要對每一個電力建設(shè)過程中的關(guān)鍵點和施工環(huán)節(jié)進行深入的了解，在施工現(xiàn)場設(shè)立安全管理辦公室以助于建設(shè)完善的電力建設(shè)施工的安全監(jiān)督管理體制機制，便于對電力建設(shè)施工的各個環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)督管理，督促施工人員都能夠嚴(yán)格按照電力建設(shè)安全管理機制所規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)作業(yè)，保證電力建設(shè)施工現(xiàn)場能夠進行正常穩(wěn)定的有序工作。

（二）加強電力建設(shè)施工人員的安全意識

在電力建設(shè)中施工人員是施工的主體，提高他們的安全意識是非常有必要的。施工人員多會進行交叉作業(yè)，在這過程中不可避免就會產(chǎn)生安全隱患，單位和企業(yè)就需要全面地落實電力建設(shè)安全管理的工作，對施工人員進行相關(guān)有必要的技能安全培訓(xùn)，通過對施工人員進行定期培訓(xùn)，來提高勞動者識別安全隱患和危險源的能力，進一步提高和落實安全意識[4]。讓建設(shè)施工人員可以從思想上和行為上都能清楚明白，電力建設(shè)安全的重要性。對發(fā)現(xiàn)的施工違章作業(yè)行為要進行嚴(yán)懲，對表現(xiàn)優(yōu)異的電力建設(shè)員工應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

（三）多排查工作并及時發(fā)現(xiàn)從而整治電力建設(shè)過程中的問題

規(guī)范施工流程，及時處理安全隱患，減少安全事故的發(fā)生。加強施工現(xiàn)場安全管理，對施工全方位進行隱患排查，對風(fēng)險源進行了排查并及時處理。熟悉施工中可能會存在的風(fēng)險隱患，以便提前采取防范措施避免其發(fā)生，即使發(fā)生了安全隱患，也可以及時趕到施工現(xiàn)場進行處理解決，并對發(fā)生的安全隱患進行總結(jié)，避免下次類似情況的發(fā)生。

（四）利用新形勢下的信息技術(shù)提高安全管理

電力企業(yè)和單位可以通過開發(fā)和使用安全標(biāo)準(zhǔn)化管控平臺和安全監(jiān)管的相關(guān)應(yīng)用軟件的方式，將電力建設(shè)實施項目中存在的各項風(fēng)險作業(yè)納入到電力建設(shè)的管控管理體系中，納入到完善的安全保障和監(jiān)督管理體系。讓監(jiān)督管理和信息化技術(shù)形成合力，進一步聯(lián)合抓好電力建設(shè)施工的安全管理[5]。工作負(fù)責(zé)人通過信息化手段，將電力建設(shè)施工全程中風(fēng)險作業(yè)的實施情況明確記錄下來，并通過安全管理相關(guān)應(yīng)用軟件來促進各級單位各部門的管理人員按具體要求到位，從而有效的保障電力建設(shè)施工作業(yè)安全開展。

三、結(jié)束語

綜上所述，隨著新形勢的大背景下，人們對用電需求正在地逐步的增加，電力建設(shè)工程部門隊伍也在不斷加速壯大。而在電力建設(shè)工程部門的成長過程中，由于其復(fù)雜性和獨特性，在關(guān)注電力建設(shè)施工工程速度的同時，也不能忘記關(guān)注電力建設(shè)每一個環(huán)節(jié)中可能存在的風(fēng)險和隱患。各電力企業(yè)單位都應(yīng)該通過不懈努力，不斷改進和完善電力建設(shè)施工的安全管理工作，積極探索出適合新形勢下能有效解決電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理問題的管理模式，從而能在一定程度上促進電力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和管理水平的提高，推動電力資源穩(wěn)定高速發(fā)展。