李建

摘? ?要：有限的森林資源與不斷增加的產(chǎn)業(yè)需求，使得林業(yè)的發(fā)展在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)處于一個(gè)較為矛盾的位置。近代以來(lái)，林業(yè)資源在經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境等方面的戰(zhàn)略地位變得愈益重要。為了促進(jìn)林業(yè)的持續(xù)發(fā)展，民國(guó)時(shí)期曾興起一場(chǎng)造林運(yùn)動(dòng)，山西的造林運(yùn)動(dòng)則是其中較為典型的。以閻錫山為首的政府官員，出于對(duì)加強(qiáng)政治控制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，倡議植樹造林，積極改革，出臺(tái)了一系列有利于林業(yè)發(fā)展的政策;姚傳法、凌道揚(yáng)等學(xué)者不斷推動(dòng)林業(yè)教育的發(fā)展與改革，對(duì)林業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，主張合理利用，以科學(xué)的分析推動(dòng)山西林業(yè)的發(fā)展;與此同時(shí)，普通民眾出于對(duì)生態(tài)環(huán)境改善以及生計(jì)的考量，種樹以造福子孫，積極參與造林運(yùn)動(dòng)，成為造林運(yùn)動(dòng)的生力軍。這些都使得山西林業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在短時(shí)間內(nèi)取得極大的進(jìn)步，森林覆蓋率快速提高，生態(tài)環(huán)境有了改善，涉林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，木材不僅能供應(yīng)本省，還銷往其他省份。加強(qiáng)宣傳，發(fā)動(dòng)各階層人員共同參與造林運(yùn)動(dòng)是取得成績(jī)的重要因素，但運(yùn)動(dòng)中表現(xiàn)出的效率不高，偏重經(jīng)濟(jì)、忽視生態(tài)等仍是主要制約因素。從發(fā)展的角度出發(fā)，對(duì)民國(guó)時(shí)期山西這場(chǎng)造林運(yùn)動(dòng)的成功因素及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行分析總結(jié)，可以促進(jìn)當(dāng)下森林資源的合理規(guī)劃和開發(fā)利用，亦為城市環(huán)境改善和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供更多歷史經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：民國(guó);山西;造林運(yùn)動(dòng);林業(yè)資源

DOI：10.16397/j.cnki.1671-1165.202102019? ? ? ? ? ? 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

一、問(wèn)題的提出

林業(yè)資源對(duì)于國(guó)家和民眾來(lái)說(shuō)都非常重要。大到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，小到百姓衣食住行都能與林業(yè)的發(fā)展相聯(lián)系，故歷來(lái)受到重視。早在舊石器時(shí)代，先民們認(rèn)識(shí)到木材可以彎曲，有彈性，于是發(fā)明了用木材制作的弓和箭，使狩獵的效率得到提高。[1]到了近代，人們更加認(rèn)識(shí)到林業(yè)資源的重要性。在1890年，孫中山就有感于家鄉(xiāng)林業(yè)之衰頹，在《致鄭藻如書》中提到：“今天下農(nóng)桑之不振，鴉片之為害，亦已甚矣！遠(yuǎn)者無(wú)論矣，試觀吾邑東南一帶之山，禿然不毛，本可植果以收利，蓄木以為薪，而無(wú)人興之。農(nóng)人只知斬伐，而不知種植，此安得其不勝用耶？蠶桑則向無(wú)聞焉，詢之老農(nóng)，每謂土地薄，間見(jiàn)園中偶植一桑，未嘗不滂勃而生，想亦無(wú)人為之倡者，而遂因之不講耳。不然，地之生物豈有異哉？縱無(wú)彼土之盛，亦可以人事培之。道在鼓勵(lì)農(nóng)民，如泰西興農(nóng)之會(huì)，為之先導(dǎo)。此實(shí)事之欲試者一?！盵2]孫中山從家鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展，由淺入深，能夠?yàn)閲?guó)家林業(yè)發(fā)展出謀劃策，實(shí)為林業(yè)發(fā)展之幸事。

劉漢城在《由森林利益說(shuō)到山西目前的林業(yè)問(wèn)題》[3]中也提出了生產(chǎn)木材、供給副產(chǎn)、增加燃料、利用荒地、保護(hù)土壤、便利牧畜、利用勞工、發(fā)展實(shí)業(yè)、有利戰(zhàn)爭(zhēng)、容納資本、充裕國(guó)庫(kù)等十幾種直接利益以及調(diào)和氣候、涵養(yǎng)水源、固結(jié)表土、防御洪水、預(yù)防旱災(zāi)、防止暴風(fēng)、抵制頹雪、有利漁獵、裨益衛(wèi)生、點(diǎn)綴風(fēng)景等十種間接利益。雖有一些認(rèn)識(shí)在現(xiàn)在看來(lái)并不十分科學(xué)，但可以看出對(duì)林業(yè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)已比較全面。

