文| 實踐全媒體記者 高旭天

“作為班長，應(yīng)該帶領(lǐng)大家一塊兒向前跑……”全國優(yōu)秀縣委書記、阿魯科爾沁旗委書記于偉東這樣說。

自2014年10月?lián)伟Ⅳ斂茽柷咂煳瘯浺詠恚麕ьI(lǐng)全旗各族干部群眾克服一系列風險挑戰(zhàn)、闖過了不少激流險灘，以實實在在的行動踐行了“為官一任、造福一方”的政治責任和為民情懷。

守好一方綠色

初到阿魯科爾沁旗，于偉東看到的是一派貧窮落后的景象：道路崎嶇、破房爛屋，靠天吃飯、草場沙化……如期實現(xiàn)脫貧摘帽和全面建成小康社會，任務(wù)艱巨而復(fù)雜。于偉東暗下決心，一定要對得起百姓的期待，讓這片土地發(fā)生看得見摸得著的變化。

于偉東（前排右二）在他的包聯(lián)戶蘇和家中 阿魯科爾沁旗委宣傳部/供圖

一個地方，要靠什么發(fā)展、發(fā)展成什么樣？這是縣委書記的必答題。阿魯科爾沁旗位置偏遠、交通不便，區(qū)位優(yōu)勢不明顯，經(jīng)濟總量在全市排名靠后，一些人對發(fā)展前景感到迷茫。于偉東和旗領(lǐng)導(dǎo)班子在充分搞調(diào)研、摸家底的基礎(chǔ)上，得出了清晰的答案：對阿魯科爾沁旗而言，農(nóng)牧業(yè)大旗是最大的旗情，生態(tài)優(yōu)勢是最顯著的優(yōu)勢，做大工業(yè)有一定局限，只有以現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)引領(lǐng)三次產(chǎn)業(yè)，才是最好的出路。

阿魯科爾沁旗有當?shù)厝艘詾楹赖摹皟善荨保罕辈坑腥珖F(xiàn)存唯一保留完好的原生態(tài)草原游牧區(qū)；南部有面積110萬畝的優(yōu)質(zhì)牧草種植基地。此外，境內(nèi)還有占全旗面積約20%的2個國家級自然保護區(qū)和1個自治區(qū)級自然保護區(qū)。

于偉東提出，“自然保護區(qū)地下即便是金子也不去開發(fā)”“增多少綠都不為過”“生態(tài)建設(shè)只增不減”，這些話，說到了全旗干部群眾的心坎兒里，寫入旗委全委會報告中，凝聚起全旗上下生態(tài)立旗的強大共識。

“我們把全旗包括自然保護區(qū)在內(nèi)44%的國土面積劃入生態(tài)保護紅線，‘十三五’期間完成退耕還林24萬畝，個別年份完成面積占全市當年總數(shù)的2/3?！庇趥|介紹道。

在招商引資中，“談項目先談排放”“不符合環(huán)保要求的項目一律不建”是于偉東和旗領(lǐng)導(dǎo)班子一貫的堅持。幾年來，于偉東和旗有關(guān)部門拒絕了一家又一家污染企業(yè)的投資。他說：“生態(tài)環(huán)保是紅線、更是底線，我們必須牢牢守住?！?/p>

“栽下梧桐樹，引得鳳凰來?！弊⒅厣鷳B(tài)建設(shè)并非不要發(fā)展。于偉東和旗領(lǐng)導(dǎo)班子一邊對高污染項目說“不”，一邊積極爭取現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建基地、提質(zhì)量、延鏈條項目落地。他們在自治區(qū)各旗縣中率先推行“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”，帶隊到浙江省取經(jīng)學(xué)習，使高效的行政服務(wù)成為招商引資的新優(yōu)勢。旗里先后引進37家大型農(nóng)牧業(yè)企業(yè)，涉及肉牛、牧草、乳品、雜糧等當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

