劉麗莉 馬源
摘 要:食品安全監(jiān)督抽樣工作是保障食品安全的重要措施和手段,需做到程序規(guī)范、對(duì)象明確、文書(shū)準(zhǔn)確,這是整個(gè)抽檢任務(wù)科學(xué)有序?qū)嵤┑幕A(chǔ)。筆者將結(jié)合數(shù)年食品安全監(jiān)督抽檢工作經(jīng)驗(yàn),淺談抽樣過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施,為食品安全監(jiān)督抽檢工作提供新思路。
關(guān)鍵詞:食品安全監(jiān)督抽樣;程序規(guī)范;對(duì)象明確;文書(shū)準(zhǔn)確
食品安全監(jiān)督抽檢工作的首要環(huán)節(jié)是食品抽樣,被抽樣品是否具有代表性、完整性、有效性會(huì)直接影響檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性[1]。在實(shí)際工作中,抽樣過(guò)程存在多種風(fēng)險(xiǎn),抽樣技術(shù)人員需認(rèn)真謹(jǐn)慎分析造成風(fēng)險(xiǎn)的原因,增強(qiáng)防范意識(shí),提高抽檢效率,實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)督抽檢的意義。
1 食品安全監(jiān)督抽樣過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)
1.1 抽樣人員少于2名,甚至由被抽樣單位人員自行抽取
根據(jù)《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》總局15號(hào)令第十四條規(guī)定抽樣人員執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣任務(wù)時(shí)不得少于2人[2]。在實(shí)際完成抽檢任務(wù)時(shí),為了提高抽檢效率,實(shí)行多組人員同步進(jìn)行,出現(xiàn)2名抽樣人員未同時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)抽樣,由被抽樣單位人員自行取樣,會(huì)導(dǎo)致抽取的樣品不具備代表性,檢驗(yàn)結(jié)果也會(huì)遭到質(zhì)疑,抽取食品的檢驗(yàn)結(jié)果一旦出現(xiàn)不合格,企業(yè)若以該理由提出異議會(huì)有檢驗(yàn)報(bào)告被撤銷的風(fēng)險(xiǎn)。
1.2 取樣程序不規(guī)范
在流通環(huán)節(jié)抽取較大個(gè)體的水產(chǎn)品時(shí),現(xiàn)場(chǎng)未分別沿脊背剖開(kāi)分割為兩部分,其中一部分組合為檢驗(yàn)樣品,另一部分組合為備份樣品,而是直接將其中一部分整個(gè)個(gè)體作為檢驗(yàn)樣品,另一部分整個(gè)個(gè)體作為備份樣品。檢驗(yàn)樣品和備份樣品不一致,檢驗(yàn)結(jié)果不具代表性,影響復(fù)檢結(jié)果的可靠性。
1.3 抽取對(duì)象不明確
若抽檢監(jiān)測(cè)的對(duì)象有誤,整個(gè)抽檢監(jiān)測(cè)工作將是無(wú)用功。例如:抽樣過(guò)程步驟煩瑣,抽樣人員將不同生產(chǎn)日期或不同口味的食品混作同批次樣品抽取,造成檢樣和備樣不同,如生產(chǎn)日期完全一致的兩瓶蜂蜜顏色有較大差異,同批號(hào)山楂糕呈淺紅和深紅兩種顏色,均會(huì)造成抽取對(duì)象不明確,妨礙后續(xù)檢驗(yàn)工作的有序開(kāi)展。
1.4 抽樣文書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范
根據(jù)各地規(guī)定,抽樣時(shí)需填寫(xiě)數(shù)份抽樣文書(shū)、食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單、食品安全抽樣檢驗(yàn)告知書(shū)等。食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單記錄了樣品的全部信息,為后續(xù)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行核查處置提供了重要依據(jù)。少部分抽樣人員在文書(shū)填寫(xiě)過(guò)程中出現(xiàn)不規(guī)范問(wèn)題,如對(duì)抽樣單信息肆意涂改,涂改處未經(jīng)抽樣單位法人或負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字,被抽樣單位信息與食品經(jīng)營(yíng)許可證不一致,被抽檢單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字信息混亂等。
1.5 樣品存儲(chǔ)運(yùn)輸不當(dāng)
對(duì)于有儲(chǔ)藏溫度或其他特殊貯存條件等要求的食品,抽樣人員應(yīng)采取適當(dāng)措施,保證符合要求的運(yùn)輸條件。若抽樣人員抽樣時(shí)未采取有效的方式封存或貯存樣品(檢樣和備樣),不能反映樣品的真實(shí)情況,將影響檢驗(yàn)報(bào)告的準(zhǔn)確性。例如,花生油在天氣炎熱的環(huán)境下放置易導(dǎo)致過(guò)氧化值偏高;食用農(nóng)產(chǎn)品存儲(chǔ)不當(dāng)導(dǎo)致農(nóng)藥成分降解,影響農(nóng)藥殘留值的測(cè)定;速凍食品運(yùn)輸溫度不達(dá)標(biāo)會(huì)有微生物污染的風(fēng)險(xiǎn)。
1.6 抽樣單位的不配合
食品安全監(jiān)督抽樣過(guò)程中,由于從業(yè)人員的法律意識(shí)淡薄、不了解食品安全監(jiān)督抽檢的意義和目的,抽樣單位的相關(guān)人員不配合,抽樣人員經(jīng)常會(huì)受到阻撓。
