張顯運(yùn)

沙苑監(jiān)是我國(guó)古代西北地區(qū)重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。尤其在北宋時(shí)期，沙苑監(jiān)是官馬的飼養(yǎng)、治療和孳育的重要場(chǎng)所，為官營(yíng)畜牧業(yè)的發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。近年來(lái)學(xué)界雖然對(duì)沙苑地區(qū)給予了關(guān)注，但基本上側(cè)重于該地生態(tài)環(huán)境變遷的研究。如王元林的《沙苑的歷史變遷》［1］一文從歷史地理學(xué)的視角探討了沙苑形成和發(fā)展的過(guò)程，指出沙苑地區(qū)由河湖交匯、植被茂密的牧地變成池涸沙徙、生態(tài)惡化之地的原因；李昭淑、張生春、杜占武的《沙苑地貌成因與治理的研究》［2］、張健、張俊輝的《沙苑生態(tài)環(huán)境變遷》［3］、白開(kāi)霞、査小春等的《渭河下游沙苑地區(qū)全新世環(huán)境演變》［4］對(duì)歷史時(shí)期沙苑地區(qū)生態(tài)環(huán)境的變遷進(jìn)行了研究。薛瑞澤的《唐宋時(shí)期沙苑地區(qū)的畜牧業(yè)》［5］一文對(duì)唐宋時(shí)期沙苑地區(qū)的畜牧業(yè)進(jìn)行了考察，作者側(cè)重于對(duì)唐代沙苑地區(qū)畜牧業(yè)和生態(tài)環(huán)境的解析，對(duì)北宋時(shí)期沙苑監(jiān)論之甚少。五代至北宋時(shí)期沙苑監(jiān)職能與前朝相比發(fā)生了重大變化，由牧養(yǎng)牛羊轉(zhuǎn)為飼養(yǎng)官馬、孳生和治療病馬，上述學(xué)者對(duì)這一變化均沒(méi)有關(guān)注。沙苑監(jiān)的興衰是北宋馬政發(fā)展的晴雨表，加強(qiáng)對(duì)沙苑監(jiān)的研究不僅能彌補(bǔ)前賢研究的不足，還為北宋馬政以及官營(yíng)畜牧業(yè)的研究提供一個(gè)新的視角。

一、沙苑監(jiān)的設(shè)立與沿革

沙苑位于渭水和洛水的交匯地帶，是古代西北地區(qū)重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。“沙苑位于陜西省大荔縣南部渭河與洛河交匯的三角地帶,東西長(zhǎng)約40km，南北寬8～12km，總面積401km2?！保?］（P21）“沙苑”得名很早，早在魏晉時(shí)期的文獻(xiàn)中就有記載。如北魏地理學(xué)家酈道元《水經(jīng)注》云：“洛水東經(jīng)沙阜北，其阜東西八十里，南北三十里，俗名之曰沙苑?！保?］（P367）唐憲宗時(shí)期宰相李吉甫記載，“沙苑，一名沙阜，在縣南十二里。東西八十里，南北三十里。后魏文帝大統(tǒng)三年，周太祖為相國(guó)，與高歡戰(zhàn)于沙苑，大破之……后于兵立之處，人栽一樹(shù)以表其功，今樹(shù)往往猶存，仍于戰(zhàn)處立忠武寺。今以其處宜六畜，置沙苑監(jiān)?！保?］（卷2《關(guān)內(nèi)道·華州》P26）顯然，早在魏晉時(shí)期沙苑地區(qū)已經(jīng)是沙磧漫漫，一片塞外風(fēng)光的景象。宇文泰命士兵在沙苑種樹(shù)，使這一地區(qū)得以綠化，環(huán)境得到了改善，為后繼朝代設(shè)立監(jiān)牧提供了條件。隋朝時(shí)期，沙苑已經(jīng)是官營(yíng)牧羊業(yè)的生產(chǎn)基地：“沙苑羊牧，置尉二人。”［9］（卷28《百官志下》，P773）沙苑監(jiān)在隋代是否設(shè)立，尚不得知，但隋王朝派有專人進(jìn)行管理卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。

沙苑監(jiān)至遲在唐朝時(shí)期已經(jīng)建立。如前述李吉甫《元和郡縣圖志》云，“今以其處宜六畜，置沙苑監(jiān)”［8］（卷28，P26）即為明證。另?yè)?jù)樂(lè)史《太平寰宇記》記述：“沙苑監(jiān)，在同州馮翊、朝邑兩縣界。按唐典：掌牧養(yǎng)隴右諸牧羊牛以供其宴會(huì)、祭祀及尚食所用。每歲與典牧分月以供之。若有司應(yīng)供者，則四時(shí)皆供。凡羊毛及雜畜毛皮角，皆申送所由焉。唐末廢。皇朝顯德二年于苑內(nèi)牧馬焉。在州南一十五里。”［10］（卷28，P249）隋唐以前，沙苑監(jiān)以牧養(yǎng)牛羊?yàn)橹?，周世宗顯德年間沙苑監(jiān)是飼養(yǎng)官馬的重要場(chǎng)所。