堅守生態(tài)底線紅線，換來的是一份亮眼的成績單：全旗森林覆蓋率、草原平均植被覆蓋度分別達34.68%、75.6%，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達96.2%、地表水國考斷面優(yōu)良水體比例達00%，“阿魯科爾沁草原游牧系統(tǒng)”被確定為中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，阿魯科爾沁草原入選國家重點生態(tài)旅游目的地。同時，全旗農(nóng)畜產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化率達65%以上，6種特色農(nóng)畜產(chǎn)品成功注冊為國家級地理標志產(chǎn)品，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

“這些年，我們一直保持著生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定力，全旗干部群眾在這方面的認可度越來越高、底氣越來越足?！庇趥|自豪地說，“雖然我們的經(jīng)濟總量、財政收入都不是很亮眼，但我認為一個地區(qū)要有它的發(fā)展定位，建成純凈、綠色、美麗的阿魯科爾沁旗’就是我們努力的方向，也是我們肩上的責任?！?/p>

灑下一片真情

改變地區(qū)落后面貌，工作的重心在農(nóng)村牧區(qū)。阿魯科爾沁旗曾是國家級貧困旗，貧困面大且貧困程度深。“貧困群眾就是我們的兄弟姐妹，絕不能讓至親家人受苦受窮?！泵鎸ζD巨的脫貧摘帽任務(wù)，于偉東喊出了這句掏心窩的錚錚誓言。他將大量的時間精力投入脫貧攻堅一線的調(diào)研走訪和指揮調(diào)度上，在炕頭上嘮家常、話脫貧，在地頭上找出路、謀發(fā)展，幾年里把全旗245個嘎查村走了個遍，有的嘎查村去過十幾趟。

天山鎮(zhèn)前崗臺子村是于偉東常去的村。在這里，于偉東習慣在走家串戶之后找?guī)讉€村干部和村民座談，了解村里的問題和困難，幫著找思路、出主意。他先后為村里邀請病蟲害防治專家前來講課、引進打造有機小米的京蒙合作項目、爭取政府無償提供的農(nóng)機設(shè)備等。

賽罕塔拉蘇木查彬塔拉嘎查村民蘇和曾是于偉東結(jié)對幫扶的貧困戶。他家客廳保留著一張結(jié)對幫扶聯(lián)系卡，上面有于偉東的照片和聯(lián)系方式。蘇和擅長制作馬鞭子等手工藝品，以前賣不出去，于偉東幫他找了銷路，還聯(lián)系了設(shè)計公司做包裝，幫他以每支馬鞭子300-500元的價格售得兩萬多元。蘇和家院子里種的幾十顆文冠果樹不能結(jié)果，于偉東專門帶著技術(shù)員上門指導(dǎo)他給果樹剪枝。“于書記一到家里來就問我還有哪些困難，我們處得跟兄弟一樣?！碧K和告訴記者。

“于書記不抽煙，但他有時候會邊嘮嗑邊給村民卷煙。趕上村里正在清運垃圾，他會主動拿起鐵鍬跟大伙兒一起干?！碧焐娇阪?zhèn)黨委書記王文通介紹。

在一線奔波之外，于偉東還牽頭旗里出臺了一系列富有創(chuàng)造性的脫貧攻堅舉措，如提升貧困群眾脫貧積極性的產(chǎn)業(yè)積分獎勵機制和愛心積分獎勵機制，聚焦致貧邊緣戶、返貧風險戶的近貧預(yù)警、驟貧處置精準防貧機制，以黨建聯(lián)合體為載體的融合黨建促脫貧工作等。2020年3月4日，阿魯科爾沁旗退出貧困旗縣序列，今年2月，旗扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組被評為全國脫貧攻堅先進集體。

在于偉東心里，群眾的事再小也是大事。他的手機號當?shù)卦S多農(nóng)牧民群眾都知道。接到群眾反映訴求的電話或信息，他馬上召集相關(guān)人員研究解決問題，從不拖延、推辭、耽擱。高強度的工作，讓于偉東兩鬢染霜，面對親人心疼的目光，于偉東說：“哪怕頭發(fā)再白一些，哪怕累倒了，只要老百姓能過上好日子，那都值。”

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于偉東（前排左一）在當?shù)孛駹I企業(yè)調(diào)研 阿魯科爾沁旗委宣傳部/供圖