從社會(huì)環(huán)境來(lái)看，在近代國(guó)家的發(fā)展中，一方面，林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色，如木材作為一種重要原料在工業(yè)發(fā)展中占有很大比重，果樹經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。故在1906年，清政府被迫實(shí)行的改革浪潮中，正式將商部改組為農(nóng)工商部，農(nóng)林的開發(fā)及保護(hù)事務(wù)開始受到中央政府的重視;1909年，農(nóng)工商部又推廣農(nóng)林簡(jiǎn)章二十二條，這一事務(wù)上升到了國(guó)家的高度。

另一方面，隨著對(duì)林業(yè)資源長(zhǎng)期的掠奪性使用，使得森林資源減少后，引發(fā)了諸多環(huán)境問(wèn)題。例如城市周邊地區(qū)的樹木減少，直接影響城市的環(huán)境和面貌。具體到山西而言，森林分布狀況更是不容樂(lè)觀，從1921年政府的一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（表1）可以看出，山西省的荒山荒地面積接近80%。

從自然環(huán)境的變化來(lái)看，民國(guó)七年至民國(guó)九年發(fā)生了大的干旱，此次干旱的規(guī)模之大在北方地區(qū)實(shí)屬罕見(jiàn)，農(nóng)學(xué)家饒茂森在北上目睹受荒景象時(shí)曾驚呼：“今歲直、魯、豫、晉、秦諸省荒災(zāi)情形，據(jù)報(bào)紙宣傳，殆為此前未有之荒象?！盵4]而干旱的原因之一就是森林面積減少，涵養(yǎng)水源能力降低，故林業(yè)資源的管理問(wèn)題亟待重視。

由此，在全國(guó)范圍內(nèi)興起了一場(chǎng)造林運(yùn)動(dòng)，閻錫山積極響應(yīng)這一號(hào)召，在山西省內(nèi)開展了一場(chǎng)轟轟烈烈的造林運(yùn)動(dòng)。造林并非一人一日之功，為此各界人士都對(duì)這一時(shí)期的造林運(yùn)動(dòng)做出了自己的努力。

二、政府視角：努力倡導(dǎo)，積極改革

林業(yè)資源是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)性資源。傳統(tǒng)社會(huì)中，百姓多以薪柴取火炊米，各種果樹、經(jīng)濟(jì)林的種植，也是農(nóng)民重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。乾隆時(shí)，直隸總督高斌在向皇帝呈遞的奏折中就寫道：“天津、河間各屬土性宜棗，種植最多，上年災(zāi)民借此存活者不可勝計(jì)。深、冀亦產(chǎn)桃梨。”[5]就山西來(lái)說(shuō)，果樹、經(jīng)濟(jì)林的稅收還是地方政府稅收的重要項(xiàng)目，稷山棗遠(yuǎn)近聞名，同治《稷山縣志》記載：“棗稅，棗二千八百三十一株，賦米一百一十三石六升。椒稅，椒四百一十五株，賦鈔一十二錠二貫二百五十文?！盵6]晉南的柿子產(chǎn)量也較盛，僅《猗氏縣志·賦稅》篇記載：“柿餅一千斤，每斤銀二分五厘?！盵7]這些地區(qū)的果樹、經(jīng)濟(jì)林等物產(chǎn)豐富，是當(dāng)?shù)氐闹匾愂諄?lái)源。

近代以來(lái)，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)興起，洋務(wù)派興辦了各式與國(guó)家發(fā)展相關(guān)的工業(yè)，加快了我國(guó)的近代化進(jìn)程。在山西，由于自然資源豐富，主要興辦各種軍事工業(yè)，煤炭、采礦等重工業(yè)，1895年，山西巡撫胡聘之加大了對(duì)近代軍事工業(yè)的創(chuàng)辦力度。1898年在太原北門外創(chuàng)建了山西機(jī)器局，從國(guó)外購(gòu)買零配件進(jìn)行組裝，主要修理槍械，兼造大刀、戈矛、洋鼓、洋號(hào)等。[8]1906年，劉懋賞、馮劑川、渠本翹等開始籌建正定公司（保晉公司前身）[9]，之后設(shè)立平定、晉城、大同、壽陽(yáng)等四個(gè)分公司，專營(yíng)采煤業(yè)。這些工業(yè)對(duì)基礎(chǔ)資源的需求量極大，林業(yè)資源就是一項(xiàng)重要資源，所以對(duì)木材的需求量也急劇增加。

