□文/王文芳

（鄭州商學(xué)院 河南·鞏義）

［提要］本文以鄭州市三次產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象，采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法，對(duì)鄭州市三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行縱向分析；采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法，運(yùn)用DEA-VRS模型對(duì)鄭州市三次產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力情況進(jìn)行實(shí)證分析，且與其他中部省會(huì)城市三次產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力情況進(jìn)行橫向?qū)Ρ?。并根?jù)分析結(jié)論，就如何提升鄭州市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力給出對(duì)策建議。

一、前言

2017年1月22日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)正式批復(fù)同意河南省政府《關(guān)于懇請(qǐng)支持鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的函》，鄭州開啟向國(guó)家中心城市邁進(jìn)的新征程。在“中心城市建設(shè)”的國(guó)家政策背景下，鄭州市應(yīng)大力促進(jìn)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。2020年，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，為使有限的資源和技術(shù)得到最有效的利用，鄭州市必須集中有限的資金、資源和技術(shù)優(yōu)先發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)力、成長(zhǎng)性好的行業(yè)，利用非平衡的發(fā)展模式促進(jìn)個(gè)別行業(yè)的優(yōu)先發(fā)展，以帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，從而達(dá)到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的目的。而提升鄭州市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，需確定合理的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例，更要認(rèn)識(shí)特定行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以打造更高水平的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為鄭州市發(fā)展提供更有力支撐，從而輻射和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，對(duì)鄭州市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行研究，以準(zhǔn)確把握鄭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為優(yōu)化鄭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升鄭州市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和順利推進(jìn)鄭州市中心城市建設(shè)提出有效的對(duì)策具有重要意義。

二、鄭州市三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)鄭州市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年鄭州市生產(chǎn)總值為11，589.7億元，按可比價(jià)格計(jì)算，相對(duì)于2018年增長(zhǎng)了6.5%。人均生產(chǎn)總值為11.3萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為140.9億元，下降4.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為4，617億元，增長(zhǎng)6.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為6，831.8億元，增長(zhǎng)7.1%。2019年三次產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重見圖1。（圖1）

圖1 2019年三次產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重圖

（一）第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)緩慢。2010～2019年間，鄭州市第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值從2010年的122.8億元增長(zhǎng)到2019年的140.88億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率為1.38%。2010～2019年的10年間第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)緩慢，其年復(fù)合增長(zhǎng)率遠(yuǎn)低于鄭州市生產(chǎn)總值的年復(fù)合增長(zhǎng)率。同時(shí)，2010～2019年第一產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重逐漸降低，從2010年的3.05%下降到2019年的1.22%，而且2010～2019年鄭州市第一產(chǎn)業(yè)環(huán)比增長(zhǎng)率整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，而且近3年均為負(fù)增長(zhǎng)。

（二）第二產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率逐漸降低。第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值從2010年的2，197.4億元增長(zhǎng)到2019年的4，617.1億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率為7.71%，但低于鄭州市生產(chǎn)總值的年復(fù)合增長(zhǎng)率11.14%。同時(shí)，2010～2019年第二產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重逐漸降低，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率逐步下降，從2010年的54.54%下降到2019年的39.84%，見圖2。（圖2）

圖2 2010～2019年鄭州市第二產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重圖

2010～2019年鄭州市第二產(chǎn)業(yè)環(huán)比增長(zhǎng)率整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，且自2015年起鄭州市第二產(chǎn)業(yè)環(huán)比增長(zhǎng)率均低于鄭州市地區(qū)生產(chǎn)總值環(huán)比增長(zhǎng)率。

（三）第三產(chǎn)業(yè)成為鄭州市第一大產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值從2010年的1，709.1億元增長(zhǎng)到2019年的6，831.8億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率為14.9%。第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)迅速，年復(fù)合增長(zhǎng)率高于鄭州市生產(chǎn)總值的年復(fù)合增長(zhǎng)率。同時(shí)，2010～2019年第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重逐漸增長(zhǎng)，從2010年的42.42%增長(zhǎng)到2019年的58.95%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重于2016年超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)占比，且近幾年一直大于第二產(chǎn)業(yè)占比，成為鄭州市第一大產(chǎn)業(yè)。2010～2019年鄭州市第三產(chǎn)業(yè)環(huán)比增長(zhǎng)率整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，具體可分為三個(gè)階段：2010～2013年為第一階段，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度減慢；2014～2017年為第二階段，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速；2018～2019年為第三階段，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度減緩。且自2012年起鄭州市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度均快于鄭州市地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