新、舊《唐書(shū)》關(guān)于沙苑監(jiān)的設(shè)置也有明確記載。

《新唐書(shū)·百官志三》云：

沙苑監(jiān)，掌畜隴右諸牧牛羊，給宴祭尚食所用，每歲與典牧署供焉。自監(jiān)以下，品數(shù)如下牧監(jiān)。至開(kāi)元二十三年，廢監(jiān)?！保?1］（卷48《百官志》三，P249）

《舊唐書(shū)·職官志三》：

沙苑監(jiān)，掌牧養(yǎng)隴右諸牧牛羊，以供其宴會(huì)祭祀及尚食所用。每歲與典牧分月以供之。丞為之貳。若百司應(yīng)供者，則四時(shí)皆供。凡羊毛及雜畜毛皮角，皆具數(shù)申有司。［12］（卷44《職官志》三，P1883）

兩書(shū)記載大同小異,由史料可知,沙苑主要飼養(yǎng)牧放隴右地區(qū)官營(yíng)牛羊，為宴會(huì)、祭祀和宮廷提供肉食，唐王朝派遣官員進(jìn)行管理。唐玄宗開(kāi)元二十三年（735）沙苑監(jiān)罷廢。但據(jù)已故乜小紅先生研究，唐朝后期沙苑監(jiān)一直存在。薛瑞澤先生甚至指出，唐朝中后期沙苑監(jiān)除飼養(yǎng)牛羊外，還養(yǎng)殖大量軍馬［5］（P55）。薛瑞澤先生的論斷是正確的。杜甫《沙苑行》詩(shī)云：“君不見(jiàn)左輔白沙如白水，繚以周垣百馀里。龍媒昔是渥洼生，汗血今稱獻(xiàn)于此。苑中騋牝三千匹，豐草青青寒不死。食之豪健西域無(wú)，每歲攻駒冠邊鄙。”顯然，唐朝中后期沙苑養(yǎng)有數(shù)額可觀的優(yōu)質(zhì)官馬。沙苑監(jiān)在開(kāi)元二十三年罷廢后，不久又恢復(fù)置監(jiān)，因史料缺乏無(wú)法得知復(fù)監(jiān)的確切時(shí)間。唐朝末年戰(zhàn)亂頻仍，沙苑監(jiān)又遭廢弛。

五代時(shí)期政權(quán)更迭頻繁，但由于地位的重要，沙苑監(jiān)在風(fēng)雨飄搖的政權(quán)中毅然屹立。晉天祐十七年（920）九月，“乃令王建及牧馬于沙苑，劉鄩、尹皓知之,保眾退去,遂解同州之圍”［13］（卷56《符存審傳》，P755）。后周顯德二年（955）八月，周世宗詔令：“今后應(yīng)有病患老弱馬,并送同州沙苑監(jiān)、衛(wèi)州牧馬監(jiān),就彼水草,以盡其飲龁之性。”［13］（卷115《周世宗二》，P1532）將病馬和弱馬送往同州沙苑監(jiān)和衛(wèi)州牧馬監(jiān)飼養(yǎng)，顯然沙苑監(jiān)除了飼養(yǎng)官馬外，還具有醫(yī)治老弱病馬的職能。

經(jīng)過(guò)唐末五代的戰(zhàn)亂，到了宋初，原來(lái)設(shè)置的監(jiān)牧大多遭到破壞而廢弛，“國(guó)馬之政，歷五代浸廢”，但“至宋而規(guī)制備具，自建隆而后，其官司之規(guī)，廄牧之政，與夫收市之利，牧地之?dāng)?shù)，支配之等，曰券馬，曰省馬，曰馬社，曰括買，沿革盛衰，皆可得而考焉”。北宋建立伊始，統(tǒng)治者就開(kāi)始著手恢復(fù)官營(yíng)牧馬監(jiān)。沙苑監(jiān)“建隆初葺故地為監(jiān),后改牧龍坊。景德二年七月,改為沙苑監(jiān)。治平六年十一月,分為二監(jiān),每監(jiān)牧馬四千五百匹”［14］（《兵》21之6至7，P7127）。 沙苑監(jiān)在太祖建隆初年恢復(fù)置監(jiān)，“后改牧龍坊”。史載，沙苑監(jiān)在宋太宗太平興國(guó)五年（984）改為沙苑牧龍坊?！疤脚d國(guó)五年，改河南飛龍?jiān)骸⒋竺B(yǎng)馬務(wù)、洺州養(yǎng)馬務(wù)、衛(wèi)州二監(jiān)、管城馬務(wù)、同州馬監(jiān)、相州馬坊、澶州馬務(wù)、白馬龍馬監(jiān)并為牧龍坊”［15］（卷149，P2733）。宋真宗景德二年（1005）,群牧司言按《唐六典》，“凡馬有左右監(jiān)，仍以土地為名，欲將諸州牧龍坊改為監(jiān)”［14］（《兵》21之6至7，P7127）。同年七月，“改諸州牧龍坊為監(jiān)，賜名，鑄印以給之”［16］（卷198《兵志》十二，P4945）?！端螘?huì)要·兵》記載：“景德二年七月,改為沙苑監(jiān)。治平六年十一月,分為二監(jiān),每監(jiān)牧馬四千五百匹?！保?4］（《兵》21之4，P7126）同州牧龍坊因在沙苑地區(qū)，故改名為同州沙苑監(jiān)。引文有誤，宋英宗治平年號(hào)僅為四年（1064—1067），不可能出現(xiàn)治平六年。而李燾《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》記載：咸平六年（1003）十一月戊子，“分同州沙苑監(jiān)為二，每監(jiān)牧馬四千五百匹”。［17］（卷55，P1216）顯然，治平六年應(yīng)為咸平六年。

