何慶文

近年來(lái)，四川省西充縣公安局交警大隊(duì)不斷探索有效遏制交通事故的模式、機(jī)制和方法，率先在全市推行了道路交通聯(lián)合執(zhí)法，并在此基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新和完善，形成了“三三三”工作模式，連續(xù)8年未發(fā)生一次死亡3人及以上的較大交通事故，近4年全縣道路交通事故死亡人數(shù)同比分別下降26.2%、20.8%、26.3%、9.68%，成陽(yáng)、達(dá)州、內(nèi)江、資中、三臺(tái)、隆昌、九龍等地前來(lái)交流學(xué)習(xí)。交警大隊(duì)先后7次受到表彰，得到公安部交管局、省政府高度肯定。

堅(jiān)持“三個(gè)強(qiáng)化” 催生交通安全管理內(nèi)生動(dòng)力 強(qiáng)化管理體系確 保有人“管事”

推動(dòng)建立了由縣人民政府牽頭，以12個(gè)聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)和900余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、交通管理員、交通勸導(dǎo)員為骨干的交通安全群防群管體系。制定了《西充縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交管辦工作職責(zé)》《西充縣農(nóng)村道路交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，細(xì)化了工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，將交通管理的覆蓋半徑延伸到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、每條農(nóng)村道路、每個(gè)交通參與者，有效地填補(bǔ)了交通安全管理中的“真空地帶”，實(shí)現(xiàn)了交通管理“有人管”“長(zhǎng)效管”“社會(huì)管”的目標(biāo)。

強(qiáng)化督查考核 確保有人“做事”

制定了《西充縣道路交通安全管理工作考評(píng)及責(zé)任追究辦法》，縣道安辦、目標(biāo)績(jī)效、公安、應(yīng)急管理等部門(mén)每季度對(duì)成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交管辦“互考互評(píng)”、片區(qū)交流，考核結(jié)果納入縣政府績(jī)效等級(jí)評(píng)定、領(lǐng)導(dǎo)班子年度績(jī)效考核，嚴(yán)格按照考核結(jié)果撥付工作經(jīng)費(fèi);把交通安全管理納入年度安全工作考核指標(biāo)，將抽調(diào)到聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員績(jī)效工資、評(píng)先評(píng)優(yōu)納入縣公安局統(tǒng)一考核管理，由交警大隊(duì)制定聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)考核辦法，考核結(jié)果與工作經(jīng)費(fèi)撥付、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，縣鄉(xiāng)兩級(jí)考核體系進(jìn)一步完善。

強(qiáng)化責(zé)任追究 確保有人“怕事”

建立了重大安全隱患督查督辦機(jī)制，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，對(duì)重大道路安全隱患實(shí)行銷號(hào)式管理。嚴(yán)格落實(shí)“事故深度調(diào)查”，嚴(yán)格移送黨員干部、國(guó)家工作人員嚴(yán)重交通違法行為?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)嚴(yán)重交通違法、履職責(zé)任不到位的公職人員“零容忍”。截止12月，道安辦責(zé)成5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)在縣安委會(huì)上公開(kāi)檢討，免去6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交管辦主任職務(wù)，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交管辦工作人員58名，更換勸導(dǎo)員74名。

堅(jiān)持“三個(gè)嚴(yán)格” 激發(fā)交通安全管理服務(wù)動(dòng)力 嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)查糾 確保精準(zhǔn)教育

授予聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)部分交通違法查處、輕微事故快速處理、車(chē)駕管業(yè)務(wù)辦理權(quán)限，對(duì)交通管理員、勸導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重交通違法行為，固定證據(jù)移送到聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)，審核通過(guò)后錄入違法處理系統(tǒng)。交警大隊(duì)下放部分駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)權(quán)限到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交管辦，對(duì)個(gè)別不聽(tīng)勸導(dǎo)、態(tài)度惡劣的違法人員，實(shí)行精準(zhǔn)教育。交警大隊(duì)整合雪亮工程、天網(wǎng)工程、公安緝查布控系統(tǒng)、貨運(yùn)企業(yè)衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺(tái)資源，安裝監(jiān)控終端和遠(yuǎn)程語(yǔ)音指揮系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握轄區(qū)交通狀況，對(duì)交通違法行為進(jìn)行遠(yuǎn)程勸導(dǎo)，將客運(yùn)車(chē)輛、面包車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛違法列為緝查布控對(duì)象，對(duì)嚴(yán)重交通違法行為進(jìn)行抓拍取證、實(shí)時(shí)查處，提升了交通違法行為查處的針對(duì)性。

