崔瓊

國家政策一直都在改變，若高校財(cái)務(wù)管理制度沒能得到及時(shí)更新，在日常工作中，不管是高校財(cái)務(wù)管理方面的理論問題，還是相關(guān)工作執(zhí)行方面的問題都會(huì)接踵而至。本文基于管理會(huì)計(jì)視角深入分析高校財(cái)務(wù)現(xiàn)狀，同時(shí)也為高校財(cái)務(wù)管理的相關(guān)策略選擇提供一些優(yōu)化建議，可供參考。

基于管理會(huì)計(jì)視角下的現(xiàn)狀分析

財(cái)務(wù)管理意識不強(qiáng)

很多高校在實(shí)際辦學(xué)過程中，高校格外重視科研方面的投入，對財(cái)務(wù)管理方面的管理就出現(xiàn)了些許疏漏，相關(guān)管理人員在工作也沒有受到獎(jiǎng)罰，因此對待工作的態(tài)度就是，不求有功但求無過。而且高校對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知較為匱乏，對資金的流動(dòng)與使用監(jiān)管不力，最終導(dǎo)致高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加劇。

財(cái)務(wù)管理體系不完善

很多高校內(nèi)部雖然有較為完善的財(cái)務(wù)核算體系，卻沒有專設(shè)財(cái)務(wù)管理部門，財(cái)務(wù)行為得不到有效監(jiān)管就會(huì)出現(xiàn)很多財(cái)務(wù)行為不規(guī)范或違規(guī)情況，若高校不能及時(shí)完善內(nèi)部監(jiān)管體系，就無法有效規(guī)避潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，致使財(cái)務(wù)績效管理難見成效。

預(yù)算管理執(zhí)行不夠嚴(yán)格

很多高校既沒有深入調(diào)研未來的財(cái)務(wù)工作，也沒有針對預(yù)算編制可行性進(jìn)行深入研究。在執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃的環(huán)節(jié)中，高校沒有嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃，而且隨意更改預(yù)算金額，致使資金在使用過程中時(shí)常發(fā)生超出預(yù)算的情況，而且高校內(nèi)部的評價(jià)、監(jiān)督制度不夠完備，致使相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出情況，無法通過預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果予以準(zhǔn)確的判斷。同時(shí)，未來資金的動(dòng)向也失去了有力的參考依據(jù)，不利于高校對資金方面存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)預(yù)測及管控。

績效考核制度落實(shí)不到位

對于辦學(xué)業(yè)務(wù)比較復(fù)雜的高校來說，更需要具備完善的考核機(jī)制，才能滿足較高要求的財(cái)務(wù)工作。可是很多高校雖然有相關(guān)的考核制度，但卻并沒有真正得到落實(shí)。制度對于工作人員來說就相當(dāng)于一個(gè)擺設(shè)，無法對教學(xué)、科研等部門的工作人員產(chǎn)生一定的約束力，遇到問題也無法做到問責(zé)明確。

策略選擇

財(cái)務(wù)管理制度作為高校內(nèi)部管理制度的重要組成部分，無疑制約著高校的進(jìn)一步發(fā)展。面對日益復(fù)雜的財(cái)務(wù)管理，管好錢和家，將成為高校財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)。本文基于管理會(huì)計(jì)視角，闡述高校財(cái)務(wù)管理理論的基礎(chǔ)，探討了高校財(cái)務(wù)管理缺失的原因，提出了優(yōu)化我國高校財(cái)務(wù)管理的策略。

明確高校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)

高校在資金籌集工作中，財(cái)務(wù)管理應(yīng)根據(jù)所掌握的資金信息，調(diào)整好籌資方式，及時(shí)、精準(zhǔn)地反映出高校的收、支與結(jié)余情況。做好資金籌集管理工作，確保資金運(yùn)作合理之后，展開日常工作中資金業(yè)務(wù)調(diào)度控制。為保障資金能安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，財(cái)務(wù)管理工作人員需嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估決策制度。同時(shí)，完善基建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評估等相關(guān)制度，然后嚴(yán)格把關(guān)每個(gè)環(huán)節(jié)（如招投標(biāo)管理、工程合同管理等），按要求執(zhí)行相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作，確保財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在較為合理的范圍內(nèi)。此外，在合同條款中，應(yīng)明確支付方式統(tǒng)一為銀行卡轉(zhuǎn)賬的方式，避免管理上的漏洞。對于固定資產(chǎn)方面的管理，可以根據(jù)學(xué)校的資金狀況，確定年初時(shí)的機(jī)械設(shè)備、校車等固定資產(chǎn)年度預(yù)算采購總額。根據(jù)預(yù)算審批額度，以及相關(guān)管理層的要求，配備專職人員針對固定資產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)（如采購、使用等），進(jìn)行有效監(jiān)管。進(jìn)一步做好成本方面的管控。