綜上所述，沙苑監(jiān)至遲唐初已經(jīng)建立，隋唐時(shí)期主要是官營(yíng)牛羊的畜牧業(yè)基地，為宮廷宴享、祭祀提供肉類；唐朝中后期以迄于宋，隨著西北地區(qū)監(jiān)牧的衰落，沙苑監(jiān)擔(dān)負(fù)起飼養(yǎng)官馬的重任，為軍事戰(zhàn)爭(zhēng)提供馬匹。

二、北宋沙苑監(jiān)的主要職能

沙苑監(jiān)地處西北干旱、半干旱地區(qū)，屬溫帶大陸性氣候。氣候溫涼，適宜畜牧。隋唐以來(lái)，沙苑監(jiān)是官營(yíng)畜牧業(yè)的生產(chǎn)基地。盡管如此，由于各時(shí)期官營(yíng)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模不同，疆域大小有別，所以沙苑監(jiān)在牲畜飼養(yǎng)的種類及其職能上也存在著差異。隋唐時(shí)期，沙苑監(jiān)主要是官營(yíng)牛羊的飼養(yǎng)基地。如前述《隋書(shū)·百官志》載：“沙苑羊牧，置尉二人?！毙?、舊唐書(shū)也記載沙苑監(jiān)“掌畜隴右諸牧牛羊，給宴祭尚食所用”［10］（卷28，P249）。唐朝前期官營(yíng)畜牧業(yè)非常興盛，尤其是唐高宗麟德年間（664—665），張萬(wàn)歲領(lǐng)群牧，官馬一度達(dá)到70余萬(wàn)匹［18］（卷159《兵考》十一，P1384）。唐代馬監(jiān)牧地分布于遼闊的西北地區(qū)。歐陽(yáng)修曾描述道：

至于唐世牧地，皆與馬性相宜，西起隴右、金城、平?jīng)?、天水，外暨河曲之野，?nèi)則岐、豳、涇、寧，東接銀、夏，又東至于樓煩，此唐養(yǎng)馬之地也。［17］（卷192，P4642-4643）

這一時(shí)期，沙苑監(jiān)主要是為京師宴飲提供牛羊，基本上不承擔(dān)飼養(yǎng)官馬的重任。乜小紅指出，早期沙苑監(jiān)是“入京牛羊的儲(chǔ)備場(chǎng)，也是供帝王游獵的獵苑，中唐以后，隴右、河曲諸監(jiān)沒(méi)廢，沙苑監(jiān)也就更多地?fù)?dān)起了監(jiān)牧的重任……飼養(yǎng)著大批的馬匹”［19］（P51）。乜小紅的見(jiàn)解一針見(jiàn)血。中唐以后隨著唐王朝軍事實(shí)力的衰弱，原來(lái)廣大的馬監(jiān)牧地遭到廢棄，日益式微，沙苑監(jiān)不得不擔(dān)當(dāng)起飼養(yǎng)官馬的重任。

五代以降，隋唐以來(lái)的官營(yíng)監(jiān)牧基本上“或陷沒(méi)夷狄，或已為民田，皆不可復(fù)得”［17］（卷192，P4642-4643）。中原王朝因疆域日益萎縮與農(nóng)牧爭(zhēng)地的愈演愈烈，官營(yíng)馬監(jiān)日趨減少，沙苑監(jiān)地位的重要性愈加凸顯。宋代，沙苑監(jiān)除擔(dān)當(dāng)起牧養(yǎng)官馬之重任外，還具有孳生幼駒、治療病馬的多重職能。

首先，沙苑監(jiān)是牧養(yǎng)官馬的重要基地。宋王朝疆域狹小，傳統(tǒng)的畜牧業(yè)基地基本上被周邊國(guó)家遼、夏以及后來(lái)的金所占有。官營(yíng)牧場(chǎng)不得不向傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)擴(kuò)張。位于西北地區(qū)，向以畜牧業(yè)著稱的沙苑監(jiān)地位顯得愈發(fā)重要，成為宋王朝飼養(yǎng)官馬的重要場(chǎng)所。因此，自宋初太祖建隆年間直到北宋王朝滅亡，沙苑監(jiān)一直擔(dān)負(fù)著養(yǎng)馬的重任。