民國(guó)建立后，民族資本主義迅速發(fā)展，對(duì)于林業(yè)資源的開發(fā)和管理顯得更為重要。民國(guó)時(shí)期政府針對(duì)農(nóng)林事務(wù)設(shè)立了一套行政管理機(jī)構(gòu)。南京臨時(shí)政府就設(shè)立實(shí)業(yè)部，張謇為首任總長(zhǎng)，分管農(nóng)務(wù)、礦務(wù)、工務(wù)、商務(wù)四司。林業(yè)之行政，歸屬于農(nóng)務(wù)司。在北洋政府時(shí)期，實(shí)業(yè)部一分為二，分農(nóng)林和工商兩部。這些部門的設(shè)立，對(duì)林業(yè)起到了有效的管理作用。在山西，辛亥革命以后，閻錫山逐漸成為山西的督軍和省長(zhǎng)，設(shè)立了農(nóng)礦廳。農(nóng)礦廳負(fù)責(zé)林業(yè)的管理和開發(fā)事宜，以及宣傳造林運(yùn)動(dòng)，下設(shè)林業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)林業(yè)科學(xué)研究和開發(fā)，閻錫山通常每年在植樹節(jié)前往林業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)參加植樹典禮。此外，由山西農(nóng)礦廳主辦的《農(nóng)礦季刊》，是這一時(shí)期山西農(nóng)礦類重要刊物，登載山西部分有關(guān)林業(yè)的政策法令，起到了重要宣傳作用。

在管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置方面，1916年，閻錫山將山林總局從巡按使公署中劃出，設(shè)技正、技術(shù)、庶務(wù)等。1918年又改為大林區(qū)署，管理山西全省林業(yè)事宜。在陽(yáng)曲、五臺(tái)、寧武、大同、長(zhǎng)治、蒲縣等地設(shè)立小林區(qū)署[10]232，管理和開發(fā)當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)資源。戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，1937年，日軍于11月8日侵占省會(huì)太原。1938年4月20日，偽山西省公署成立，設(shè)民政、財(cái)政、教育、建設(shè)、警務(wù)等五廳。在建設(shè)廳內(nèi)設(shè)農(nóng)礦科，科下設(shè)農(nóng)業(yè)、林墾、水利、礦政等四個(gè)股[10]253，以此來(lái)實(shí)施對(duì)山西林業(yè)資源的掠奪。

從民國(guó)時(shí)期山西政府實(shí)施的一系列政策中，也可以看出政府對(duì)山西的護(hù)林造林事業(yè)相當(dāng)?shù)闹匾暋?917年，閻錫山的“六政三事”中“植樹”“造林”事宜，興起了山西的一場(chǎng)護(hù)林造林運(yùn)動(dòng)，省政府、市縣政府在其中都起了積極的倡導(dǎo)作用。閻錫山政府在民國(guó)十八年（1929年）發(fā)布《造林運(yùn)動(dòng)宣傳綱要》（山西省檔案館藏），并印發(fā)到各級(jí)機(jī)關(guān)單位，共分六章，詳細(xì)說(shuō)明了此次造林運(yùn)動(dòng)的意義、好處及政府官員應(yīng)有的努力措施，其中還提出了“造林是振興我國(guó)實(shí)業(yè)運(yùn)動(dòng)的先聲”“造林事業(yè)成功萬(wàn)歲”等口號(hào)，將山西造林運(yùn)動(dòng)推向高潮。此外，當(dāng)時(shí)集軍事與政治權(quán)利于一身的閻錫山政府，還號(hào)召軍隊(duì)也參加造林運(yùn)動(dòng)。從表2可見(jiàn)，各縣級(jí)政府也與地方軍隊(duì)積極參與。直到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，恢復(fù)造林運(yùn)動(dòng)仍在進(jìn)行。

此外，為更好地對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行保護(hù)，民國(guó)政府和山西省政府出臺(tái)了一系列法律法規(guī)來(lái)保護(hù)和合理開發(fā)森林。民國(guó)三年（1914年）、民國(guó)二十一年（1932年）、民國(guó)三十四年（1945年），都頒布過(guò)森林法。確立了林業(yè)資源的歸屬權(quán)，從國(guó)家層面，還劃定了“保安林”，保障國(guó)家公共事業(yè)用林和國(guó)民集體經(jīng)濟(jì)林。民國(guó)四年（1915年）、民國(guó)二十四年（1935年）、民國(guó)三十七年（1948年）年頒布了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。三部細(xì)則對(duì)森林歸屬權(quán)逐漸細(xì)分，到1948年，對(duì)國(guó)有林、公有林、私有林的劃分及其轉(zhuǎn)讓關(guān)系已規(guī)定得較為詳盡。對(duì)于保護(hù)和破壞樹木的獎(jiǎng)懲制度也漸趨完善。山西省政府在閻錫山政綱的影響下，也頒布了各項(xiàng)法令簡(jiǎn)章。而在建立大、小林區(qū)署的同時(shí)，制定了相應(yīng)的規(guī)程;為鼓勵(lì)民眾開墾造林，頒布了《山西省承領(lǐng)荒山荒地造林條例》;為號(hào)召植樹造林，頒布了《種樹章程》《汽路種樹章程》《栽樹注意事項(xiàng)》等。山西省政府及下轄各縣政府在民國(guó)七年至二十五年間（1918—1936），共頒行山西地方林業(yè)法令63種，其中，章程類10種，林權(quán)類4種，植樹類8種，采種類3種，育苗類6種，造林類7種，管理類15種，訓(xùn)練類2種，考核類8種。[11]縣法規(guī)7種，平定、沁源、陽(yáng)曲、五臺(tái)、浮山等還出臺(tái)了本縣種樹造林法規(guī)。一系列的法律法規(guī)，為林業(yè)資源的保護(hù)提供了制度保障。