優(yōu)化預(yù)算執(zhí)行流程

在對財(cái)務(wù)部門預(yù)算報(bào)表進(jìn)行審批之前，相關(guān)負(fù)責(zé)人一定要仔細(xì)核對預(yù)算指標(biāo)的支出范圍，充分考慮即將開展的活動(dòng)有哪些必要性，然后做好本部門的預(yù)算支出記錄，每個(gè)月都要核對做好的記錄與財(cái)務(wù)部門提供的預(yù)算管理報(bào)告對。若上級已經(jīng)下達(dá)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門沒有及時(shí)申請預(yù)算款規(guī)劃時(shí)，就應(yīng)該特別關(guān)注該事項(xiàng)。畢竟對于財(cái)務(wù)預(yù)算收入的預(yù)算執(zhí)行來說，必須先排除風(fēng)險(xiǎn)因素。在支出預(yù)算執(zhí)行過程中，應(yīng)弄清楚預(yù)算執(zhí)行有沒有超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)的使用方面是否合理等，在避免相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素的同時(shí)，完善預(yù)算執(zhí)行的全程控制制度。然后嚴(yán)格按照該制度，定期檢查預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)偏差問題及時(shí)予以調(diào)整。此外，高校應(yīng)在相關(guān)制度中明確規(guī)定預(yù)算調(diào)整的條件。把預(yù)算管理系統(tǒng)納入高校的綜合賬務(wù)平臺，使預(yù)算調(diào)整次數(shù)得到有效控制。通過相關(guān)信息的整合，神話平臺的執(zhí)行進(jìn)度差異分析以及信息推送等功能。然后再經(jīng)財(cái)會(huì)審計(jì)部門對需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的部門進(jìn)行跟蹤監(jiān)管與評價(jià)。

財(cái)務(wù)信息化管理

高校自主辦學(xué)能力的提高，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源渠道的多樣化，特別是在國家投入不足的情況下，新建學(xué)校融資規(guī)模大，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益活躍和復(fù)雜，給高校財(cái)務(wù)管理帶來了新的問題和矛盾。雖然高校財(cái)務(wù)管理建設(shè)在管理體制、指導(dǎo)思想、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)信息化建設(shè)等方面做了大量的工作，為高校開展財(cái)務(wù)管理建設(shè)提供了保障。建立市場經(jīng)濟(jì)和深化高等教育改革，使高校財(cái)務(wù)管理呈現(xiàn)跨越式發(fā)展趨勢。由于國家政策一直在改變，對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的各項(xiàng)要求越來越嚴(yán)格，審計(jì)部門的監(jiān)管工作也被強(qiáng)化，因此高校需完善內(nèi)部溝通機(jī)制，避免信息方面的失誤影響某項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行。為了利用這些數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)，制定了一系列財(cái)務(wù)指標(biāo)（比率）。

它們處理兩種基本類型的資源：財(cái)務(wù)資源（與可用資產(chǎn)的價(jià)值有關(guān)）和非財(cái)務(wù)資源（教員、學(xué)生、管理人員和實(shí)體工廠）。評估的趨勢是流動(dòng)資金比率、可用資金余額與業(yè)務(wù)費(fèi)用的比率、固定承付款項(xiàng)與收入的比率以及薪金和工資與總支出的比率。使相關(guān)人員的思想統(tǒng)一，在高校的任職人員中形成良好的工作氛圍如（遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信等）。因此，高校可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)部門之間的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)傳遞、共享。不僅可以節(jié)省一定的人力資源，還能使領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)決策部門第一時(shí)間獲悉到最精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為高校財(cái)務(wù)信息和日常管理帶來了巨大的效益。同時(shí)，要注意網(wǎng)絡(luò)金融帶來的潛在安全隱患和威脅。我們可以從技術(shù)和管理兩個(gè)方面對網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行安全管理，技術(shù)主要集中在配置和設(shè)置計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件和硬件上；而管理則是信息安全管理。根據(jù)高校自身的情況和條件，考慮安全因素，建立穩(wěn)定的安全網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)，是高校財(cái)務(wù)管理的重要基礎(chǔ)；也是高校健康穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。