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        淺談新農(nóng)村建設(shè)中開(kāi)展林果技術(shù)服務(wù)的有效措施

        2021-09-10 00:16:02王永強(qiáng)
        新農(nóng)民 2021年32期
        關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè)有效措施

        王永強(qiáng)

        摘要:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)也越發(fā)重視新農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)入了關(guān)鍵期,會(huì)直接影響我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,我國(guó)開(kāi)始全面建設(shè)小康社會(huì),新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到了關(guān)鍵期。下文中,將主要針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中開(kāi)展林果技術(shù)服務(wù)進(jìn)行深入分析,以此來(lái)提出有效的措施。

        關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);林果技術(shù)服務(wù);有效措施

        三農(nóng)問(wèn)題主要指農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè),隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提高,該問(wèn)題得到了重視。農(nóng)村群體開(kāi)始走向小康道路,但是未能真正實(shí)現(xiàn)全民集體小康社會(huì)。在黨的十六大會(huì)議上,我國(guó)有明確提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng),將其作為依據(jù)實(shí)現(xiàn)三農(nóng)建設(shè)問(wèn)題。在這一背景下,發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)是新機(jī)遇,不僅能解決農(nóng)民溫飽問(wèn)題,還能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        1 林果技術(shù)服務(wù)存在的問(wèn)題

        1.1 觀念守舊落后

        在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化背景下,農(nóng)產(chǎn)品與附加值占比較大,農(nóng)民主體開(kāi)始出現(xiàn)重商輕農(nóng)的思想,部分文化層次比較高,接收能力比較強(qiáng)的農(nóng)民主體開(kāi)始轉(zhuǎn)變思想,脫離基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)舊機(jī)經(jīng)濟(jì)體制的農(nóng)民主體成為了勞作主體,老齡化的農(nóng)民主體,缺少遠(yuǎn)瞻性,缺少先進(jìn)的思想觀念,只顧眼前的溫飽,沒(méi)有意識(shí)到投資致富的重要性[1]。這一類(lèi)人的思想比較落后,將林果產(chǎn)業(yè)作為副產(chǎn)業(yè)對(duì)待,導(dǎo)致后期經(jīng)營(yíng)管理不夠規(guī)范,規(guī)范化管理得不到落實(shí),很難實(shí)施精細(xì)化管理,經(jīng)濟(jì)收益比較低,成效不理想[2]。

        1.2 土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題

        林果技術(shù)服務(wù)決定了林果經(jīng)濟(jì)成果質(zhì)量,和林果業(yè)土壤有直接的聯(lián)系,土壤好壞與土壤肥力是最主要的問(wèn)題。從土地管轄范疇可以了解到,這一類(lèi)土地一般由土地管理行政部門(mén)管理。條例有明確規(guī)定,土地屬于農(nóng)民保護(hù)范圍,土地管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照條例阻止。部分農(nóng)民希望獲得林業(yè)土地的處置權(quán),受?chē)?guó)家土地例行制度的影響,農(nóng)民無(wú)法按照意愿開(kāi)發(fā),不愿轉(zhuǎn)讓。有能力的散戶(hù)沒(méi)有使用權(quán),矛盾問(wèn)題加劇,導(dǎo)致林果業(yè)發(fā)展困難。

        1.3 技術(shù)問(wèn)題

        林果業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)要求比較高,相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種手段對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),組建技術(shù)隊(duì)伍,但是技術(shù)能力提升較慢,對(duì)林果業(yè)的發(fā)展極其不利。當(dāng)前,基層林果技術(shù)人員對(duì)技術(shù)推廣工作不夠重視,耗用的時(shí)間精力比較少,時(shí)間都被行政性事務(wù)占用,降低了農(nóng)民積極性[3]。存在著許多制約行為問(wèn)題,在新農(nóng)村轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,應(yīng)當(dāng)將林果技術(shù)服務(wù)作為工程建設(shè)重點(diǎn),提高農(nóng)民收入,促進(jìn)其持續(xù)發(fā)展[4]。

        1.4 建設(shè)推廣資金不足

        在基層推廣林果技術(shù)服務(wù)中,建設(shè)經(jīng)費(fèi)一般來(lái)源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)其的投入主要在于技術(shù)人員,需要兼顧工資問(wèn)題,提高其待遇,留住人才。部分技術(shù)人員的工資問(wèn)題得不到解決,比如:技術(shù)推廣、專(zhuān)用地建設(shè)等等,投入經(jīng)費(fèi)不足會(huì)導(dǎo)致其無(wú)法正常開(kāi)展,缺少專(zhuān)項(xiàng)資金,林果技術(shù)服務(wù)建設(shè)比較被動(dòng),對(duì)其的發(fā)展有不利的影響[5]。