北宋官營(yíng)監(jiān)牧肇始于宋初，“其廄牧之政，則自太祖置養(yǎng)馬務(wù)二，葺舊務(wù)四，以為牧放之地始”［16］（卷198《兵志》十二，P4928）。到徽宗末年，陸陸續(xù)續(xù)設(shè)立了81所監(jiān)牧［20］（P142）。這些監(jiān)牧基本上興廢無(wú)常，“而沙苑監(jiān)獨(dú)不廢”［16］（卷198《兵志》十二，P4945）。所以，終宋一朝，沙苑監(jiān)一直擔(dān)負(fù)著牧養(yǎng)官馬的重任。沙苑監(jiān)載畜量多大呢？不同時(shí)期，因諸多人為因素的存在，沙苑監(jiān)牧養(yǎng)官馬數(shù)量有一定的差異。如宋真宗咸平六年（1003）沙苑監(jiān)分為兩監(jiān)，“每監(jiān)牧馬四千五百匹”［17］（卷55，P1216）， 此時(shí)飼養(yǎng)官馬為9000匹。宋仁宗慶歷五年（1045）閏五月群牧司言：同州沙苑一監(jiān)“所管馬才及一千八百匹”。而該監(jiān)見(jiàn)管草地為11460余頃［14］（《兵》21之6至7，P7127-7128），如果按照宋朝“凡牧一馬，往來(lái)踐食，占地五十畝”［16］（卷198《兵志》十二，P4940）計(jì)算的話，沙苑一監(jiān)實(shí)際應(yīng)該養(yǎng)馬為22920匹，顯然這一時(shí)期遠(yuǎn)未達(dá)到沙苑一監(jiān)的載畜量。為提高牧地的載畜量，為國(guó)家提供更多的馬匹，宋仁宗嘉祐六年（1061），宋祁為群牧使時(shí)建議朝廷，“許將父草馬五千就沙苑分左右兩監(jiān),委官益占官地，謹(jǐn)加牧放”［21］（卷29，P366-367）。之所以投放5000父草馬（即公馬），這是因?yàn)樵诖酥?，沙苑監(jiān)牧養(yǎng)的基本上是牝馬，投放公馬以加大官馬的孳生。北宋中后期由于農(nóng)牧爭(zhēng)地愈演愈烈，沙苑監(jiān)牧地不斷受到蠶食，宋徽宗大觀元年（1107）沙苑監(jiān)“然占牧馬者九千余頃……而牧馬止及六千”。北宋中后期，由于政治的腐敗和給地牧馬法的實(shí)施，沙苑監(jiān)牧養(yǎng)官馬為6000匹，廣袤的牧地沒(méi)有得到充分利用。

其次，沙苑監(jiān)還擔(dān)負(fù)著孳生幼駒的任務(wù)。宋太祖建隆初年，沙苑監(jiān)復(fù)置后基本上飼養(yǎng)母馬。宋真宗上臺(tái)后，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)的迫切需要，國(guó)家需要繁殖更多的馬匹。大中祥符二年（1009）二月，群牧制置使上言“提點(diǎn)坊監(jiān)使臣相度同州沙苑監(jiān)自來(lái)祗養(yǎng)牝馬，乞改充孳生監(jiān)”［14］（《兵》21之6至7，P7127）。建議將沙苑監(jiān)由牧養(yǎng)監(jiān)改為孳生監(jiān)，以繁殖幼駒為主。這一提議并未得到宋政府的足夠重視。宋仁宗嘉祐六年（1061），宋祁為群牧使時(shí)，舊話重提，建議沙苑二監(jiān)各投放公馬2500匹，數(shù)年后將會(huì)大大增加官馬的數(shù)量，減輕緣邊買馬的經(jīng)濟(jì)壓力?！巴萆吃芬槐O(jiān)，地尤宜馬，今卻只畜大馬，不令孳育,殊乖所宜,欲望朝廷許將父草馬五千就沙苑分左右兩監(jiān),委官益占官地，謹(jǐn)加牧放。五年之間亦可得數(shù)萬(wàn)；七年之后， 可支陜西緣邊諸州戰(zhàn)馬之闕矣”［21］（卷29，P366-367）。宋祁的良好訴求盡管得到了朝廷的支持，然成效不彰。宋神宗熙寧年間，“監(jiān)牧沙苑養(yǎng)馬，歲得駒三百,而費(fèi)錢四千萬(wàn)，占田千頃”。因沙苑養(yǎng)馬孳息率低，費(fèi)錢多，得不償失，權(quán)陜西轉(zhuǎn)運(yùn)副使薛向向朝廷提議將沙苑監(jiān)部分閑田租賃與周邊民戶，“收租入以市之。乃置場(chǎng)于原、渭，以羨鹽之直市馬”［16］（卷328《薛向傳》，P10586）。國(guó)家收取租稅用于在原州和渭州置場(chǎng)買馬。

其實(shí)，就自然條件和氣候而言，沙苑監(jiān)還是適合牧養(yǎng)和繁殖馬匹的。之所以一段時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)孳育率低，成效不彰的現(xiàn)狀，很大因素則是人為造成的。有史為證：

牧龍諸坊牝馬及萬(wàn)匹者，歲生駒四千。今歲止及二千五百，實(shí)由主者失職，不能謹(jǐn)視及虧營(yíng)護(hù)孳生之法，以致不登其課。［17］（卷36，P802）

