郭志強(qiáng)

今年以來，國內(nèi)鐵礦石、鋼材等大宗商品輪番瘋漲，化肥農(nóng)資價格也出現(xiàn)大漲。

當(dāng)下玉米、水稻等秋糧長勢較好，秋糧生產(chǎn)豐收在望。但今年上半年以來，化肥農(nóng)資價格高漲傳導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)下游，給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來沖擊。

據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者梳理，6月中下旬以來，針對化肥農(nóng)資漲價問題，中華全國供銷合作總社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工信部聯(lián)合發(fā)文保障化肥供應(yīng);國家發(fā)改委、國家市場監(jiān)管總局分別約談重點化肥企業(yè)，旨在做好化肥等農(nóng)資的穩(wěn)價保供。

“在化肥行業(yè)摸爬了12年，第一次碰到這種瘋狂的市場行情?！?月17日，中部地區(qū)一農(nóng)資銷售龍頭企業(yè)市場負(fù)責(zé)人王暉告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，農(nóng)資漲價帶來最令人擔(dān)憂的影響是打擊農(nóng)民的種糧積極性。

圍繞化肥農(nóng)資漲價的深層次原因以及對今年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪了多位農(nóng)資行業(yè)人士。

化肥價格飆漲

化肥作為糧食的“糧食”，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中起了不可替代的作用。而國內(nèi)化肥價格的波動對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響巨大。

據(jù)生意社數(shù)據(jù)顯示，8月19日化肥指數(shù)為1324點，較前一天下降1點，較周期內(nèi)最高點1332點（2021年8月15日）下降了0.60%，較2016年10月12日最低點672點上漲了97.02%。（注：周期指2011年12月1日至今）

6月中旬，化肥農(nóng)資漲價給農(nóng)民帶來成本壓力一事引發(fā)各界關(guān)注。

6月15日至16日，李克強(qiáng)總理在吉林考察，在松原市，他走進(jìn)農(nóng)田察看玉米長勢，與農(nóng)民、農(nóng)技人員交流。大家告訴總理，今年墑情和氣候好，糧食有望豐收，但尿素、柴油等農(nóng)資價格漲得多，近期玉米價格回落也讓心里不踏實。

李克強(qiáng)叮囑隨行有關(guān)負(fù)責(zé)同志，當(dāng)前是糧食生產(chǎn)關(guān)鍵期，要采取有效措施平穩(wěn)農(nóng)資價格。他說，中國人口多，糧食足天下安。要保持合理糧價水平，遏制農(nóng)資價格上漲，保護(hù)好種糧農(nóng)民積極性。

隨后，多部委聯(lián)合采取行動保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的化肥等農(nóng)資產(chǎn)品供應(yīng)。6月17日，中華全國供銷合作總社與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工信部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于切實加強(qiáng)化肥供應(yīng)保障“三夏”生產(chǎn)的緊急通知》。

6月18日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，會議決定，在加強(qiáng)農(nóng)資市場調(diào)節(jié)、引導(dǎo)企業(yè)增加國內(nèi)市場供給的同時，立足我國發(fā)展中國家實際，根據(jù)主要糧食作物農(nóng)資等價格上漲情況，中央財政安排200億元左右資金，對實際種糧農(nóng)民一次性發(fā)放補(bǔ)貼，以穩(wěn)定農(nóng)民收入。

國家一邊發(fā)“紅包”降低農(nóng)資成本帶來的壓力，鼓勵糧農(nóng)種地;而另一方面，相關(guān)部門對囤積居奇、哄抬價格的行為開始出手。

年初以來，農(nóng)資價格在全球大宗商品價格上漲的影響下出現(xiàn)較大波動。今年1月上旬到7月下旬，尿素（小顆料）價格從1929.8元/噸漲至2822.5元/噸，其間漲幅達(dá)46.26%。復(fù)合肥（硫酸鉀復(fù)合肥，氮磷鉀含量45%）價格由2290.0元/噸漲至3097.7元/噸，其間上漲35.27%。

7月30日，國家發(fā)改委約談提醒部分重點化肥企業(yè)，要求重點化肥企業(yè)提高站位，積極履行社會責(zé)任，充分發(fā)揮示范和表率作用;依法合規(guī)有序經(jīng)營，不得囤積居奇、哄抬價格或捏造、散布漲價信息。

“發(fā)改委此次約談針對的是國內(nèi)幾家大型化肥生產(chǎn)企業(yè)?！?月17日，一位承擔(dān)國家農(nóng)資儲備功能的企業(yè)負(fù)責(zé)人張韻告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，確實存在一些企業(yè)與農(nóng)資經(jīng)銷商囤貨提價，推高了化肥等農(nóng)資的價格。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，上半年尿素價格上漲時，就有個別企業(yè)囤積居奇，雖然倉庫有貨但就是不發(fā)，還有一些貿(mào)易商采購后不賣，把貨囤積起來。