        1.5 技術(shù)人員素質(zhì)問(wèn)題

        針對(duì)林果技術(shù)服務(wù)建設(shè)的技術(shù)工作人員,需要對(duì)其進(jìn)行綜合素質(zhì)、理論知識(shí)等各個(gè)方面的培養(yǎng)。在技術(shù)人員中,大中專(zhuān)畢業(yè)生占比較大,應(yīng)當(dāng)將理論知識(shí)作為基礎(chǔ),提高從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)能力。部分從業(yè)人員缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能力有限,技術(shù)人員的素質(zhì)水平高低決定了林果技術(shù)服務(wù)工作成效。由此可見(jiàn),技術(shù)人員素質(zhì)的重要性,應(yīng)當(dāng)樹(shù)立技術(shù)人員終身學(xué)習(xí)的意識(shí),不斷更新相關(guān)技術(shù),做好培訓(xùn)工作。發(fā)展優(yōu)質(zhì)品種,開(kāi)展科技培訓(xùn)工作,培訓(xùn)該專(zhuān)業(yè)的骨干,推廣新技術(shù),做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)的跟蹤服務(wù),將林果技術(shù)服務(wù)細(xì)化至個(gè)人[6]。

        2 新農(nóng)村建設(shè)背景下開(kāi)展林果技術(shù)服務(wù)的措施

        2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任觀念

        (1)做好組織領(lǐng)導(dǎo)工作,提升管理人員責(zé)任感

        在實(shí)際工作中,建立分級(jí)管理機(jī)制,明確工作責(zé)任,推動(dòng)林果發(fā)展經(jīng)濟(jì)。實(shí)施定點(diǎn)包干機(jī)制,合理部署各項(xiàng)工作,積極引進(jìn)最新的工藝技術(shù),明確新果種嫁接技術(shù)的重點(diǎn)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員必須制定服務(wù)計(jì)劃,確保其符合林果技術(shù)服務(wù)需求,以季度與年度為單位,采取可行的服務(wù)計(jì)劃,其中包括服務(wù)技術(shù)的內(nèi)容、方案等各個(gè)方面,在經(jīng)過(guò)審批后,加大執(zhí)行力度。

        (2)人員發(fā)揮到位,立足資源優(yōu)勢(shì)

        在林果技術(shù)服務(wù)工作開(kāi)展前期,提高工作人員的技術(shù)水平,有針對(duì)性的開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng),提高林果的實(shí)用價(jià)值,聘用優(yōu)秀的從業(yè)人員,將其安排至生產(chǎn)前線(xiàn)中。采用有效的推廣技術(shù),擴(kuò)大傳遞范圍,使農(nóng)民對(duì)林果服務(wù)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變農(nóng)民落后的觀念。改變發(fā)展與服務(wù),從過(guò)去的行政命令到示范引導(dǎo),改變種植、養(yǎng)殖、品種。

        對(duì)林果產(chǎn)業(yè)土地資源有一個(gè)深入的了解,詳細(xì)記錄林果土壤特征等信息,確定林果產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,利用退耕還林、扶貧等模式,結(jié)合地區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況以及地方政策,對(duì)整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善,解決土地流轉(zhuǎn)與征用之間存在的矛盾,為其提供可行的措施。

        (3)有效轉(zhuǎn)變工作方法,提升林果服務(wù)創(chuàng)新性

        傳統(tǒng)形式下的林果技術(shù)服務(wù)方式,具有無(wú)法滿(mǎn)足新農(nóng)村建設(shè)要求的問(wèn)題,這就要保證工作方法轉(zhuǎn)變到位,如從最初階段單純抓發(fā)展,向發(fā)展與服務(wù)一起抓的模式轉(zhuǎn)變;有原本執(zhí)政命令,向示范引導(dǎo)形式進(jìn)行轉(zhuǎn)變;由最初單純種植,向種植、養(yǎng)殖、品種改造并重結(jié)構(gòu)進(jìn)行中轉(zhuǎn)變。這樣不僅能夠滿(mǎn)足現(xiàn)代化社會(huì)新農(nóng)村 建設(shè)要求,也能提升林果服務(wù)質(zhì)量,甚至對(duì)于提升林果服務(wù)創(chuàng)新性也具有重要幫助。

        2.2 強(qiáng)化林果技術(shù)從業(yè)人員技能,組織開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)