今軍伍中牝馬乘多，而孳息之?dāng)?shù)尤鮮者，何也？皆云官給秣飼之費(fèi)不充，又馬多產(chǎn)則羸弱，駒能食則侵其芻粟，馬母愈瘠。養(yǎng)馬之卒有罪無(wú)利，是以駒子生，乃令飲灰而死。其后官司知有此蠧，于是議及養(yǎng)駒之卒量給賞緡，其如所賜無(wú)幾，而尚習(xí)前弊。［22］（卷125，P1382-1383）

上述兩條史料均明確指出，孳育率低主要原因在于養(yǎng)馬之卒不能盡心喂養(yǎng)幼駒，偷盜馬料，更有甚者竟讓馬駒“飲灰而死”，令人發(fā)指！當(dāng)然導(dǎo)致沙苑監(jiān)及其他監(jiān)牧馬匹牧繁殖率低的原因還有“財(cái)政困難，官非其人”等因素，筆者在《宋代畜牧業(yè)研究》一書(shū)中已有專文論述［20］（P108-111），此不贅述。

其三，沙苑監(jiān)還具有醫(yī)治病馬的職能?？陀^而言，宋王朝較為重視病馬的治療，在中央和地方均置有醫(yī)馬院治療病馬。朝廷在京師開(kāi)封設(shè)置牧養(yǎng)上下監(jiān)醫(yī)治朝廷官馬。宋真宗大中祥符四年（1011）十一月，“于京城西開(kāi)遠(yuǎn)門外置監(jiān)，病重者送下監(jiān)，輕者上監(jiān)”。上監(jiān)不久即廢。宋仁宗明道二年（1033），朝廷又“于上監(jiān)故址上置天埛監(jiān)，養(yǎng)無(wú)病馬，病馬送下監(jiān)”［16］（卷198《兵志》十二，P4931）。在地方上，先后建立了同州病馬務(wù)和沙苑監(jiān)醫(yī)治病馬。同州病馬務(wù)建于景德元年（1004），“初以沙苑監(jiān)官兼主之， 別養(yǎng)本監(jiān)及諸處病馬”［14］（《兵》21之5，P7127）。也許是病馬的增多，大中祥符四年（1011），宋朝廷又“詔緣路病馬悉赴同州沙苑監(jiān)養(yǎng)療，令群牧司立殿最之法，以賞罰之”［17］（卷75，P1710）。沙苑監(jiān)也擔(dān)負(fù)起醫(yī)治各路病患馬匹的重任，群牧司立“殿最之法”對(duì)醫(yī)治官馬成績(jī)突出者予以獎(jiǎng)賞。

總之，北宋時(shí)期沙苑監(jiān)不僅牧養(yǎng)官馬，還具有孳生幼駒、醫(yī)治病馬的多重職能，進(jìn)一步彰顯了沙苑監(jiān)在宋代諸馬監(jiān)中地位的重要。

三、北宋的廢監(jiān)運(yùn)動(dòng)

客觀而言，北宋初年，尤其是太祖、太宗及真宗初年較為重視馬政建設(shè)，陸陸續(xù)續(xù)建立了幾十所馬監(jiān)。但到宋仁宗至徽宗時(shí)期，由于政治腐敗，財(cái)政開(kāi)支巨大，農(nóng)牧爭(zhēng)地愈演愈烈，以及保馬法、給地牧馬法的推行，宋代馬監(jiān)不斷遭到罷廢，其中規(guī)模較大的有三次。

第一次廢棄監(jiān)牧在宋仁宗統(tǒng)治初期。澶淵之盟后宋真宗東封西祀，大搞神道設(shè)教，國(guó)家經(jīng)濟(jì)幾乎處于崩潰的邊緣。為了節(jié)省開(kāi)支，時(shí)任宰相的向敏中提出“國(guó)家監(jiān)牧比先朝倍多，廣費(fèi)芻粟，若令群牧司度數(shù)出賣，散于民間，緩急取之，猶外廄耳”［14］（《兵》24之14，P7185）。 向敏中竟然打起了馬監(jiān)牧地的主意，企圖廢棄馬監(jiān)，出賣官馬。真宗去世后，仁宗執(zhí)政，這時(shí)的北宋王朝已是“內(nèi)則帑蔵空虛，外則民財(cái)殫竭，嗟怨嗷嗷，聞?dòng)诘缆贰保?7］（卷140，P3368）。財(cái)政嚴(yán)重匱乏。為減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，宋王朝開(kāi)始廢罷監(jiān)牧，“凡牧監(jiān)之在河南北，天禧后，靈昌監(jiān)為河決所沖。至乾興、天圣間，兵久不試，言者多以為牧馬費(fèi)廣而亡補(bǔ)，乃廢東平監(jiān)，以其地賦民。五年，廢單鎮(zhèn)監(jiān)。六年，廢洛陽(yáng)監(jiān)。于是河南諸監(jiān)皆廢，悉以馬送河北”［16］（卷198《兵志》十二，P4930）。位于黃河以南的馬監(jiān)在天圣年間幾乎罷廢殆盡。而位于西北的沙苑監(jiān)并未廢棄，但規(guī)模日益萎縮。慶歷二年（1042）正月，“詔權(quán)以同州沙苑監(jiān)牧馬地為營(yíng)田”［14］（《食貨》63之72，P6008）將沙苑監(jiān)部分牧地改造為營(yíng)田。宋仁宗統(tǒng)治后期因戰(zhàn)事頻繁，國(guó)馬緊張，不得不又恢復(fù)諸監(jiān)。

