魏靜

目前在事業(yè)單位當(dāng)中，預(yù)算管理工作會對其績效產(chǎn)生重要的影響，所以相關(guān)部門一直非常重視事業(yè)單位的預(yù)算管理問題。只有科學(xué)合理地開展行政事業(yè)單位的預(yù)算管理工作，才可以向社會提供更好的公共服務(wù)。事業(yè)單位需要針對預(yù)算管理當(dāng)中的問題提出解決方案，以便更好地落實(shí)國家的相關(guān)政策。

當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)得到了很大的發(fā)展，行政體制也需要隨之開展相關(guān)的改革工作。預(yù)算管理工作在行政事業(yè)單位當(dāng)中發(fā)揮的作用是非常巨大的，而且預(yù)算管理工作還可以為行政事業(yè)單位提供財(cái)力支持。當(dāng)前的行政事業(yè)單位在預(yù)算管理工作方面存在一定的問題，這會影響行政事業(yè)單位的執(zhí)行力，所以需要不斷完善預(yù)算管理工作。

完善行政事業(yè)單位預(yù)算管理的必要性

提升事業(yè)單位內(nèi)部管理水平

在事業(yè)單位開展內(nèi)部管理工作的過程當(dāng)中，預(yù)算管理工作是一項(xiàng)關(guān)鍵的內(nèi)容，預(yù)算管理工作可以監(jiān)督以及管理行政事業(yè)單位的日常管理工作。在行政事業(yè)單位當(dāng)中開展預(yù)算管理工作，可以提高行政事業(yè)單位管理工作的效率，而且還可以監(jiān)督行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動，對其考核能力進(jìn)行監(jiān)督以及控制，明確預(yù)算資金的具體使用情況，這樣才可以幫助行政事業(yè)單位解決自身收支不平衡的問題，這樣才可以更加合法以及科學(xué)地開展經(jīng)濟(jì)活動，這樣才可以避免在行政事業(yè)單位當(dāng)中出現(xiàn)違法的情況。而且在行政事業(yè)單位當(dāng)中開展預(yù)算管理工作，還可以幫助事業(yè)單位更好地實(shí)現(xiàn)自身的管理目標(biāo)，幫助事業(yè)單位提高經(jīng)濟(jì)效益。

提高事業(yè)單位財(cái)政資金的使用率

在行政事業(yè)單位當(dāng)中有效開展預(yù)算管理工作，可以提高事業(yè)單位使用財(cái)政資金的效率，更好地對預(yù)算編制和執(zhí)行以及績效評估工作進(jìn)行調(diào)整以及控制。在行政事業(yè)單位當(dāng)中開展預(yù)算管理工作，可以管理行政事業(yè)單位當(dāng)中財(cái)政資金的收支情況，更好地監(jiān)督預(yù)算資金的使用情況，這樣可以更加清楚地編制財(cái)政預(yù)算，不斷完善事業(yè)單位財(cái)政資金的支出結(jié)構(gòu)，更加科學(xué)合理地應(yīng)用財(cái)政資金，不斷地提高財(cái)政資金的使用效率。

提高政府的宏觀調(diào)控能力

行政事業(yè)單位在日常開展公共管理工作以及社會服務(wù)的過程當(dāng)中，大多數(shù)的資金都是由政府撥款得來的。當(dāng)前中國正在改革財(cái)政管理，科學(xué)合理地在行政事業(yè)單位當(dāng)中開展預(yù)算管理工作，可以幫助相關(guān)部門更清楚地了解行政事業(yè)單位的財(cái)政資金使用情況，這樣政府可以更好地調(diào)整資金使用情況。所以在行政事業(yè)單位當(dāng)中開展預(yù)算管理工作，可以幫助政府充分發(fā)揮自己的職能，為人民提供更好的服務(wù)，不斷提高政府提高公共服務(wù)的水平。

行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作中出現(xiàn)的問題

預(yù)算資金缺乏執(zhí)行力

目前在行政事業(yè)單位當(dāng)中，缺乏完善的內(nèi)部財(cái)政管理制度，但是相關(guān)的管理人員并不能深入地理解預(yù)算管理工作，并沒有明確預(yù)算考核制度以及預(yù)算考核目標(biāo)，所以在開展預(yù)算管理工作的過程當(dāng)中出現(xiàn)很多問題，缺乏執(zhí)行效率。而且行政事業(yè)單位在開展預(yù)算管理工作的過程當(dāng)中，缺乏科學(xué)合理的考核以及分析，不重視財(cái)政資金應(yīng)用的目標(biāo)以及應(yīng)用的效率，并且對財(cái)政預(yù)算的應(yīng)用情況也沒有具體的把握，導(dǎo)致行政事業(yè)單位對預(yù)算資金缺乏執(zhí)行力。如果行政事業(yè)單位無法實(shí)現(xiàn)自身的管理目標(biāo)，那么也無法正常開展后續(xù)的財(cái)政預(yù)算工作，嚴(yán)重降低預(yù)算管理的工作效率。而且預(yù)算資金缺乏執(zhí)行力還會導(dǎo)致資金浪費(fèi)的情況出現(xiàn)，無法落實(shí)資金的具體應(yīng)用。