山西山區(qū)面積廣大，山地占國(guó)土面積比重較大，與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)相比，造林難度較大，大林區(qū)署的設(shè)置在省內(nèi)分布偏重于森林資源分布的地區(qū)，一些山區(qū)縣雖造林難度大，但也出臺(tái)了適合本縣實(shí)際情況的造林法規(guī)。政府的一系列改革以及政策、法規(guī)的出臺(tái)，是吹響山西造林運(yùn)動(dòng)的號(hào)角，對(duì)于號(hào)召各界參與造林護(hù)林行動(dòng)具有重要的引導(dǎo)意義。

三、學(xué)者視角：科學(xué)造林，合理開發(fā)

民國(guó)初年，在教育部門新政策的影響下，一些綜合性高等院校紛紛設(shè)立與農(nóng)林有關(guān)的專業(yè)，聘請(qǐng)從國(guó)外留學(xué)歸來(lái)的學(xué)子任教。林學(xué)家梁希就是在中國(guó)近代林業(yè)教育興起時(shí)留學(xué)日本，在中國(guó)近代林業(yè)教育發(fā)展時(shí)回國(guó)從事林業(yè)教育和教學(xué)。[12]這一時(shí)期還涌現(xiàn)出了凌道揚(yáng)、姚傳法、韓安、李寅恭、陳嶸等一系列有影響力的學(xué)者。凌道揚(yáng)在《振興林業(yè)為中國(guó)今日之急務(wù)》中提到：“舉世文明各國(guó)，莫不注重林業(yè)。以林業(yè)關(guān)于一國(guó)之生計(jì)實(shí)大也。我國(guó)人尚不知培植森林之法，以故國(guó)中童山赤土，一望無(wú)際……如吾人欲一雪斯恥，并解除將來(lái)生計(jì)上之困難，則惟有合群力以振興林業(yè)為當(dāng)務(wù)之急耳?！盵13]文中呼吁政府重視林政，所體現(xiàn)的“振興林政”的思想在今天都有重要的意義。姚傳法在林學(xué)方面成就很高，深知保護(hù)林業(yè)重要性，在國(guó)民政府任職時(shí)，曾親自參加過(guò)《森林法》草案的擬定工作，他還指出“森林法是國(guó)家大法之一”[14]。這些學(xué)者的林業(yè)發(fā)展思想，對(duì)于這一時(shí)期的造林運(yùn)動(dòng)有著促進(jìn)作用。

私立金陵大學(xué)等高校在教育改革的影響下率先在農(nóng)學(xué)院下設(shè)立森林系，從1915年開始，閻錫山就選送學(xué)生前來(lái)學(xué)習(xí)。1“國(guó)立中央大學(xué)”、北平大學(xué)也都隨后開設(shè)農(nóng)林科。此外，還建立了私立的嶺南農(nóng)科大學(xué)、公立的西北農(nóng)學(xué)院等專業(yè)性的農(nóng)科大學(xué)，培養(yǎng)了一大批早期的林業(yè)方面專門人才。在山西，1902年即建立山西農(nóng)林學(xué)堂。民國(guó)后，閻錫山認(rèn)為：學(xué)校里培養(yǎng)人才，應(yīng)該盡快向著實(shí)際生產(chǎn)方面來(lái)努力，如墾殖、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧、化學(xué)、機(jī)械、電氣學(xué)等。2其對(duì)職業(yè)教育相當(dāng)重視。根據(jù)“教育部”的《實(shí)業(yè)學(xué)校令》，1915年，即開始設(shè)立甲種農(nóng)業(yè)學(xué)校。到1919年，山西省創(chuàng)辦的甲種農(nóng)業(yè)學(xué)校已達(dá)四所，在校學(xué)生535人，經(jīng)費(fèi)達(dá)32 830圓[15]，農(nóng)林職業(yè)教育已達(dá)相當(dāng)規(guī)模，其中省立第二甲種農(nóng)業(yè)學(xué)校在1916年時(shí)，辦學(xué)規(guī)模就僅次于江蘇省立第一、第二甲種農(nóng)校，居全國(guó)第三位。[16]民國(guó)早期農(nóng)林專業(yè)培養(yǎng)的林業(yè)人才，為開啟民智，倡導(dǎo)普及科學(xué)造林運(yùn)動(dòng)作出了卓越的貢獻(xiàn)。