三、鄭州市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析

本文以鄭州市三次產(chǎn)業(yè)作為研究對(duì)象，運(yùn)用DEA-VRS模型對(duì)鄭州市三次產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力情況進(jìn)行分析，并將鄭州市三次產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力情況與其他“中心城市”三次產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行橫向?qū)Ρ确治?。為評(píng)價(jià)鄭州市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力情況，通過(guò)閱讀DEA模型的分析方法的相關(guān)文獻(xiàn)，同時(shí)考慮到指標(biāo)的可量化性及數(shù)據(jù)的可得性，本文將企業(yè)法人數(shù)、從業(yè)人員數(shù)量、固定資產(chǎn)投入量作為投入指標(biāo)，將產(chǎn)業(yè)增加值作為產(chǎn)出指標(biāo)。DEAP2.1軟件分析結(jié)果見表1。（表1）

表1 2019年中部六省會(huì)三次產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力情況一覽表

（一）綜合效率總體上衡量決策單元的資源配置和資源利用效率情況。DEA-VRS模型結(jié)果顯示，2019年鄭州市、太原市、合肥市、武漢市、長(zhǎng)沙市、南昌市第一產(chǎn)業(yè)綜合效率平均值為0.862，省市間第一產(chǎn)業(yè)綜合效率差異較大。鄭州市第一產(chǎn)業(yè)綜合效率為0.48，排名第6位，低于中部六省會(huì)城市第一產(chǎn)業(yè)的綜合效率平均水平，且距離生產(chǎn)前沿面較遠(yuǎn)。鄭州市第一產(chǎn)業(yè)綜合效率水平顯示，鄭州市第一產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)不理想，沒(méi)有達(dá)到DEA有效，競(jìng)爭(zhēng)力不足。2019年鄭州市、太原市、合肥市、武漢市、長(zhǎng)沙市、南昌市第二產(chǎn)業(yè)綜合效率平均值為0.862，市間第二產(chǎn)業(yè)綜合效率差異較大。鄭州市第二產(chǎn)業(yè)綜合效率為0.938，排名第3位。2019年鄭州市、太原市、合肥市、武漢市、長(zhǎng)沙市、南昌市第三產(chǎn)業(yè)綜合效率平均值為0.896，市間第三產(chǎn)業(yè)綜合效率差異較大。鄭州市第三產(chǎn)業(yè)綜合效率為0.623，排名第6位，低于中部六省會(huì)城市第三產(chǎn)業(yè)的綜合效率平均水平。通過(guò)中部六省會(huì)綜合效率的橫向?qū)Ρ瓤芍?，在中部六省?huì)中鄭州市第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)均排名第6位，表明鄭州市第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)不具有競(jìng)爭(zhēng)力，遠(yuǎn)不及其他中部城市的第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。鄭州市第二產(chǎn)業(yè)綜合效率排名第3位，表明鄭州市第二產(chǎn)業(yè)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，但競(jìng)爭(zhēng)力較弱，不及太原市和長(zhǎng)沙市第二產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）純技術(shù)效率總體上衡量決策單位的管理能力和技術(shù)水平。DEA-VRS模型結(jié)果顯示，2019年鄭州市、太原市、合肥市、武漢市、長(zhǎng)沙市、南昌市第一產(chǎn)業(yè)純技術(shù)效率平均值為0.909，市間第一產(chǎn)業(yè)純技術(shù)效率差異較大。鄭州市純技術(shù)效率為0.764，排名第5位，低于中部六省會(huì)城市第一產(chǎn)業(yè)純技術(shù)效率平均水平。鄭州市第一產(chǎn)業(yè)純技術(shù)效率水平顯示鄭州市第一產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平偏低，在技術(shù)方面存在資源浪費(fèi)的情況。2019年鄭州市、太原市、合肥市、武漢市、長(zhǎng)沙市、南昌市第二產(chǎn)業(yè)純技術(shù)效率平均值為0.937，市間第二產(chǎn)業(yè)純技術(shù)效率差異較大。鄭州市第二產(chǎn)業(yè)純技術(shù)效率為1，排名第1位。鄭州市第二產(chǎn)業(yè)純技術(shù)效率水平顯示鄭州市第二產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平較高，在技術(shù)方面不存在資源浪費(fèi)。2019年鄭州市、太原市、合肥市、武漢市、長(zhǎng)沙市、南昌市第三產(chǎn)業(yè)純技術(shù)效率平均值為0.913，市間第三產(chǎn)業(yè)純技術(shù)效率差異較大。鄭州市純技術(shù)效率為0.693，排名第6位，低于中部六省會(huì)城市第三產(chǎn)業(yè)純技術(shù)效率平均水平。鄭州市第三產(chǎn)業(yè)純技術(shù)效率水平顯示鄭州市第三產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平偏低，在技術(shù)方面存在資源浪費(fèi)的情況。