缺乏合理的預(yù)算編制

在事業(yè)單位的管理體系當(dāng)中，一項(xiàng)核心內(nèi)容就是預(yù)算編制工作。只有保證行政事業(yè)單位具有合理的預(yù)算編制工作，才可保證其執(zhí)行力以及管理效率。但是在當(dāng)前的行政事業(yè)單位當(dāng)中，預(yù)算編制工作還存在很大的問題，嚴(yán)重阻礙了預(yù)算管理工效率的提高。行政事業(yè)單位在開展預(yù)算編制工作的過程當(dāng)中，一些工作人員并沒有參與其中，并且認(rèn)為預(yù)算編制工作和自己無關(guān)，這樣會對預(yù)算編制工作的合理性產(chǎn)生不良影響，使得預(yù)算編制工作和實(shí)際情況不匹配。行政事業(yè)單位在編制預(yù)算的時(shí)候，時(shí)間相對比較短，那么編制人員一般是根據(jù)自己的主觀經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行編制，使用簡單的預(yù)算編制方法，這樣會對預(yù)算編制工作的效率產(chǎn)生影響，導(dǎo)致在實(shí)際過程當(dāng)中需要不斷地調(diào)整以及增加預(yù)算，對預(yù)算編制的執(zhí)行力度產(chǎn)生影響，而且還會嚴(yán)重影響預(yù)算編制工作的權(quán)威性。

缺乏預(yù)算管理意識

因?yàn)閭鹘y(tǒng)的管理理念對行政事業(yè)單位產(chǎn)生的影響比較大，使得行政事業(yè)單位對財(cái)政資金管理的認(rèn)識產(chǎn)生了偏差，而且行政事業(yè)單位的管理人員也沒有樹立正確的資金管理意識來。行政事業(yè)單位在執(zhí)行預(yù)算管理工作的過程中，工作人員會比較重視自身的利益，根據(jù)自己的主觀需求對預(yù)算進(jìn)行編制，嚴(yán)重影響預(yù)算編制的客觀性，對預(yù)算編制工作的公平性以及合理性產(chǎn)生不良影響。而且行政事業(yè)單位并沒有建立績效制度以及監(jiān)管制度，這樣無法保證預(yù)算執(zhí)行過程當(dāng)中的透明度，導(dǎo)致在執(zhí)行預(yù)算的過程當(dāng)中出現(xiàn)更多的腐敗現(xiàn)象，影響預(yù)算資金的安全性以及公共性。

開展行政事業(yè)單位預(yù)算管理的措施

加強(qiáng)管理預(yù)算執(zhí)行過程

只有高效率地執(zhí)行編制的方案，才可以保證行政事業(yè)單位可以合理并且高效率地應(yīng)用財(cái)政資金，不斷提高財(cái)政資金的使用效率。因此行政事業(yè)單位必須要重視預(yù)算執(zhí)行管理工作，保證預(yù)算執(zhí)行過程的權(quán)威性，不斷加強(qiáng)約束預(yù)算資金的力度。相關(guān)部門需要對預(yù)算執(zhí)行的具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行遵守，而且在執(zhí)行預(yù)算方案之前還需要對預(yù)算方案進(jìn)行仔細(xì)的分析，保證預(yù)算資金可以分配到每一個部門當(dāng)中。而且行政事業(yè)單位在對財(cái)政資金進(jìn)行應(yīng)用的過程當(dāng)中，需要明確資金的支出性質(zhì)，清楚的記錄每一筆資金的使用情況，不能出現(xiàn)隨意改變預(yù)算或者超出預(yù)算的情況。而且行政事業(yè)單位在應(yīng)用預(yù)算資金的過程當(dāng)中，需要明確使用資金過程當(dāng)中的責(zé)權(quán)，避免出現(xiàn)腐敗貪污的情況，更高效率地應(yīng)用對財(cái)政資金。