        安排專(zhuān)業(yè)的工作人員進(jìn)行技術(shù)監(jiān)管,定期抽查開(kāi)展績(jī)效考核,了解林果技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)水平。通過(guò)抽查,制定服務(wù)計(jì)劃內(nèi)容,明確工作人員的工作責(zé)任,履行工作職責(zé),根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行調(diào)整,提出整改建議,在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)完成該工作。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)積極總結(jié)年度計(jì)劃反饋,篩選有價(jià)值的信息,滿(mǎn)足作業(yè)需求,確保林果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能夠滿(mǎn)足協(xié)議要求。定期開(kāi)展年底回訪(fǎng)活動(dòng),加強(qiáng)執(zhí)行力度,對(duì)經(jīng)營(yíng)效益進(jìn)行分析,作出客觀的評(píng)價(jià),根據(jù)結(jié)果評(píng)判考核業(yè)績(jī),在客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上,設(shè)置獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)服務(wù)效果進(jìn)行打分,未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)服務(wù),必須給予處罰,有針對(duì)性的開(kāi)展培訓(xùn)工作。

        2.3 加大各項(xiàng)投入力度,滿(mǎn)足新農(nóng)村建設(shè)要求

        在林果經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中,結(jié)合退耕還林、建設(shè)工程等工程,明確發(fā)展方向,將發(fā)展現(xiàn)狀作為依據(jù),規(guī)范該工作,朝著規(guī)范的方向發(fā)展,上下聯(lián)合進(jìn)行林果技術(shù)服務(wù)建設(shè)。加大組織宣傳力度,能夠調(diào)動(dòng)群眾的積極性,先做好基層組織,再拓寬宣傳渠道,比如:報(bào)紙、廣播等形式,對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新,逐步完成林果技術(shù)建設(shè)。實(shí)施激勵(lì)政策措施,有償轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),依法執(zhí)行,在雙方自愿的前提下,開(kāi)發(fā)土地,賦予農(nóng)戶(hù)相應(yīng)的權(quán)利。

        健全技術(shù)服務(wù)體系,強(qiáng)化工作人員的專(zhuān)業(yè)能力,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),做好種苗管理,選出優(yōu)質(zhì)品種。除了培訓(xùn)工作以外,農(nóng)民需要加深對(duì)林果技術(shù)服務(wù)建設(shè)的認(rèn)識(shí),在保護(hù)生物植被不被破壞的前提下,做好整地清理工作,為林果技術(shù)服務(wù)工程的開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)??梢酝菩行缕贩N,對(duì)其進(jìn)行改良,適應(yīng)社會(huì)需求。2.4完善績(jī)效測(cè)評(píng)考核機(jī)制,提升林果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益

        在不斷強(qiáng)化林果技術(shù)從業(yè)人員的績(jī)效測(cè)評(píng)考核機(jī)制期間,非常關(guān)鍵的一項(xiàng)工作就是要委派專(zhuān)業(yè)人員,進(jìn)行技術(shù)進(jìn)度、定期抽查,從而保證更好的將對(duì)林果技術(shù)人員的績(jī)效考核工作落實(shí)到實(shí)處。比如:在實(shí)際抽查期間,發(fā)現(xiàn)林果技術(shù)人員沒(méi)能按照標(biāo)準(zhǔn)要求履行工作職責(zé),而是按照自行制定的服務(wù)計(jì)劃開(kāi)展工作,就要就結(jié)合具體狀況,提出科學(xué)有效的整改意見(jiàn),甚至也要保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)工作。不僅如此,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在完成每一個(gè)階段的任務(wù)之后,也要對(duì)上一季度,或是上一年度的工作狀況進(jìn)行總結(jié)和反饋,既要精準(zhǔn)提取出具有實(shí)用性的信息,也要保證林果經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)工作符合新農(nóng)村建設(shè)要求。不斷加強(qiáng)年底好回訪(fǎng)活動(dòng)執(zhí)行力度,主要目的客觀且全面的分析林果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益、生產(chǎn)情況,之后再結(jié)合最終結(jié)果,對(duì)林業(yè)技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核,進(jìn)而最大程度上滿(mǎn)足現(xiàn)代化社會(huì)林果技術(shù)服務(wù)質(zhì)量提升要求,保證獎(jiǎng)懲機(jī)制充分發(fā)揮應(yīng)用作用。

        3 結(jié)語(yǔ)

        根據(jù)上文可以得知,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,在新農(nóng)村建設(shè)中積極開(kāi)展這一工作,做好林果技術(shù)服務(wù),能夠提高新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)效益,為農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入提供保障。農(nóng)業(yè)主體與林果經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,引進(jìn)最新的方法,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),完善基礎(chǔ)性工作,提高林果技術(shù)服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)也要做好加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、組織開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)、加大各項(xiàng)投入力度、完善績(jī)效測(cè)評(píng)考核機(jī)制等多項(xiàng)工作,在為社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量的基礎(chǔ)上,加快社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展步伐。

        參考文獻(xiàn)

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