民國(guó)時(shí)期也是學(xué)術(shù)團(tuán)體、各種期刊興盛的時(shí)期。農(nóng)林學(xué)術(shù)團(tuán)體合眾人之力，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)林事業(yè)的發(fā)展，中華農(nóng)林學(xué)會(huì)也是最早的全國(guó)性的農(nóng)林類學(xué)術(shù)團(tuán)體，并逐漸在各省設(shè)立分會(huì)，曾辦《中華農(nóng)林學(xué)報(bào)》，辦至第四期時(shí)分為中華農(nóng)學(xué)會(huì)和中華林學(xué)會(huì)，《中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)報(bào)》單獨(dú)舉辦，繼續(xù)以發(fā)表農(nóng)林研究成果、討論農(nóng)林社會(huì)問(wèn)題為主題。此外，較有影響力的農(nóng)業(yè)期刊還有金陵大學(xué)主辦的《農(nóng)林新報(bào)》、西北農(nóng)學(xué)院主辦的《西北農(nóng)報(bào)》。另外，各地方院校、各省農(nóng)業(yè)部門也都興辦農(nóng)林類期刊，這些期刊雖發(fā)行時(shí)間長(zhǎng)短不一，但一定程度上都對(duì)研究當(dāng)?shù)剞r(nóng)林發(fā)展作出了貢獻(xiàn)?！掇r(nóng)鐸》是民國(guó)時(shí)期由山西農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)校發(fā)行的農(nóng)業(yè)期刊，內(nèi)容主要由本校學(xué)生、教職工編寫，還有部分專家供稿。《農(nóng)鐸》雜志亦是山西護(hù)林造林運(yùn)動(dòng)中知識(shí)分子探討的主要陣地之一，每月一期，向公眾普及知識(shí)，如季森《培養(yǎng)果樹應(yīng)注意的幾件事》、何其榮《森林之災(zāi)害與預(yù)防法論》。并且發(fā)表相關(guān)評(píng)論，如粟倉(cāng)西《山西十年造林計(jì)劃應(yīng)分期進(jìn)行之?dāng)M議》、邢廷輔《擬設(shè)山西棗林事務(wù)所意見(jiàn)書》等。登載的多篇倡議性文章有較大的影響，如1933年，林四級(jí)學(xué)生賈征發(fā)表《提倡造林可以富國(guó)》，文中寫道：“惟有提倡植樹，廣事造林，使山野荒涼之狀況，變?yōu)榫壥a遍地萬(wàn)木參天之勝境，藉達(dá)野無(wú)曠土，國(guó)無(wú)游民之目的?！盵17]描述了造林事業(yè)美好藍(lán)圖。

隨著政府的倡導(dǎo)和林業(yè)事業(yè)的發(fā)展，學(xué)者們對(duì)森林資源的關(guān)注范圍也越來(lái)越廣，共同為農(nóng)林事業(yè)出謀劃策。主要有從經(jīng)濟(jì)學(xué)方面討論如何從林業(yè)資源中獲利最大化的，如民國(guó)初年，國(guó)外一些有一定影響的林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)著作開始傳入，如瑞典帕特森的《瑞典的林業(yè)》、哈密爾頓《瑞典森林經(jīng)濟(jì)政策》。當(dāng)時(shí)居住在山西林區(qū)的農(nóng)民已可識(shí)別這些林木的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，林業(yè)專家曾帶領(lǐng)學(xué)生到山西方山縣考察，并撰寫《山西方山縣森林的概況》一文，“聞南陽(yáng)山森林面積八十萬(wàn)里，樹木種類以云杉、落葉松為最多，該處森林均屬人民私有，專售于木廠”[18]。林場(chǎng)的私有和木材的商業(yè)化在當(dāng)時(shí)已興起。也有對(duì)林業(yè)的技術(shù)、園藝問(wèn)題的研究以及樹木的改良與保護(hù)，如劉成諭在《對(duì)于山西十種主要樹木的造林法》寫道：“我們山西的木料想要夠自己使用，抵制外貨，非設(shè)法擴(kuò)大造林不可?！盵19]文中對(duì)適合山西種植的松樹、柏樹、楊柳樹、榆樹、槐樹、杄樹、槲樹、漆樹、椿樹、鳥柏樹等十種樹木的生長(zhǎng)環(huán)境、性質(zhì)等進(jìn)行了分析，總結(jié)了較為科學(xué)的栽培方法。另外，在森林資源的生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)、環(huán)保功能發(fā)掘方面，山西籍水土保持學(xué)家任承統(tǒng)做出了重要貢獻(xiàn)，他是中國(guó)水土保持研究的奠基人，曾發(fā)表《植樹固堤的研究》[20]，對(duì)植樹于堤壩環(huán)境的改善進(jìn)行了研究。相應(yīng)地，一些學(xué)者提出的觀點(diǎn)，對(duì)閻錫山的影響也很大。如陳植在《論兵工造林》中提到：“占造林經(jīng)費(fèi)之大部分者，為場(chǎng)夫工資。今既以兵造林，工資可無(wú)另支?！盵21]這對(duì)于減輕造林的負(fù)擔(dān)有重要意義。閻錫山據(jù)此就大力提倡兵工造林，倡導(dǎo)兵民合一，號(hào)召軍隊(duì)加入運(yùn)動(dòng)。