針對化肥市場哄抬炒作、價格快速上漲的問題，8月4日，國家市場監(jiān)管總局根據(jù)舉報線索，對涉嫌哄抬鉀肥等化肥品種價格的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)立案調(diào)查，嚴(yán)厲查處囤積居奇、哄抬價格、串通漲價等違法行為。

據(jù)國家發(fā)改委8月監(jiān)測，近期部分化肥品種價格漲勢已明顯趨緩，有關(guān)政策措施已起到積極效果。

截至8月19日，數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)尿素價格繼續(xù)下調(diào)50～110元/噸，部分地區(qū)報價已低于2600元/噸。氯化鉀也繼續(xù)下調(diào)50～150元/噸，化肥價格終于停止上漲，并開始由穩(wěn)轉(zhuǎn)跌。

多重因素推高化肥價格

化肥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要生產(chǎn)資料。據(jù)了解，化肥主要包括氮肥、磷肥和鉀肥，其中，尿素是最常用的氮肥，也是最大的化肥品種。

在8月17日召開的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋透露，今年以來，受生產(chǎn)成本提升、國際市場價格傳導(dǎo)、社會庫存較低等因素影響，國內(nèi)化肥價格上行，黨中央、國務(wù)院對此高度重視。

以化肥行業(yè)“晴雨表”的尿素價格為例，6月份數(shù)據(jù)顯示，尿素價格在近10年來的高位震蕩，尿素廠家現(xiàn)貨報價每噸約為2500～2800元，前期最高報價曾達(dá)到2900元以上。鄭商所UR2107尿素合約，從2020年底的收盤每噸1771元，最高漲至2021年6月7日的每噸2520元，漲幅達(dá)到42%。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者梳理多方信息發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)化肥漲價有多方面原因。

從國際環(huán)境看，2021年上半年受全球疫情、寬松貨幣政策和大宗原材料價格上漲等多重因素影響，全球各國對糧食安全高度重視，這拉動了主要化肥消費市場需求整體擴(kuò)大。

“受疫情影響，國際新增化肥產(chǎn)能有限，化肥生產(chǎn)成本明顯增加，國際價格大幅上漲;在保障國內(nèi)化肥需求的同時，化肥出口也推升了國內(nèi)化肥價格上漲，尤其以印度尿素招標(biāo)比較典型?！睆堩嵏嬖V記者。

2021年1—5月，中國對印度尿素累計出口68.2萬噸，同比增加23.1%，依然保持旺盛態(tài)勢。印度需求對國際市場價格表現(xiàn)擾動顯著，印標(biāo)接連發(fā)布，對印度出口快速增加導(dǎo)致國內(nèi)尿素需求增多。

另外，“近年來，國家安全環(huán)保監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)，缺乏資源和安全環(huán)保競爭優(yōu)勢的中小化肥企業(yè)低效產(chǎn)能逐步退出市場，化肥市場整體呈現(xiàn)供需緊平衡，國內(nèi)化肥行業(yè)景氣度持續(xù)恢復(fù)性增長?！蓖鯐熖寡?，化肥價格瘋漲根本原因還是供需矛盾，在銷售旺季，化肥行業(yè)旺季剛需與低庫存疊加因素，加之化肥出口因素影響，造成國內(nèi)化肥短期供不應(yīng)求，繼而造成一貨難求的局面。

方正中期期貨研報稱，2020年末至2021年初各級各部門鼓勵督促商業(yè)化淡儲的舉措提升了市場主體旺盛的儲備意愿和能力，并最終轉(zhuǎn)化為一致的儲備行動，尿素現(xiàn)貨價格因此保持穩(wěn)定攀升態(tài)勢。

此外，原材料漲價也傳導(dǎo)到化肥產(chǎn)業(yè)下游，化肥生產(chǎn)商紛紛提價。

在深交所互動易平臺上，史丹利稱：“前期原材料價格上漲，相應(yīng)地公司產(chǎn)品也進(jìn)行了提價。由于糧食價格上漲，種植戶用肥需求較為旺盛，產(chǎn)品提價向下游的傳導(dǎo)較為順暢。”

國光股份也表示：“針對今年肥料原料價格持續(xù)上漲的客觀情況，公司部分肥料產(chǎn)品價格已經(jīng)進(jìn)行了適度調(diào)整?！?/p>

據(jù)了解，為保障利潤空間，一些化肥企業(yè)甚至根據(jù)原材料上漲及下游需求情況多次調(diào)高價格。

“尿素期貨也是化肥廠家發(fā)現(xiàn)市場預(yù)期、指導(dǎo)經(jīng)營的參考?！蓖鯐熣f，尿素期貨價格漲，部分廠家會跟著期貨價格上漲;但尿素期貨價格跌，部分尿素生產(chǎn)企業(yè)就出現(xiàn)限制接單的情況，最終尿素市場行情走強(qiáng)。

化肥行業(yè)迎來“賺錢效應(yīng)”，但拉高農(nóng)民種地成本

隨著化肥行業(yè)的回暖，“賺錢效應(yīng)”成為2021年上半年化肥企業(yè)的鮮明“標(biāo)簽”。

由于化肥行業(yè)市場行情較好，甚至出現(xiàn)化肥“一袋難求”現(xiàn)象，很多化肥企業(yè)都采取先款后貨的方式，真金白銀源源不斷地流入化肥企業(yè)。

