王桂芳 火惠霞

“十三五”期間，河南省經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展在政策驅(qū)動(dòng)、科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化等綜合因素的引領(lǐng)下取得了顯著成效，但在品種結(jié)構(gòu)、周年供給、勞力成本、創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化程度等方面還存在不少制約因素。為解決這些問題，筆者就“十三五”期間河南省經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展成效、存在的問題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的對(duì)策，供大家參考。

一、發(fā)展成效

（一）綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升

“十三五”期間，河南省經(jīng)濟(jì)作物整體保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)總量持續(xù)增長。一是大宗作物穩(wěn)步發(fā)展。2020年全省蔬菜播種面積175.38萬hm2，

產(chǎn)量7 434.91萬t，分別比2015年增長4.95%，9.45%;油料播種面積159.75萬hm2，產(chǎn)量672.57萬t，分別比2015年增長21.78%，24.78%。二是特色作物快速增長。“十三五”期間，全省茶園面積穩(wěn)定在11.33萬hm2左右，產(chǎn)量在“十三五”期間增長了10%;水果面積持平略減，穩(wěn)定在45.33萬hm2左右，產(chǎn)量增長約9%，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量水平有所提升。同時(shí)，棉花、桑柞蠶等纖維產(chǎn)業(yè)受國內(nèi)外市場、勞動(dòng)力成本以及比較效益的影響，出現(xiàn)了持續(xù)萎縮的局面。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局更趨合理

“十三五”期間，河南省以優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)果蔬為重點(diǎn)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特色優(yōu)勢(shì)逐步形成，區(qū)域布局更趨合理。優(yōu)質(zhì)花生基本形成沿黃及黃河故道大果花生區(qū)和豫南、豫西、豫西南優(yōu)質(zhì)小果花生區(qū)兩大優(yōu)勢(shì)種植區(qū)。油菜主要集中在信陽市、南陽市、駐馬店市。在豫南沿淮形成了以周口市、駐馬店市、南陽市為主的優(yōu)質(zhì)白芝麻種植區(qū)域帶，占全省白芝麻種植區(qū)域的80%以上。優(yōu)質(zhì)蔬菜集中在40個(gè)蔬菜大縣，形成豫北、豫南、豫東、豫中四大設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地及豫西山區(qū)越夏蔬菜生產(chǎn)基地。優(yōu)質(zhì)水果形成以靈寶市、三門峽市陜州區(qū)、洛寧縣為中心的豫西蘋果優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，中東部平原梨、桃傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)，以及西峽獼猴桃、新鄭大棗和內(nèi)黃大棗、滎陽石榴和開封石榴、濟(jì)源玉皇李、澠池仰韶杏等特色雜果生產(chǎn)區(qū)。食用菌形成以南陽市、洛陽市、三門峽市、駐馬店市為中心的豫西、豫西南、豫南的香菇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū);以輝縣市、清豐縣為中心的平菇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū);以商丘市、濮陽市為中心的雙孢菇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。優(yōu)質(zhì)茶葉形成大別山區(qū)、桐柏山區(qū)及漢水流域三大茶區(qū)，其中，信陽市、南陽市和駐馬店市等地茶園面積和產(chǎn)量占全省茶園面積和產(chǎn)量的98%以上。同時(shí)，優(yōu)質(zhì)桑柞蠶、優(yōu)質(zhì)棉花產(chǎn)業(yè)也在調(diào)整中形成具有特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。

（三）生產(chǎn)布局日益集中

“十三五”期間，河南省各種經(jīng)濟(jì)作物繼續(xù)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、特色產(chǎn)業(yè)群初步形成。花生優(yōu)勢(shì)區(qū)域種植面積占比在90%以上，優(yōu)勢(shì)芝麻產(chǎn)業(yè)帶面積占比在80%以上，雙低油菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域種植面積占比在85%以上，蘋果優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)占比達(dá)到90%，西瓜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶占比在80%以上，優(yōu)勢(shì)茶葉區(qū)占比在98%以上，柞蠶優(yōu)勢(shì)區(qū)占比在96%以上，桑蠶優(yōu)勢(shì)集中產(chǎn)區(qū)占比在90%以上，棉花優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)種植規(guī)模在95%以上，占全省60%以上的蔬菜總產(chǎn)量集中在40個(gè)大縣。

（四）品種結(jié)構(gòu)明顯改善

“十三五”期間，河南省經(jīng)濟(jì)作物品種更新?lián)Q代步伐不斷加快，良種覆蓋率穩(wěn)步提高，特色專用品種快速發(fā)展。全省油料、蔬菜良種覆蓋率均穩(wěn)定在95%以上。特色產(chǎn)業(yè)中，蘋果良種覆蓋率在85%以上;茶樹無性系良種引進(jìn)取得新突破，無性系茶園面積接近30%;蠶種良種覆蓋率達(dá)到100%。