此外，還有一些其他領(lǐng)域的學(xué)者也對(duì)林業(yè)方面的其他社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行了探討。林業(yè)學(xué)者們的努力為護(hù)林造林運(yùn)動(dòng)奠定了理論基礎(chǔ)，造林運(yùn)動(dòng)有了科學(xué)方法和理論的指導(dǎo)。

四、百姓視角：全民參與，互相監(jiān)督

在民國(guó)山西這場(chǎng)護(hù)林造林運(yùn)動(dòng)中，普通百姓是最基層的力量，也是分布范圍最廣的。這一廣泛的群體之所以能參加到這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)中，主要有兩個(gè)因素，即政府有力的倡導(dǎo)和傳統(tǒng)思想的影響。

政府的有力倡導(dǎo)是百姓參與的重要?jiǎng)恿?，政府將普通民眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，號(hào)召全民參與。植樹節(jié)的設(shè)立是最具影響力的措施之一，1915年7月31日，北京政府申令宣示清明節(jié)為植樹節(jié)。1916年4月5日，民國(guó)第一個(gè)植樹節(jié)，北京舉行了盛大的植樹典禮。[22]閻錫山作為山西省省長(zhǎng)，每年清明都手植一株，以起到示范作用。1928年3月1日，國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)決議，于總理逝世紀(jì)念日各地舉行植樹活動(dòng)，以提倡植樹造林。[23]山西積極響應(yīng)植樹節(jié)活動(dòng)，甚至一度出現(xiàn)了植樹節(jié)、清明節(jié)都舉行植樹活動(dòng)的現(xiàn)象。在一份《山西省各縣造林實(shí)施計(jì)劃》中，以利用劃分份地，確定森林地實(shí)行造林逐漸完成無(wú)山不樹木的目標(biāo)。號(hào)召人們以治村為單位劃定造林地，按本村人民力量大小完成1，如表32，這樣每年的例行植樹活動(dòng)直到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，仍在全省鄉(xiāng)村一級(jí)的基層組織中沿襲了下來(lái)，至今還保留有較多材料記錄。

傳統(tǒng)觀念對(duì)百姓參與護(hù)林造林運(yùn)動(dòng)也有重要的影響。受傳統(tǒng)自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式的影響，百姓對(duì)森林資源的依賴性很強(qiáng)，尤其在廣大的農(nóng)村地區(qū)，以薪木作為取火的基本來(lái)源，以供日常做飯、取暖之用，此外還有生產(chǎn)、生活工具的加工，建筑材料的使用等。陳嶸在《森林與建設(shè)》中提到：“中國(guó)四萬(wàn)萬(wàn)人中貧者仍居茅屋陋室，北方有居土穴者，而中國(guó)上等社會(huì)之居室乃有類于廟宇，則改建一切屋室，以合于近世安適方便之式，乃勢(shì)所必至?！盵24]由于森林被樵采后，短時(shí)間內(nèi)難以恢復(fù)，而人們對(duì)于其需求又常年不變?，F(xiàn)實(shí)與需求的差異，使人們逐漸認(rèn)識(shí)到森林資源的重要，故逐漸被動(dòng)地產(chǎn)生了保護(hù)森林資源的意識(shí)。直到民國(guó)，隨著人口增長(zhǎng)，這一矛盾更加凸顯，保護(hù)的重要性顯現(xiàn)出來(lái)。