一家成立10年的化肥承儲企業(yè)負(fù)責(zé)人汪翟告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者：“由于企業(yè)承擔(dān)著化肥保供穩(wěn)價的職能，企業(yè)成立10余年，今年是第一次實現(xiàn)盈利?！?/p>

據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者梳理，今年上半年大部分化肥行業(yè)的上市公司盈利能力大幅提升，尤其以云天化和鹽湖股份最具代表性，云天化2021年上半年盈利近16億元，而去年同期虧損2151萬元。

今年8月，停牌一年多后，作為國內(nèi)最大鉀肥生產(chǎn)商、素有“鉀肥之王”之稱的鹽湖股份重新上市回歸A股，開盤當(dāng)天股價暴漲388.12%。而在 2019年，鹽湖股份可是以458.6億元的虧損，躋身A股年度“虧損之王”。

8月17日，一位不愿透露姓名的化肥行業(yè)資深人士透露：“化肥漲價，行業(yè)回暖確實讓很多產(chǎn)業(yè)界人士‘如沐春風(fēng)，但產(chǎn)業(yè)繁榮背后給種地農(nóng)民帶來的長久影響也不能忽視?！?/p>

谷貴不得利，肥貴必傷農(nóng)。

“化肥價格漲得快、幅度大，與往年比，化肥的成本壓力給種糧農(nóng)民帶來了不小影響。根據(jù)我們在市場一線的走訪，這或多或少已經(jīng)影響了農(nóng)民的種糧積極性?！睆堩嵏嬖V《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者。

據(jù)張韻透露，他所在省份的一些農(nóng)民種完一季水稻后，并不打算種第二季了，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門組織種糧大戶、糧食企業(yè)、化肥承儲企業(yè)等負(fù)責(zé)人開會，全方位“護(hù)航”農(nóng)民種地面臨的各種難題，其中就包括化肥穩(wěn)價保供的問題。

如何做好化肥市場保價穩(wěn)供？

“化肥價格高點已經(jīng)出現(xiàn)了，目前價格出現(xiàn)一定程度下跌，但未來價格下跌空間有限，因為原材料成本擺在那里?！蓖鯐熛颉吨袊?jīng)濟(jì)周刊》記者說。

隨著化肥價格出現(xiàn)波動，做好未來化肥市場保供穩(wěn)價工作成為農(nóng)資保障部門的重點工作。

8月7日，針對今年以來國內(nèi)氮肥、磷肥、鉀肥等主要化肥品種價格上漲形勢，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通協(xié)會、中國氮肥工業(yè)協(xié)會、中國磷復(fù)肥工業(yè)協(xié)會、中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會鉀鹽鉀肥行業(yè)分會、中國五礦化工進(jìn)出口商會向各會員單位發(fā)出“關(guān)于全力增加國內(nèi)化肥市場生產(chǎn)供應(yīng)穩(wěn)定市場價格的聯(lián)合倡議”。

倡議明確提出，嚴(yán)禁囤積居奇，生產(chǎn)出的化肥要積極投向國內(nèi)市場。銷售化肥時要以基層網(wǎng)絡(luò)和終端用戶為主要對象，主動跟蹤銷售流向，引導(dǎo)貨物不在中間環(huán)節(jié)囤積和流轉(zhuǎn)。制定化肥銷售價格時遵守以下原則：保持合理差價，讓利于農(nóng)民;不在成本沒有明顯變化時，大幅提高售價;不頻繁調(diào)價;不釋放漲價預(yù)期。

關(guān)于保障化肥農(nóng)資價格平穩(wěn)，王暉有自己的思考：第一，應(yīng)完善供銷社職能，支持供銷系統(tǒng)的倉儲物流配套建設(shè)，降低運營成本，激發(fā)化肥行業(yè)流通環(huán)節(jié)的積極性。第二，由于相關(guān)部門高度重視化肥儲備，可通過政策性貸款對開展化肥商儲工作的承儲企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助。第三，完善金融工具，發(fā)揮期貨在化肥行業(yè)的價值發(fā)現(xiàn)功能，保障化肥的正常供應(yīng)和國家化肥儲備。

針對化肥市場面臨的新形勢、新問題，孟瑋在發(fā)布會上也表示，下一步，發(fā)改委將會同有關(guān)部門和單位，加強(qiáng)市場供需和價格形勢分析研判，綜合施策、長短結(jié)合，積極采取包括推動降低化肥企業(yè)生產(chǎn)成本、支持企業(yè)提高開工率和產(chǎn)量、加強(qiáng)儲備和進(jìn)出口調(diào)節(jié)、暢通化肥成品及原輔料運輸配送、維護(hù)化肥市場流通秩序、大力推進(jìn)化肥減施增效等政策措施，保障化肥供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。

（文中王暉、張韻、汪翟為化名）