（五）產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升

“十三五”期間，河南省經(jīng)濟(jì)作物質(zhì)量呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、逐步向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。油料優(yōu)質(zhì)率穩(wěn)定在90%以上，水果優(yōu)質(zhì)果率在60%以上，棉花霜前花率穩(wěn)定在85%以上，全省蔬菜、茶葉、蘋果抽檢合格率保持在98%以上。

二、存在的問題

（一）品種結(jié)構(gòu)類型不盡合理

河南省棉花、油料等大宗經(jīng)濟(jì)作物品種抗病、抗逆、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)等綜合性能表現(xiàn)好的品種較少，特別是專用品種少;特色園藝作物中，大宗蔬菜、低檔蔬菜品種面積仍偏大，名特優(yōu)新品種、高精細(xì)蔬菜品種面積所占比例不足，耐儲(chǔ)運(yùn)、適合加工的專用品種少;水果、茶葉等出口品種少，水果無病毒苗木、茶樹無性系良種所占比例小，覆蓋率低。

（二）產(chǎn)品周年均衡供給能力不足

河南省蔬菜供給能力比較典型，一年當(dāng)中最明顯的是“冬春淡”，每年12月至翌年4月需要從南方調(diào)運(yùn)蔬菜才能滿足市場需求。出現(xiàn)“冬春淡”的主要原因是河南省設(shè)施蔬菜占比較小。此外，由于市場體系不完善、信息網(wǎng)絡(luò)滯后、流通效率不高等，導(dǎo)致一些經(jīng)濟(jì)作物年際間產(chǎn)量變幅大，局部供需失衡現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（三）勞動(dòng)力成本持續(xù)攀升

經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)田間管理環(huán)節(jié)多、工序煩瑣復(fù)雜，需要較多的勞動(dòng)力投入。但隨著打工經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，勞動(dòng)力成本在高位持續(xù)攀升，經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)的利潤空間不斷遭受擠壓，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正在逐步弱化，棉花就是一個(gè)典型例子。

（四）創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化較慢

近年，河南省棉花輕簡育苗和機(jī)械化移栽、蔬菜（食用菌）集約化育苗、油料全程機(jī)械化栽培、茶樹無性繁殖、蠶桑小蠶共育等技術(shù)雖有突破，但由于操作技術(shù)含量較高、一次性投入較大，個(gè)體農(nóng)戶和普通合作社應(yīng)用的積極性不高，產(chǎn)業(yè)化程度較低。多數(shù)經(jīng)濟(jì)作物為應(yīng)季生產(chǎn)，儲(chǔ)存和加工能力弱，精深加工比例低，冷鏈物流體系滯后，銷售型龍頭企業(yè)數(shù)量少，在全國叫得響的品牌產(chǎn)品不多，競爭力不強(qiáng)。

三、發(fā)展對(duì)策

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才和體系網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新技術(shù)，提升公共服務(wù)水平，廣泛開展技術(shù)示范展示、技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)指導(dǎo)，努力提高科技成果轉(zhuǎn)化率、技術(shù)到位率和普及率，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

（一）建設(shè)生產(chǎn)示范基地

在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)縣，打造一批輕簡化栽培、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的示范基地。培育典型，樹立樣板，輻射帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)作物大面積均衡增產(chǎn)。進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）組織試驗(yàn)示范

圍繞生產(chǎn)“瓶頸”和發(fā)展需求，積極開展新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范，開展現(xiàn)代技術(shù)集成與熟化。通過試驗(yàn)示范，加快新品種、新技術(shù)推廣步伐，推進(jìn)技術(shù)集成創(chuàng)新，實(shí)行良種良法配套，全面提升勞動(dòng)效率，提高種植效益。逐步建立現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)體系，為經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)提供技術(shù)支撐。

（三）實(shí)施“三品”提升

適時(shí)推進(jìn)以品種改良、品質(zhì)改進(jìn)、品牌創(chuàng)建為重點(diǎn)的園藝作物“三品”提升行動(dòng)，促進(jìn)園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)和農(nóng)民持續(xù)增收，逐步實(shí)現(xiàn)向智慧園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)化。

（四）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警

在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和主產(chǎn)縣，進(jìn)一步健全生產(chǎn)信息監(jiān)測預(yù)警體系，通過數(shù)據(jù)采集、分析、預(yù)測和發(fā)布，提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的生產(chǎn)和預(yù)警信息，積極引導(dǎo)群眾根據(jù)市場需求，合理安排生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)向綠色高質(zhì)高效方向發(fā)展。