傳統(tǒng)“風(fēng)水”思想、宗教思想也使百姓能主動(dòng)參加護(hù)林造林運(yùn)動(dòng)。傳統(tǒng)的“風(fēng)水”思想認(rèn)為，有山、有水、有樹的地方為最有靈氣的地方，故一些寺廟多分布于山中，如山西省的佛教圣地，亦是我國(guó)的佛教圣地——五臺(tái)山，五臺(tái)山寺廟群所在的群山里，方圓幾里是禁止樵采的，這已經(jīng)是當(dāng)?shù)丶s定俗成的。在重要的節(jié)日里，民國(guó)的士紳還會(huì)親自帶頭植樹。傳統(tǒng)的宗祠、墳塋附近也是要植樹的，有“蔭蔽子孫”之意。所以常有長(zhǎng)輩帶領(lǐng)族人種樹。有的村莊一村一姓，植樹也就成了全村百姓共同的義務(wù)。山西靈石縣靜升鎮(zhèn)現(xiàn)存有民國(guó)二年的《尹方村伐樹栽樹碑記》記載：“嘗聞創(chuàng)始難，守成亦不易，如吾邨公產(chǎn)有柏樹十?dāng)?shù)株，先輩既創(chuàng)之于前，曾見(jiàn)培之植之，我輩當(dāng)守于后，何忍斬之伐之……方今請(qǐng)求林業(yè)。又向公地載松柏楊柳等樹百余株，數(shù)十年后林業(yè)，不特可以少壯觀瞻，亦可上繼先輩培植之力?！盵25]此即對(duì)村集體植樹的一個(gè)詳細(xì)記載。

另外，樹木中的松樹、柏樹長(zhǎng)青，在人們的思想觀念中有“長(zhǎng)壽”之意，故在家中長(zhǎng)輩過(guò)生日時(shí)，有為其種常青樹的傳統(tǒng)，稱為“壽林”。閻錫山在1933年的日記中曾記述了在父親七十二歲壽辰的時(shí)候，為其種樹的事件：“奉父命，愿就荒山與村造林十萬(wàn)株……福壽山龍鳳嘴在內(nèi)完成一萬(wàn)株，為民國(guó)二十一年，余父七十二歲過(guò)壽紀(jì)念林，名為壽林，亦為村公有?！盵26]

對(duì)于這些森林資源的保護(hù)和利用，通常都是約定俗成，運(yùn)用百姓的道德觀念來(lái)進(jìn)行規(guī)范。在一些寺廟和大型的林場(chǎng)也有立碑以起到約束百姓的作用。山西黎城縣現(xiàn)存的碑記中即有相關(guān)記載，如有關(guān)保護(hù)寺廟林地的《嵐山社禁山碑記》記載：“蓋嵐山松坡，培林極其茂盛;龍洞神水，禱雨甚為靈應(yīng)。是以黎之八景有“嵐山夜雨”之稱也……奉批之后，公議禁山，凡廟**前后左右系屬社山者，一概嚴(yán)禁，不準(zhǔn)**薪，放畜等弊，永遠(yuǎn)禁止。覔人看巡。凡禁山界內(nèi)及廟院均有碑記，以志不忘云爾。”[27]453此碑立于民國(guó)十三年（1924年），是嵐山社周邊四村共同為保護(hù)寺廟林所立。在保護(hù)利用公有林地方面，有立于民國(guó)二十三年（1934年）的勒石《羊和角禁山碑記》，其對(duì)林地范圍進(jìn)行了詳細(xì)的記錄，并對(duì)違反禁山規(guī)則者進(jìn)行的懲罰有明確的規(guī)定。其中記載：“……將中方洞陽(yáng)坡東至黃龍洞東嶺，西至採(cǎi)井漥西嶺，下至舊界，上至大崖。南貝舊有松林，四至照舊。村下堂耳坡及馬王廟坡，均在造林地點(diǎn)以內(nèi)，俟河不得樵牧，又不許開墾，如有違者，定有規(guī)條，垂諸金石，以志不忘云。罰款，入社一半，巡守一半。牛羊入禁，罰大洋一元至二元，騾馬驢入境，罰大洋一元至三元，入禁砍者，罰大洋二元至十元，黑夜犯者，量身罰之?！盵27]476

百姓的共同參與，使護(hù)林造林運(yùn)動(dòng)的規(guī)模更加龐大，護(hù)林造林運(yùn)動(dòng)取得的成果與百姓的積極參與是分不開的。

五、山西造林運(yùn)動(dòng)評(píng)價(jià)

民國(guó)時(shí)期山西的這場(chǎng)造林運(yùn)動(dòng)，是由政府發(fā)起倡導(dǎo)的，起著導(dǎo)向性的作用，而學(xué)者及知識(shí)分子的加入，為這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)提供了理論依據(jù)，廣大百姓更是這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的主力軍。這是一場(chǎng)自上而下的運(yùn)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)林因時(shí)因地的種植，更好地為西北實(shí)業(yè)公司、保晉公司輸送著原料，基本滿足了山西本地的需要，并且還可將部分木料運(yùn)往外省銷售;廣大林區(qū)的建設(shè)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，農(nóng)村的環(huán)境面貌也有了改善。此外，閻錫山的兵工造林對(duì)減輕造林的支出有積極的作用。1937年有學(xué)者從隴海線往同蒲線換乘時(shí)，即對(duì)比了河南、山西兩省的環(huán)境：沿途經(jīng)晉南各縣苗木尚佳，樹木亦較豫西多，且不似豫東隴海線兩旁沙漬地帶之荒涼。[28]