2 食品安全抽樣風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
2.1 科學(xué)合理制定抽樣計(jì)劃
科學(xué)合理的抽樣計(jì)劃[3]是規(guī)范化完成抽樣工作的核心。抽樣計(jì)劃需做到以下幾個(gè)方面。①充分考慮被抽檢單位的地理位置,對(duì)于處于比較偏僻的企業(yè)單位,提前摸清企業(yè)的生產(chǎn)情況。②抽樣技術(shù)人員應(yīng)對(duì)抽樣環(huán)節(jié)、食品品種以及數(shù)量的分配、抽樣方法進(jìn)行確定,避免出現(xiàn)集中抽檢某一種樣品的現(xiàn)象。
2.2 規(guī)范抽樣程序
食品安全抽樣工作不得提前通知被抽樣單位,抽樣工作至少有2名抽樣工作人員同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)抽取,不得由被抽檢單位自行提供樣品。食品安全抽檢部門(mén)及時(shí)更新完善抽檢的設(shè)施設(shè)備,學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外不同地區(qū)先進(jìn)的食品安全抽檢技術(shù)[4],結(jié)合本地區(qū)的食品安全狀況,總結(jié)歸納出適合自身的抽檢技術(shù),提高抽檢技術(shù)的有效性、科學(xué)性、合理性。
2.3 加強(qiáng)對(duì)抽樣人員培訓(xùn)
食品安全抽樣工作每年都會(huì)增加新的要求,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)或第三方承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)抽樣人員進(jìn)行專業(yè)的業(yè)務(wù)水平培訓(xùn),加強(qiáng)抽樣人員對(duì)食品安全監(jiān)督抽檢工作相關(guān)法律法規(guī)、廉潔教育、食品安全抽檢實(shí)施細(xì)則、食品安全標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)內(nèi)外成熟的食品安全抽檢技術(shù)等文件的系統(tǒng)性培訓(xùn),全面提高食品抽樣人員的抽檢技術(shù)。抽樣人員之間互相交流抽檢經(jīng)驗(yàn),總結(jié)抽樣工作中的不足,不斷規(guī)范抽樣工作,降低抽樣人員在抽樣工作中出現(xiàn)低級(jí)的錯(cuò)誤,提高抽樣工作效率。
2.4 交叉核對(duì)抽樣單的填寫(xiě)
根據(jù)數(shù)年食品安全監(jiān)督抽樣工作經(jīng)驗(yàn),完成食品安全監(jiān)督抽樣單需填寫(xiě)至少50處信息,要特別注意抽樣單中被抽檢單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、樣品名稱、生產(chǎn)/加工日期、抽樣日期等信息。抽樣單中如需更改信息,使用杠改方式進(jìn)行更改并由被抽檢單位相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽字/蓋章確認(rèn)。抽樣單填寫(xiě)完成后,抽樣人員采用交叉核對(duì)的方式對(duì)抽樣單信息進(jìn)行檢查確認(rèn),確保抽樣單信息的規(guī)范填寫(xiě)。
2.5 規(guī)范化封樣、存儲(chǔ)、運(yùn)輸樣品工作
抽樣結(jié)束,封條上需抽樣人員和被抽樣單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章并填寫(xiě)抽樣日期,由抽樣人員以合理的方式封存樣品,防止被抽檢樣品被更換。樣品封樣后,按照產(chǎn)品標(biāo)簽的存儲(chǔ)要求或?qū)嶋H的產(chǎn)品要求,采取科學(xué)有效的方式存儲(chǔ)和運(yùn)輸樣品,以確保產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中不發(fā)生變質(zhì)、不被污染。
2.6 多渠道進(jìn)行食品安全的宣傳
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)多渠道對(duì)食品安全監(jiān)督抽檢工作、食品安全相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行廣泛的宣傳,全面普及食品安全監(jiān)督抽檢工作的目的和意義,切實(shí)提高食品行業(yè)從業(yè)人員的法律意識(shí),提高食品安全監(jiān)督抽檢工作的效率,維護(hù)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的權(quán)威性。
3 結(jié)語(yǔ)
食品抽樣工作性質(zhì)特殊,充滿風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)[5]。抽樣技術(shù)人員需制定科學(xué)合理的抽樣計(jì)劃,提前分析工作中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)及相對(duì)應(yīng)的防范措施,總結(jié)食品安全監(jiān)督抽樣工作的經(jīng)驗(yàn),保證食品抽樣工作的順利進(jìn)行,保障檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性,維護(hù)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的權(quán)威性,保障所轄區(qū)域群眾的食品安全。
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