（三）規(guī)模效率衡量規(guī)模變動(dòng)對(duì)生產(chǎn)效率的影響，體現(xiàn)現(xiàn)有規(guī)模與最有規(guī)模的差距。DEA-VRS模型結(jié)果顯示，2019年鄭州市、太原市、合肥市、武漢市、長(zhǎng)沙市、南昌市第一產(chǎn)業(yè)規(guī)模效率平均值為0.938，市間第一產(chǎn)業(yè)規(guī)模效率差異較大。鄭州市規(guī)模效率為0.628，排名第6位，低于中部六省會(huì)城市第一產(chǎn)業(yè)規(guī)模效率平均水平。鄭州市第一產(chǎn)業(yè)規(guī)模效率在中部六省會(huì)范圍內(nèi)處于最低水平。2019年鄭州市、太原市、合肥市、武漢市、長(zhǎng)沙市、南昌市第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模效率平均值為0.916，市間第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模效率差異較大。鄭州市第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模效率為0.938，排名第3位，鄭州市第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模效率在中部六省會(huì)范圍內(nèi)處于中等偏下水平。2019年鄭州市、太原市、合肥市、武漢市、長(zhǎng)沙市、南昌市第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模效率平均值為0.976，市間第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模效率差異較大。鄭州市規(guī)模效率為0.898，排名第6位，低于中部六省會(huì)城市第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模效率平均水平。鄭州市第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模效率在中部六省會(huì)范圍內(nèi)處于最低水平。

四、結(jié)論及建議

（一）研究結(jié)論。DEA-VRS模型結(jié)果顯示，鄭州市第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)綜合效率水平在中部六省會(huì)中排名第6位，表明鄭州市第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)不理想，沒(méi)有達(dá)到DEA有效，競(jìng)爭(zhēng)力不足。鄭州市第二產(chǎn)業(yè)綜合效率排名第3位，表明鄭州市第二產(chǎn)業(yè)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，但競(jìng)爭(zhēng)力較弱，不及太原市和長(zhǎng)沙市第二產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。鄭州市第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)純技術(shù)效率水平顯示，鄭州市第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平偏低，在技術(shù)方面存在資源浪費(fèi)的情況。鄭州市第二產(chǎn)業(yè)純技術(shù)效率為1，排名第1位，表明鄭州市第二產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平較高，在技術(shù)方面不存在資源浪費(fèi)。鄭州市第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模效率在中部六省會(huì)范圍內(nèi)均排名第6位，表明鄭州市第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模效率在中部六省會(huì)范圍內(nèi)均處于最低水平。鄭州市第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模效率為0.938，排名第3位，表明鄭州市第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模效率在中部六省會(huì)范圍內(nèi)處于中等偏下水平。

（二）建議。鄭州市整體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足，沒(méi)有達(dá)到DEA有效，存在投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題?，F(xiàn)根據(jù)研究結(jié)果對(duì)提升鄭州市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力給出以下建議：（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。政府部門應(yīng)積極引導(dǎo)資金在產(chǎn)業(yè)間的投入，以調(diào)整和優(yōu)化鄭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（2）提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)水平。鄭州市技術(shù)效率水平顯示，鄭州市產(chǎn)業(yè)管理能力和技術(shù)水平偏低。建議政府部門重視人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備，人才是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。