摘要：隨著計算機技術(shù)的普及和應用，我國的信息化時代已經(jīng)來臨，近年來“大數(shù)據(jù)”這一詞反復出現(xiàn)在人們的視野中，采用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行國家的戰(zhàn)略性發(fā)展已經(jīng)得到各國的重視。以習近平主席為領(lǐng)導的黨中央高度重視大數(shù)據(jù)在國家治理中的運用，在十九大報告中進一步明確提出在 2035 年前基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 [1]，這對于我國社會的發(fā)展具有舉足輕重的意義。大數(shù)據(jù)作為一種新興的數(shù)據(jù)治理技術(shù)和戰(zhàn)略性資源，通過合理地運用可以推進國家治理現(xiàn)代化，能夠有效地提升國家和政府的決策水平、服務能力、治理體系，使政府的管理者能夠科學決策、精準實施，更好地為人民服務 [2]。如何充分利用好大數(shù)據(jù)資源，為國家治理現(xiàn)代化工作做貢獻，成為近期學者們研究的熱點問題。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);國家治理;現(xiàn)代化;信息化

一、大數(shù)據(jù)與國家治理現(xiàn)代化

大數(shù)據(jù)英文名為“big data”，是指特定的時間內(nèi)用網(wǎng)絡工具采集、管理、處理和應用的數(shù)據(jù)集合，它屬于一種有效的信息資源， 通過一定的方式進行加工，可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的增值。

大數(shù)據(jù)具有數(shù)據(jù)規(guī)模龐大、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)速度快、數(shù)據(jù)類型多樣、價值密度低等優(yōu)勢特征。大數(shù)據(jù)作為新型的戰(zhàn)略性資源，對國家治理方面有著一系列深刻而又長遠的影響。

國家治理現(xiàn)代化主要是指國家的治理體系和治理能力，這是政府制度和能力的體現(xiàn)。治理體系又是指國家管理體系下的一系列的制度、法規(guī)等。

國家治理能力則是指管理者在國家對內(nèi)以及對外等方面管理、協(xié)調(diào)國家的能力。國家治理體系和治理能力相輔相成，兩者互為基礎(chǔ)，一套好的國家治理體系才能充分發(fā)揮從政者的國家治理能力。

二、大數(shù)據(jù)與國家治理現(xiàn)代化的相互關(guān)系

大數(shù)據(jù)與國家治理現(xiàn)代化有著不可分割的關(guān)系，大數(shù)據(jù)使國家一系列治理工作更加合理、科學、智能。有學者說：每一次新型技術(shù)的出現(xiàn)都伴隨著一場新的革命，必然引起社會的巨大變化。而大數(shù)據(jù)這一新興技術(shù)將悄無聲息的給我國治理體系帶來巨大的變化，能夠切實推進國家治理現(xiàn)代化的進程，為政府出謀劃策節(jié)省人力和物力。大數(shù)據(jù)主要在國家治理理念、目標、體系等多個方面產(chǎn)生強大的助力。

三、大數(shù)據(jù)給國家治理現(xiàn)代化帶來的機遇和挑戰(zhàn)

近年來，大數(shù)據(jù)在全球范圍內(nèi)受到各國各界高度重視，逐漸成為國家治理重要驅(qū)動力之一，許多國家紛紛在大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)和應用上投入大量的人力和物力，希望能夠利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和資源強化國家的治理工作。

大數(shù)據(jù)對國家現(xiàn)代化的治理帶來了機遇的同時也帶來了巨大的挑戰(zhàn)，主要存在大數(shù)據(jù)整合共享困難等問題，無法充分利用和挖掘數(shù)據(jù)背后的能量，阻礙了治理的進程。具體表現(xiàn)在數(shù)據(jù)無法共享、數(shù)據(jù)安全得不到保障、數(shù)據(jù)立法缺失等方面。

要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在國家治理整個過程中的特殊作用，就必須全國上下各部門以及人民勠力同心，克服困難。

第一，要實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的開放共享，建立大數(shù)據(jù)交流與共享平臺， 國家統(tǒng)籌整合大數(shù)據(jù)帶來的有效資源信息，制定一套關(guān)于信息數(shù)據(jù)共享合理的法規(guī)，更加科學地使用各類數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建合理的開放共享機制，向社會群眾開放一部分。

第二，提高大數(shù)據(jù)國家社會中的建設與應用，加大對該項產(chǎn)業(yè)的研究投入。多方面挖掘未開發(fā)的數(shù)據(jù)信息，充分發(fā)揮睡眠數(shù)據(jù)的價值。借用大數(shù)據(jù)背后的信息全面加速公共服務應用的發(fā)展， 實現(xiàn)智慧服務，重構(gòu)新的公共服務模式。

第三，加強大數(shù)據(jù)法治建設，依法加大對大數(shù)據(jù)的管理力度， 提高保護數(shù)據(jù)安全的意識。數(shù)據(jù)共享需要在立法上明確界定原則， 依法做好管理和監(jiān)督，出臺反壟斷數(shù)據(jù)法，保障大數(shù)據(jù)的有效發(fā)展。

四、結(jié)語

當前，我國通過大數(shù)據(jù)對國家進行治理的層面還停留在低級層面，大多是采用電子政務進行政府治理，并未充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的最大價值和治理功能。

大數(shù)據(jù)對國家治理現(xiàn)代的價值還需要當政者不斷去發(fā)掘和探索，才能發(fā)展出一套具有現(xiàn)實意義并且適合我國國情的治理體系和治理方法。

大數(shù)據(jù)如果簡單地與傳統(tǒng)治理理念結(jié)合，只會產(chǎn)生機械化的治理流程和組織機構(gòu)，并且很有成為少部分人謀私的工具。

因此，在大數(shù)據(jù)迅速發(fā)展和使用的過程中，我國應充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在國家現(xiàn)代化管理與治理方面的作用，盡早做好大數(shù)據(jù)國家戰(zhàn)略的有關(guān)布局，并充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在社會治理中的效能，逐步地把我國建設成一個高效、共享的大數(shù)據(jù)強國。

參考文獻：

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[2] 崔祿春，安森東 . 大數(shù)據(jù)助力國家治理現(xiàn)代化研究 [J]. 行政管理改革 ：2019（10）.

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[4] 郭建錦，郭建平. 大數(shù)據(jù)背景下的國家治理能力建設研究[J]. 中國行政管理，2015（006）：73-76.

[5] 李江靜 . 大數(shù)據(jù)對國家治理能力現(xiàn)代化的作用及其提升路徑 [J]. 中共中央黨校學報，2015（04）：46-52.

作者簡介：朱倩（1994-），女，江西贛州人，江西環(huán)境工程職業(yè)學院輔導員，研究方向為思政。

（江西環(huán)境工程職業(yè)學院，江西 贛州 341000）