張爾豪

摘? ?要：20世紀(jì)70年代以來，產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是一個(gè)熱度高的理論研究課題，又是一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，而且隨著時(shí)間的推移，產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵和外延也在不斷發(fā)生改變。通過在理論層面探析產(chǎn)業(yè)集群的真諦，并以此為基礎(chǔ)，以南京集成電路產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，探究當(dāng)今產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，期冀為決策職能部門提供理論支撐和參考，也為企業(yè)界提供理論導(dǎo)引。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群;區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;南京;產(chǎn)業(yè)分工

中圖分類號：F427? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2021）23-0030-03

一、產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系之背景

產(chǎn)業(yè)集群是一種特有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，圍繞這一現(xiàn)象開展研究，逐步形成了產(chǎn)業(yè)集群理論。換言之，產(chǎn)業(yè)集群的形成與變遷有其理論依據(jù)，從馬歇爾的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》（1890年）中提出的“外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)”，到阿爾費(fèi)雷德·韋伯的《工業(yè)區(qū)位論》（1909年）中闡述的“產(chǎn)業(yè)區(qū)位理論”;從熊彼特的“技術(shù)創(chuàng)新理論”（20世紀(jì)20年代），到弗朗素瓦·佩魯?shù)摹霸鲩L極理論”（20世紀(jì)50年代），都是產(chǎn)業(yè)集群理論不斷豐富和變革的佐證。誠然，20世紀(jì)后半葉率先提出全球經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)業(yè)集群理論的邁克爾·波特對產(chǎn)業(yè)集群理論的貢獻(xiàn)是標(biāo)志性的。特別值得一提的是，我國的經(jīng)濟(jì)學(xué)者針對20世紀(jì)80年代后國內(nèi)中小企業(yè)集群的迅速發(fā)展，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)權(quán)制度、制度變遷、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)以及地理鄰近、社會(huì)根植等方面進(jìn)行了研究，取得了一系列很有價(jià)值的產(chǎn)業(yè)集群理論研究成果，為全球產(chǎn)業(yè)集群理論貢獻(xiàn)了中國智慧。

梳理發(fā)現(xiàn)，在上述理論成果中探討最多的是“產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系”。分析其原因，大致有以下幾點(diǎn)。

其一，產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成正相關(guān)的實(shí)例，數(shù)十年來在世界各地競相出現(xiàn)，這引起了經(jīng)濟(jì)學(xué)者、企業(yè)家及政府部門的高度關(guān)注，對其進(jìn)行理論分析及實(shí)證研究是時(shí)代之需、企業(yè)之需、政府之需，當(dāng)然也是經(jīng)濟(jì)學(xué)者的天職。其二，由于對產(chǎn)業(yè)集群本質(zhì)的理解、把握不同，甚至出現(xiàn)誤解，特別是進(jìn)入21世紀(jì)后，經(jīng)濟(jì)全球化步伐明顯加快，在不少國家、地區(qū)也出現(xiàn)了類似“企業(yè)扎堆”就是產(chǎn)業(yè)集群的“彎路”，導(dǎo)致了所謂的產(chǎn)業(yè)集群并未拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)效應(yīng)。這引起了經(jīng)濟(jì)學(xué)者的高度關(guān)切與研究，因?yàn)槔碚摰那逍咽菍?shí)踐正確的先導(dǎo)和基石。其三，近年來，出現(xiàn)了個(gè)別國家“經(jīng)濟(jì)逆全球化”現(xiàn)象，加之政治、意識形態(tài)、文化及重大全球突發(fā)事件等因素疊加，世界呈現(xiàn)出百年未有之大變局。面對這一大變局，產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系隨之也出現(xiàn)了諸多新變量，對此加強(qiáng)研究的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值陡升。特別是作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國，深入研究產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系的迫切性和重要性不言而喻。本文擬用解剖麻雀的辦法，以我國南京集成電路產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為藍(lán)本進(jìn)行探究。

