任宇霞 譚奕

摘? ?要：出租車是城市公共出行的重要方式之一。隨著城市人口增加，都市商圈行政、商務(wù)娛樂功能不斷豐富，乘客使用出租車的數(shù)量將必然增加。通過對(duì)南寧市出租車公司進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)南寧市出租車公司運(yùn)營(yíng)仍存在傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)模式不合理、定價(jià)機(jī)制不合理、服務(wù)質(zhì)量管控不到位等問題。針對(duì)南寧市出租車公司遇到的困境提出優(yōu)化路徑，一是轉(zhuǎn)變南寧市出租車公司運(yùn)營(yíng)模式，二要完善南寧市出租車定價(jià)機(jī)制，三是加強(qiáng)南寧市出租車的服務(wù)質(zhì)量管控。

關(guān)鍵詞：南寧市;出租車;網(wǎng)約車;運(yùn)營(yíng)模式

中圖分類號(hào)：F294.3? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2021）23-0013-03

現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在人們生活中的應(yīng)用比重，越來越多的創(chuàng)新服務(wù)層出不窮，打車軟件也是其中的一種。如今，網(wǎng)約車的出現(xiàn)引起了許多討論和爭(zhēng)議。打車軟件的不斷推廣使消費(fèi)者更快捷地享受出租車服務(wù)，作為交通出行方式的有益補(bǔ)充，給傳統(tǒng)壟斷競(jìng)爭(zhēng)出租車行業(yè)的發(fā)展帶來了一定影響。與此同時(shí)，2019年交通運(yùn)輸部國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺(tái)了關(guān)于深化道路運(yùn)輸價(jià)格改革的意見;南寧市發(fā)展和改革委員會(huì)在2020年進(jìn)一步對(duì)出租車價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。在此背景下，本文通過對(duì)打車軟件出現(xiàn)后南寧市出租車公司運(yùn)營(yíng)仍存在的問題進(jìn)行分析，并提出針對(duì)性建議，以期為改善南寧市出租車公司整體運(yùn)營(yíng)狀況，實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展有所幫助。

一、出租車公司運(yùn)營(yíng)受到網(wǎng)約車業(yè)務(wù)沖擊的現(xiàn)狀

《中國(guó)一線城市出租車行業(yè)服務(wù)水平研究報(bào)告》中顯示，通過打車軟件使用出租車的乘客占比為44.61%，通過揚(yáng)招方式使用出租車的乘客僅占13.71%。根據(jù)我們發(fā)放的調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示，南寧市82.54%的乘客是通過打車軟件來使用出租車的，僅有8.73%的乘客是通過揚(yáng)招的方式打出租車，可見南寧市傳統(tǒng)出租車公司會(huì)受到較大的業(yè)務(wù)沖擊。另外，《華爾街日?qǐng)?bào)》中提到，優(yōu)步打車軟件出現(xiàn)后，出租車司機(jī)的收入同比上一年減少了25%。從2014—2020年，經(jīng)過六年的競(jìng)爭(zhēng)，打車軟件越來越普及，并且達(dá)成了與傳統(tǒng)出租車市場(chǎng)共存的局面，未來的行業(yè)雛形基本呈現(xiàn)。所以，在網(wǎng)約車不斷搶占市場(chǎng)份額的壓力下，南寧市出租車公司也在不斷探索改革途徑，積極推進(jìn)南寧市出租車行業(yè)的深化改革，避免毀滅性競(jìng)爭(zhēng)，維持產(chǎn)業(yè)內(nèi)部秩序穩(wěn)定。

二、南寧市出租車公司運(yùn)營(yíng)存在的問題

據(jù)2017年數(shù)據(jù)顯示，南寧市6 700輛在營(yíng)出租車的運(yùn)營(yíng)總里程約為194.3萬公里，其中，載客里程約占總運(yùn)營(yíng)里程的71%，每天載客人數(shù)達(dá)到19.1萬次，可見出租車是南寧市客運(yùn)的重要方式。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前南寧市出租車公司運(yùn)營(yíng)仍存在傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)模式不合理、定價(jià)機(jī)制不合理、服務(wù)質(zhì)量管控不到位等問題。