第二次大規(guī)模地廢監(jiān)運(yùn)動(dòng)始于宋神宗統(tǒng)治時(shí)期。宋神宗熙寧年間，以王安石為首的變法派為了富國(guó)強(qiáng)兵，減輕政府飼養(yǎng)官馬的經(jīng)濟(jì)壓力，主張推行保甲養(yǎng)馬法，募民養(yǎng)馬?！白允?請(qǐng)以牧田賦民者紛然,而諸監(jiān)尋廢……五年,廢太原監(jiān)；七年,廢東平、原武監(jiān),而合淇水兩監(jiān)為一。八年，廢河南、北八監(jiān)，惟存河（沙）苑一監(jiān)。”［16］（卷198《兵志》十二，P4940-4941）黃河南北9所馬監(jiān)，除沙苑監(jiān)外悉數(shù)廢除。宋哲宗元祐元年（1086），司馬光上臺(tái)，要求盡復(fù)舊監(jiān)。但由于諸監(jiān)年久失修，涼棚、水井等設(shè)施損壞嚴(yán)重，“兼興復(fù)監(jiān)牧，增至官吏，所費(fèi)不貲，殊未見(jiàn)其效”。重新置監(jiān)還要增加官吏，加大開(kāi)支，因此，修復(fù)舊監(jiān)效果并不顯著［23］（卷13，P516）。

第三次罷廢監(jiān)牧在宋哲宗紹圣年間。紹圣年間，宋哲宗親政，試圖恢復(fù)神宗時(shí)期的政令，將新法繼續(xù)推行下去，并在地方推行“給地牧馬法”。于是再一次罷廢監(jiān)牧：紹圣四年（1097），“遂廢淇水、單鎮(zhèn)、安陽(yáng)、洛陽(yáng)、原武監(jiān)，罷提點(diǎn)所及左右?guī)┐鏂|平、沙苑二監(jiān)”［16］（卷198《兵志》十二，P4944）。黃河沿岸諸監(jiān)只保留了東平監(jiān)和沙苑監(jiān)。

總之，北宋統(tǒng)治一百多年間，大規(guī)模罷廢監(jiān)牧主要有三次，“凡諸監(jiān)興罷不一，而沙苑監(jiān)獨(dú)不廢”。其他馬監(jiān)興廢無(wú)常，而沙苑監(jiān)如同汪洋大海中的一葉扁舟，經(jīng)受著狂風(fēng)暴雨和驚濤駭浪的洗禮，雖時(shí)刻面臨著被吞噬的命運(yùn)，但總能“逢兇化吉”。

四、沙苑監(jiān)在北宋長(zhǎng)期存在的原因

沙苑監(jiān)地處西北干旱和半干旱區(qū)域，氣候溫涼，就自然條件和地理環(huán)境而言，較為適合馬匹飼養(yǎng)和繁殖。但終宋一代，沙苑監(jiān)無(wú)論是孳育還是牧養(yǎng)官馬方面，并未有完全達(dá)到預(yù)期的成效。盡管如此，在北宋時(shí)期大規(guī)模兼并、罷廢監(jiān)牧的情況下，沙苑監(jiān)竟然能屢次逃脫被廢棄的命運(yùn)，個(gè)中緣由，值得探討。

（一）悠久的設(shè)監(jiān)歷史

沙苑監(jiān)畜牧業(yè)有著悠久的歷史傳統(tǒng)，至少在隋代以前這里已經(jīng)是官營(yíng)畜牧業(yè)的生產(chǎn)基地?！端鍟?shū)》記載：“沙苑羊牧，置尉二人?！笔纺詈Ｏ壬凇端逄茣r(shí)期黃河上中游的農(nóng)牧業(yè)地區(qū)》一文中推測(cè)，隋朝只在沙苑地區(qū)設(shè)羊監(jiān)，而沒(méi)有設(shè)馬監(jiān)，可能是隋史的失載［24］（P11）。其實(shí)，并 非隋 史 失載。隋唐時(shí)期，沙苑主要飼養(yǎng)牛羊，為宮廷提供肉食，直到唐朝中后期才擔(dān)當(dāng)起飼養(yǎng)官馬的重任。唐朝中后期隨著西北廣大牧監(jiān)的罷廢和損毀，沙苑監(jiān)逐漸以飼養(yǎng)國(guó)馬為主，為朝廷提供軍事作戰(zhàn)的馬匹。五代沿襲唐制，仍然在沙苑地區(qū)設(shè)監(jiān)牧馬。后周世宗顯德二年（955）八月辛亥，詔：“今后有病患老弱馬，并送同州沙苑監(jiān)、衛(wèi)州牧馬監(jiān)，就彼水草，以盡飲龁之性?！憋@然，唐朝時(shí)期沙苑地區(qū)已經(jīng)置監(jiān)，到宋代已歷經(jīng)近400年，優(yōu)越的歷史條件使沙苑監(jiān)有著較為完備的基礎(chǔ)設(shè)施和成熟的畜牧經(jīng)驗(yàn)，這是其延置不廢的因素之一。