營造一派清風

作為“一線總指揮”，于偉東深知，各項工作的推進和落實，歸根到底還是“人的因素第一”，首要的是抓好黨員干部隊伍。

于偉東初到阿魯科爾沁旗安排部署的第一項工作，就是農(nóng)村牧區(qū)基層黨建。他提出工作要求：農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織要通過抓方向、抓發(fā)展、抓監(jiān)督，夯實在農(nóng)村牧區(qū)各項事業(yè)中的核心引領(lǐng)作用。在于偉東牽頭下，旗里擠出資金在全部嘎查村建了標準化黨員活動室，足額發(fā)放活動經(jīng)費和嘎查村干部補貼。同時，旗委鼓勵支持黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富，短短數(shù)年，全旗由黨員領(lǐng)辦的種植養(yǎng)殖合作社發(fā)展到上千家。基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力不斷增強，為農(nóng)村牧區(qū)各項工作的順利推進提供了堅實的保障。

對于駐村干部的選配，于偉東要求各單位“硬抽人、抽硬人”，必須從后備干部中抽調(diào)第一書記和工作隊長。他牽頭旗委出臺了“懸帽攻堅”舉措，即全旗新推薦、提拔的干部100%從脫貧攻堅一線選用。號角吹響，全旗900多名第一書記和駐村工作隊員精銳出戰(zhàn)，其中284名表現(xiàn)突出者先后得到提拔重用。

“于書記從不為自己跑官要官，對基層干部卻是大膽重用、積極舉薦?！痹纹煳k主任的政府副旗長斯日古楞介紹，“僅今年以來，全旗就有7名科級干部走上處級領(lǐng)導(dǎo)崗位?！?/p>

在各級領(lǐng)導(dǎo)干部眼中，于偉東是處處嚴格要求的“鐵面班長”。于偉東認為，一個好的團隊，應(yīng)該人人頭上有責任、個個肩上有擔子他曾對干部們說：“如果你的工作我替你干了首先是你不稱職，其次是我不稱職?！?/p>

于偉東不喜歡在辦公室聽報告，更多的是到現(xiàn)場看進度、作協(xié)調(diào)。“于書記了解情況特別仔細，細到追問每個數(shù)據(jù)的由來，干好干壞真干假干都瞞不過他?！彼谷展爬阏f：“他來之后，我們明顯感到工作節(jié)奏變快了，積極性主動性變強了?！?/p>

對班子成員的苗頭性、傾向性問題，于偉東總是毫不留情地提醒糾正。2016年，旗委出臺制度，要求旗黨政班子成員在工作日輪流到信訪局值班。個別領(lǐng)導(dǎo)干部讓副手替自己值班，于偉東嚴厲批評道：“與其這樣，我們還不如把這個制度取消?！毙旁L值班制度推行以來，全旗信訪數(shù)量連續(xù)3年大幅下降，2020年到訪人次僅為2018年的1/3。

2017年，阿魯科爾沁旗啟動自治區(qū)級文明城市創(chuàng)建工作，于偉東多次在會議上要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在方方面面作出表率，使創(chuàng)城工作取信于民。針對拆違治亂專項整治，他要求科局級以上干部帶頭拆掉自家私搭亂建的小棚針對交通秩序?qū)ｍ椪?，他提出，如果科局級以上干部發(fā)生交通違法后有損害執(zhí)法人員權(quán)威的言行，除了依法進行處罰，還要由組織上從重處分。2019年，阿魯科爾沁旗成功躋身自治區(qū)級文明城市，如今正為爭創(chuàng)全國文明城市繼續(xù)努力。

“我被評為全國優(yōu)秀縣委書記，這不單單是對我一個人的評價，實際上是對全旗幾級班子工作的綜合評價。一個人渾身是鐵能打幾根釘？”對于這份榮譽，于偉東有著更深層的理解：“這幾年，全旗干部擔當作為的能力和意識不斷提高，越來越善于應(yīng)對各種復(fù)雜問題和急難險重任務(wù)，這是我們不斷開新局、創(chuàng)新績的關(guān)鍵因素?！?/p>