二、當(dāng)前南京集成電路產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

2019年2月，南京市正式出臺(tái)了《南京市打造集成電路產(chǎn)業(yè)地標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃》，明確以江北的高新區(qū)命名為“一核”，江寧開發(fā)區(qū)、南京經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為“兩翼”的江蘇集成電路技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，確立“抓緊搶抓我省集成電路技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新一輪重大發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，打造成為全省第一、全國前三、全球最具國際影響力的我省集成電路技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展地標(biāo)”。①截至2020年11月，南京市江北新區(qū)已經(jīng)成功聚集了上百家臺(tái)灣集成電路生產(chǎn)企業(yè)，將以臺(tái)灣臺(tái)積電為主要龍頭企業(yè)，圍繞臺(tái)積電的芯片代工生產(chǎn)能力共同打造一個(gè)高端電子產(chǎn)業(yè)鏈新生態(tài)。同時(shí)，臺(tái)積電與南京市政府簽訂了戰(zhàn)略投資合作協(xié)議書，將共同斥資30億美元在南京市建立一個(gè)臺(tái)積電（南京）有限公司，并在其下設(shè)一座12石晶硅電圓廠以及一個(gè)電子設(shè)計(jì)技術(shù)服務(wù)研發(fā)中心。該測試項(xiàng)目已經(jīng)開始實(shí)施，臺(tái)積電有限公司高級總經(jīng)理羅鎮(zhèn)球在2020年8月世界移動(dòng)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)大會(huì)上介紹說，臺(tái)積電5納米系列產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入了最大批量生產(chǎn)測試階段，而3納米系列產(chǎn)品將于2021年開始進(jìn)行批量面市，并于2022年正式開始進(jìn)行大批量生產(chǎn)。

三、對南京集成電路產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析

（一）分析策略與思路

一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率的不斷提高，不僅是其內(nèi)在的本質(zhì)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律之反映，而且還體現(xiàn)了其經(jīng)濟(jì)規(guī)模愈來愈大、經(jīng)濟(jì)收益將不斷遞增的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征。對整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群與整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的相互關(guān)系而言，產(chǎn)業(yè)集群所直接帶來的效益以及外溢效益、規(guī)模效益不僅僅作用于單個(gè)的服務(wù)企業(yè)，而且還可以體現(xiàn)在整個(gè)一條龍的行業(yè)之中。除此之外，富有創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)集群在促進(jìn)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上大概率會(huì)產(chǎn)生正相關(guān)效應(yīng)。一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的快速產(chǎn)生與規(guī)?；l(fā)展，既決定于市場自身的調(diào)節(jié)，也同樣需要地方政府相關(guān)政策法規(guī)上的調(diào)整、扶持與支撐。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是否表明當(dāng)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長具有內(nèi)在的、本質(zhì)的規(guī)律？這是探討產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系的關(guān)鍵所在。筆者認(rèn)為，首先可從其效率的源頭在于內(nèi)部的合理分工與相互協(xié)作來闡釋。馬克思認(rèn)為，“在相同產(chǎn)量的條件下，協(xié)作性的集體生產(chǎn)比分散生產(chǎn)節(jié)約占用空間，提高了生產(chǎn)資料的利用率①?！痹诮?jīng)濟(jì)全球化的當(dāng)今，區(qū)域化產(chǎn)業(yè)集群是提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模從而獲得高收益的一種方法，而產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的合理分工與相互合作是其內(nèi)在的本質(zhì)與核心。依據(jù)馬歇爾的理論，合作與分工可以創(chuàng)造外部的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，而外部經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益與其生產(chǎn)的區(qū)域是息息相關(guān)的。機(jī)器化大生產(chǎn)的歷史表明，當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模越大時(shí)，生產(chǎn)分工就越精細(xì)，就更易于專業(yè)化生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)。而規(guī)模收益的實(shí)現(xiàn)既可以來源于企業(yè)內(nèi)的交易（即企業(yè)內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益），也可由企業(yè)之間的交易來實(shí)現(xiàn)（即企業(yè)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益）。比起前者，筆者認(rèn)為后者的非一體化措施往往能夠降低生產(chǎn)成本。其次，在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今日，由于技術(shù)的進(jìn)步，許多產(chǎn)品已無法被單一機(jī)器所制造，需要不同的專業(yè)化生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)的協(xié)作才能完成，技術(shù)的要求更加多樣化、精細(xì)化，上中下游的不同企業(yè)各司其職能夠提高制造的專業(yè)性和效率。除了技術(shù)多樣化的因素，市場的不確定性也促使企業(yè)選擇分工協(xié)作。當(dāng)市場需求難以預(yù)測時(shí)，企業(yè)往往更傾向于追求穩(wěn)定而將風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)給其承包商，這就自然地形成了企業(yè)的相互協(xié)作。再者，通過企業(yè)分工在生產(chǎn)中可以提高規(guī)模效益。當(dāng)生產(chǎn)產(chǎn)品具有規(guī)模效益時(shí)，最優(yōu)的生產(chǎn)規(guī)模為恰恰滿足多個(gè)下游企業(yè)的需求之和。企業(yè)的相互合作能使最優(yōu)生產(chǎn)規(guī)模更易于控制與實(shí)現(xiàn)，同時(shí)企業(yè)的運(yùn)行相對更具專一性與穩(wěn)定性，從而達(dá)成節(jié)約成本的效果。以上述幾個(gè)因素為分析策略，筆者下面將對“南京集成電路產(chǎn)業(yè)集群是否對當(dāng)下南京區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義”進(jìn)行分析，并得出結(jié)果。