（二）優(yōu)越的自然條件

沙苑監(jiān)水草豐美，適于畜牧。沙苑監(jiān)地處同州（治今陜西大荔縣），屬暖溫帶半濕潤(rùn)、半干旱季風(fēng)氣候，年平均氣溫14.4℃，降水量514mm［25］，氣候溫涼，適合馬牛羊等“喜溫涼、干爽”牲畜的牧養(yǎng)和繁殖。沙苑北有洛水流經(jīng)，東南有渭水流過(guò)，可以為牲畜飲水提供充足的水源。正因?yàn)槿绱?，沙苑監(jiān)成為一個(gè)水草豐美，適合畜牧的牧場(chǎng)。沙苑監(jiān)優(yōu)越的自然條件成為唐宋詩(shī)人盡情謳歌的題材。如唐代著名詩(shī)人溫庭筠寫(xiě)詩(shī)描繪沙苑的風(fēng)光道：“曲闌伏檻金麒麟，沙苑芳郊連翠茵。廄馬何能嚙芳草，路人不敢隨流塵?！保?6］（P39）詩(shī)圣杜甫云：“沙苑臨清渭，泉香草豐潔。”［27］（P2264）宋朝著名文學(xué)家，蘇門四學(xué)士之一的張耒詩(shī)云：“霜天秋草沙苑游，日暖春波渭川浴。”［28］（卷15，P3255）沙苑監(jiān)水草豐美的自然條件被淋漓盡致地描繪出來(lái)。

沙苑監(jiān)水草豐美，適于畜牧的自然條件在唐宋地理志和宋人文集中亦多有記載：如李吉甫云沙苑監(jiān)，“其處宜六畜?！彼蚊羟笱杂琅d軍同州一帶，“畜宜牛馬”［29］（卷1《土產(chǎn)》，P77）。宋仁宗嘉祐年間，宋祁為群牧使時(shí)曾上書(shū)言道：“同州沙苑一監(jiān)，地尤宜馬?！保?1］（卷29，P366-367）沙苑監(jiān)規(guī)模較大，在飼養(yǎng)官馬的同時(shí)，還飼養(yǎng)一定規(guī)模的官牧羊［17］（卷256，P6251）。其中有一種細(xì)肋羊，因長(zhǎng)期飲沙苑苦泉水，肉質(zhì)肥美，故有“苦泉羊，洛水漿”［10］（卷28，P244）的美譽(yù)。顯而易見(jiàn)，“美水草，宜畜牧”，先天優(yōu)越的自然條件是沙苑監(jiān)長(zhǎng)期存在的重要原因之一。

沙苑監(jiān)適于畜牧的自然條件從現(xiàn)代《沙苑監(jiān)基本地形分布示意圖》中也可一窺端倪。從圖1看，沙苑監(jiān)北邊有洛河穿過(guò)，南邊有渭河流經(jīng)，東部有黃河穿越，沙苑內(nèi)部還分布有十幾處大大小小的湖泊、濕地。河流和湖泊的密布不僅調(diào)節(jié)了沙苑的氣候，還能夠?yàn)樯筇峁┏渥愕乃?；沙苑雖有沙丘洼地等干旱地帶，但也分布有廣闊的草灘地和槽間谷地，為牲畜提供了優(yōu)質(zhì)的牧草。雖歷經(jīng)千年，沙苑監(jiān)優(yōu)越的畜牧條件仍延續(xù)至今。

沙苑監(jiān)擁有廣漠的牧地，有利于馬匹的牧養(yǎng)與繁殖，這是其自然條件優(yōu)越的又一表現(xiàn)。沙苑地區(qū)面積達(dá)400余平方公里，為沙苑監(jiān)提供了較為廣漠的牧地牧養(yǎng)和孳生國(guó)馬。北宋時(shí)期，沙苑監(jiān)牧地廣闊，為便于管理，宋真宗咸平年間分為兩監(jiān)，僅沙苑一監(jiān)“見(jiàn)管草地一萬(wàn)一千四百六十余頃”［14］（《兵》21之6至7，P7127-7128），整個(gè)沙苑監(jiān)牧地估計(jì)當(dāng)在2萬(wàn)頃以上。北宋中后期，隨著農(nóng)牧爭(zhēng)地矛盾的日趨尖銳，沙苑監(jiān)也日益萎縮。即便如此，在宋哲宗元符元年沙苑監(jiān)還有牧地12900頃，宋徽宗大觀年間大肆罷廢監(jiān)牧的情況下，沙苑監(jiān)仍占地9000余頃［14］（《兵考十二》卷160，P1393）。與不同時(shí)期全國(guó)牧地總額比較，沙苑監(jiān)牧地面積也堪稱廣袤。