（一）出租車公司傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)模式不合理

當(dāng)前出租車經(jīng)營(yíng)管理模式主要分為企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、掛靠經(jīng)營(yíng)模式、松散型聯(lián)合體管理模式和個(gè)體經(jīng)營(yíng)模式四種。與全國(guó)其他省份城市的掛靠經(jīng)營(yíng)不同，南寧市巡游出租車經(jīng)營(yíng)模式全部實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)，打車軟件的出現(xiàn)導(dǎo)致出租車公司的運(yùn)營(yíng)模式發(fā)生了明顯改變，產(chǎn)生了“專車”、“快車”、“順風(fēng)車”等C2C模式。而傳統(tǒng)的出租車公司一直以B2C模式為主，由于經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用，出租車司機(jī)除了需要負(fù)擔(dān)購買車輛的費(fèi)用，還要承擔(dān)經(jīng)營(yíng)權(quán)的有償使用費(fèi)用、管理費(fèi)用、燃油費(fèi)、維護(hù)費(fèi)和保險(xiǎn)等費(fèi)用。除此之外，南寧市的出租車司機(jī)每月還需要向公司繳納2 000到3 000元不等的“份子錢”。網(wǎng)約車搶占市場(chǎng)份額造成傳統(tǒng)出租車市場(chǎng)份額縮減，其司機(jī)不僅要支付高額費(fèi)用給公司，還要面對(duì)收入的緊縮，顯然，這樣的公司運(yùn)營(yíng)模式是不合理的。

（二）南寧市出租車定價(jià)機(jī)制不合理

我國(guó)目前的出租車服務(wù)價(jià)格是由各市發(fā)改委統(tǒng)一規(guī)定的，其定價(jià)機(jī)制主要是按照成本加利潤(rùn)來決定。但社會(huì)平均利潤(rùn)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，具有滯后性。據(jù)南價(jià)費(fèi)【2013】55號(hào)文件規(guī)定，南寧市出租汽車運(yùn)價(jià)在2公里以內(nèi)起步價(jià)為白天9元、夜間11元，行駛里程超過2公里每公里收費(fèi)2元，對(duì)等候費(fèi)、回空費(fèi)、日包車費(fèi)也做了詳細(xì)規(guī)定。本研究通過發(fā)放的882份調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)為出租車收費(fèi)不合理的乘客占比達(dá)到67.46%，認(rèn)為出租車收費(fèi)合理的乘客僅占27.78%。所以，本文選取西部三個(gè)城市和東部的一個(gè)省會(huì)城市進(jìn)行分析，南寧市出租車仍然是固定的政府定價(jià)，未加收燃油附加費(fèi)，也不像南京等城市實(shí)施全天候雙計(jì)費(fèi)，如表1所示。

（三）南寧市出租車服務(wù)質(zhì)量管控不到位

出租車司機(jī)隊(duì)伍的整體服務(wù)質(zhì)量不高，存在五個(gè)讓乘客不滿意的地方，具體表現(xiàn)如下。第一是文明禮儀方面。出租車司機(jī)在迎接乘客上下車過程中態(tài)度表現(xiàn)不熱情，不使用禮儀用語。第二是在車容車貌方面。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，南寧市部分出租車的車身和車內(nèi)不夠干凈整潔，車身有灰塵，車內(nèi)有細(xì)碎垃圾，并且車廂內(nèi)有異味。第三是消費(fèi)者權(quán)益受到侵害方面。大多數(shù)乘客遇到過拒載、繞遠(yuǎn)路、不打表、議價(jià)、強(qiáng)行拼客等情況，消費(fèi)者的合法權(quán)益因?yàn)檫@些違規(guī)行為受到損害。第四是出租車司機(jī)安全駕駛方面。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，南寧市部分出租車司機(jī)仗著對(duì)交通路況和電子眼設(shè)置熟悉，時(shí)常違規(guī)駕駛，抄近道、違章停車、開斗氣車、超速駕駛等行為經(jīng)常發(fā)生，不僅給乘客的人身安全帶來隱患，還影響了城市的公共交通秩序。第五是在出租車司機(jī)服務(wù)監(jiān)督方面。南寧市出租車存在服務(wù)監(jiān)督卡不依照規(guī)定放置的現(xiàn)象，缺少專人巡管。通過調(diào)查顯示，78.57%的乘客對(duì)投訴處理結(jié)果表示不滿意，乘客的投訴缺乏有效的反饋機(jī)制，投訴處理結(jié)果不盡如人意。

通過回收的882份調(diào)查問卷顯示，82.54%的乘客在乘坐出租車時(shí)遇到過繞路的情況，72.22%的乘客在乘坐出租車時(shí)遇到過強(qiáng)行拼客的情況，62.70%的乘客在乘坐出租車時(shí)遇到過司機(jī)在駕駛時(shí)抽煙或者打電話的情況，56.35%的乘客在乘坐出租車時(shí)遇到過議價(jià)、不打表的情況，54.76%的乘客在乘坐出租車時(shí)遇到過司機(jī)拒載。根據(jù)調(diào)查的數(shù)據(jù)，我們可以看出當(dāng)前南寧市出租車服務(wù)的質(zhì)量管控仍需加強(qiáng)。