但在這場(chǎng)造林運(yùn)動(dòng)中也暴露出了一些不足與缺憾。首先，政府倡導(dǎo)的造林運(yùn)動(dòng)更偏重經(jīng)濟(jì)效益。這一時(shí)期的煤炭開采也較為興盛，煤炭開采造成大量的地表植被受到損壞，但卻沒(méi)有建立專門的補(bǔ)償機(jī)制，使得環(huán)境狀況愈發(fā)惡劣，如晉東的陽(yáng)泉、壽陽(yáng)一帶，保晉公司以及一些私人小煤窯的修建，由于地質(zhì)破壞，樹木涵養(yǎng)水源能力變?nèi)?，一度使境?nèi)河流流量銳減。其次，林區(qū)的建設(shè)并不均衡，部分山地區(qū)域仍進(jìn)展緩慢，一些森林資源極度缺乏的地區(qū)的這種狀況并沒(méi)有得到改善，如晉西北的右玉縣，在清末已出現(xiàn)森林面積大量銳減，土地荒漠化嚴(yán)重的問(wèn)題，但在民國(guó)時(shí)期的造林運(yùn)動(dòng)中并沒(méi)有受到重視，以至出現(xiàn)“十山九禿頭，風(fēng)起黃沙飛”的狀況，在新中國(guó)成立初期一度成為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。此外，雖由政府倡導(dǎo)，每年舉行植樹活動(dòng)，但多流于形式，植樹過(guò)程中動(dòng)用大量人力物力，耗費(fèi)巨大，但取得的成績(jī)遠(yuǎn)不如預(yù)期。王社教也在《民國(guó)初年山西地區(qū)的植樹造林及其成效》中指出：“這種只求栽種數(shù)量，不求栽種質(zhì)量，明目張膽地冒功浮夸的做法，除了擾害廣大民眾以外，并沒(méi)有什么實(shí)際的效果?！盵29]

新中國(guó)建立后，山西的土地也孕育了優(yōu)秀的植樹造林精神——右玉精神。這是新時(shí)代植樹造林運(yùn)動(dòng)中產(chǎn)生的一種具有深遠(yuǎn)影響的民族精神。在習(xí)近平總書記提出生態(tài)保護(hù)“兩山論”的今天，造林運(yùn)動(dòng)中體現(xiàn)的造林精神就成為保持“綠水青山”的保證。

民國(guó)山西這場(chǎng)造林運(yùn)動(dòng)取得了一定的成功，而從這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)中獲取的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，推動(dòng)了當(dāng)今森林資源科學(xué)的開發(fā)利用，也對(duì)今天城市環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有重要的借鑒意義。

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（責(zé)任編輯? ?朱? ?凱? ?王利娟）

Three Perspectives of Shanxi Afforestation Campaign in the

Republic of China： Governments， Scholars and Civilians

Li Jian

（Institution of Chinese Agricultural Civilization， Nanjing Agricultural University）

Abstract：Limited forest resources and increasing industrial demands have brought the long?term contradictory position to forestry development. Since modern times， forestry resources have become increasingly essential strategically in terms of economy and ecological environment. To promote the sustainable development of forestry， an afforestation campaign was launched in the period of the Republic of China， and that launched in Shanxi was a typical one. Government officials led by Yan Xishan， out of the need to strengthen political control and economic development， advocated afforestation and the rational utilization of forestry resources. They introduced a series of policies and measures conducive to forestry development and promoted forestry development in Shanxi with scientific analysis. Meanwhile， the civilians actively participated in the afforestation campaign out of the needs of ecological environment and livelihood improvement. All these soon led to the great progress in the forestry development and related industries of Shanxi. The forest coverage has increased rapidly， the ecological environment has been improved， and the forestry?related industries have developed rapidly， providing timber to Shanxi and other provinces as well. Among the measures， to strengthen publicization and mobilize people from all walks of life to participate in the afforestation campaign played important roles to achieve the result， but the low efficiency， the focus on economy and neglect of ecology were the main constraints. From the perspective of development， this paper studies the factors of success and the lessons of the afforestation campaign in Shanxi in the Republic of China to promote the rational planning， development and utilization of forest resources at present， providing historical experiences for the improvement of urban environment and the construction of beautiful countryside.

Key words：the Republic of China; Shanxi Province; afforestation campaign;forestry resources