從次頁(yè)表1看，北宋時(shí)期牧地最多時(shí)達(dá)9.8萬(wàn)頃，最少時(shí)為5.5萬(wàn)頃，而北宋一朝陸陸續(xù)續(xù)建立了81所馬監(jiān)。很顯然，沙苑監(jiān)牧地最多時(shí)為2萬(wàn)余頃，最少時(shí)也在9000頃以上，與其他牧地相較還是非常廣闊的。寬廣的牧地為馬匹提供了賴以生存和孳育的場(chǎng)所。沙苑監(jiān)牧地廣闊，其牧養(yǎng)官馬的數(shù)量也相對(duì)較多，真宗咸平六年（1003），沙苑二監(jiān)共牧養(yǎng)官馬達(dá)9000匹；哲宗紹圣年間，沙苑監(jiān)牧馬數(shù)量更是達(dá)到1萬(wàn)匹［16］（卷198《兵志》十二，P4944）。廣闊的牧地為牧養(yǎng)大量官馬提供給了可能，也是沙苑監(jiān)得以長(zhǎng)期存在的原因之一。

表1 北 宋 牧 地 數(shù) 量 統(tǒng) 計(jì) 表［20］（P57）

（三）國(guó)防安全的需要

北宋是處于多元國(guó)際關(guān)系的時(shí)代，疆域與前代相比大為緊縮。北部、西北部廣大地區(qū)被少數(shù)民族占領(lǐng)，其北有契丹人，西北有黨項(xiàng)人，東北部有女真人，國(guó)家安全受到嚴(yán)重威脅。后晉時(shí)期幽云十六州的喪失，又使北宋失去了抵御周邊國(guó)家的天然屏障，國(guó)防安全問(wèn)題可謂雪上加霜。尤其是西北地區(qū)的黨項(xiàng)族建立的西夏如同蜂蝎一般，時(shí)刻威脅著北宋的安全。為此，宋朝廷不得不以兵為險(xiǎn)，在西北地區(qū)大量屯兵則成為必然：“北宋中期的宋仁宗、英宗兩朝，宋朝廷有軍隊(duì)120萬(wàn)左右，絕大多數(shù)駐守在北方，尤以西北三路為多?！保?0］（p56）而陜西路的駐軍則占到當(dāng)時(shí)軍隊(duì)總數(shù)的1/3強(qiáng)。宋英宗治平三年（1066）五月乙丑，詔：“河北戰(zhàn)兵三十萬(wàn)一千余人，陜西戰(zhàn)兵四十五萬(wàn)九百余人，并義勇，令本路都總管常加訓(xùn)練，毋得占役?！保?7］（卷208，p5053）陜西路駐軍達(dá)到45萬(wàn)余人，巨大的駐軍數(shù)量相應(yīng)地就會(huì)需要大量馬匹以充軍用。而位于這一地區(qū)的沙苑監(jiān)則可就近為駐扎在陜西邊境的軍隊(duì)提供大量軍馬。可見(jiàn)，長(zhǎng)期保留沙苑監(jiān)也是統(tǒng)治者出于國(guó)防安全的考量。

五、余論

北宋時(shí)期，由于疆域狹小和西北地區(qū)傳統(tǒng)畜牧業(yè)基地的喪失，作為西北地區(qū)的為數(shù)不多的監(jiān)牧，沙苑監(jiān)則顯得尤為重要。與前代相比，沙苑監(jiān)由牧養(yǎng)官營(yíng)牛羊轉(zhuǎn)而成為以牧養(yǎng)、孳生、治療官馬為主的重要場(chǎng)所，為北宋官營(yíng)牧馬業(yè)的發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。北宋中后期由于財(cái)政困難、農(nóng)牧爭(zhēng)地的愈演愈烈以及統(tǒng)治者在政治上的短視，宋王朝大規(guī)模地罷廢牧地。盡管歷經(jīng)風(fēng)雨，但沙苑監(jiān)如同大海中的一葉孤舟，毅然在驚濤駭浪中存在。沙苑監(jiān)之所以能傲視群監(jiān)，在歷次大規(guī)模的廢監(jiān)運(yùn)動(dòng)中成為北宋監(jiān)牧中的“不倒翁”，既有客觀因素的使然，也有群臣的主觀努力和統(tǒng)治者的多方考量。雖然沙苑監(jiān)長(zhǎng)期對(duì)牧養(yǎng)、孳生官馬和醫(yī)治病馬發(fā)揮著積極作用，但杯水車薪，無(wú)法從根本上改變北宋馬政衰頹的局面。因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)，農(nóng)業(yè)是根本，畜牧業(yè)只不過(guò)是農(nóng)業(yè)的附庸，當(dāng)農(nóng)牧爭(zhēng)地的矛盾日趨尖銳時(shí)，統(tǒng)治者往往是“舍末逐本”，出于國(guó)防安全的考慮，統(tǒng)治者雖然沒(méi)有直接罷廢沙苑監(jiān)，但對(duì)它仍采取了一定的遏制措施，限制沙苑監(jiān)的發(fā)展。