嚴(yán)格證據(jù)鎖定 確保精準(zhǔn)執(zhí)法

為全縣12個(gè)聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)配備了巡邏執(zhí)勤車(chē)、警務(wù)通、酒精測(cè)試儀、執(zhí)法記錄儀、測(cè)速儀等執(zhí)法執(zhí)勤裝備，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交管辦配備了電腦、打印機(jī)等必要裝備，為交通安全管理員、勸導(dǎo)員統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)了服裝、工作必需品、人身意外傷害保險(xiǎn)，確保了執(zhí)法、巡邏、勸導(dǎo)工作有力開(kāi)展。在勸導(dǎo)過(guò)程中，對(duì)交通違法行為突出且不聽(tīng)勸阻的駕駛?cè)耍谜障?、攝像、手機(jī)等手段固定證據(jù)，通過(guò)微信群傳送到轄區(qū)聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)，聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)審核通過(guò)后錄入違法處理系統(tǒng)“鎖定”違法行為，極大提升了交通安全管理員和勸導(dǎo)員的勸導(dǎo)力度。

嚴(yán)格痕跡跟蹤 確保精準(zhǔn)管理

研發(fā)“農(nóng)村道路交通安全管理應(yīng)用平臺(tái)”，對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、管理過(guò)程跟蹤監(jiān)督、目標(biāo)考核等實(shí)行規(guī)范化管理，對(duì)車(chē)輛、駕駛?cè)?、道路、重點(diǎn)車(chē)駕管理、隱患排查整治等實(shí)行數(shù)字化管理，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)逾期檢驗(yàn)、保險(xiǎn)逾期、駕駛?cè)藢忩?yàn)逾期、違法記分超分、隱患整改超期等重要信息實(shí)行痕跡化管理，通過(guò)短信實(shí)時(shí)提醒，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村道路交通安全規(guī)范化、數(shù)字化、智能化、流程化管理。

堅(jiān)持“三個(gè)規(guī)范” 傳導(dǎo)交通安全管理潛在動(dòng)力 規(guī)范教育引導(dǎo) 夯實(shí)“大宣傳”

交警大隊(duì)統(tǒng)一收集、整理、制作了交通安全宣傳資料視頻1000余個(gè)，制作典型事故展板390塊，噴涂墻標(biāo)巖標(biāo)1560幅，編印《西充交通安全報(bào)》51萬(wàn)份、宣傳年畫(huà)1萬(wàn)份;開(kāi)辟了西充人民廣播電臺(tái)《一路同行》專題欄目，開(kāi)展了交通安全舞蹈隊(duì)、送交通安全電影下鄉(xiāng)、禮讓斑馬線等主題活動(dòng);組織外賣(mài)員工、環(huán)衛(wèi)工人、殘疾車(chē)駕駛?cè)说忍厥馊后w開(kāi)展專題培訓(xùn)，組建了微博、微信、抖音及地方新媒體宣傳矩陣，輔以村村通廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、法治課堂、安全例會(huì)等傳統(tǒng)載體，廣泛宣傳道路交通安全常識(shí)、事故警示，公開(kāi)曝光違法違紀(jì)行為，交通參與者守法自律意識(shí)、文明禮讓意識(shí)、安全防護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。“西充交警”新浪微博今年已發(fā)布950余條，粉絲人數(shù)達(dá)到17609人，被評(píng)為南充市公安機(jī)關(guān)成績(jī)突出公安微博。

規(guī)范違法勸誡夯實(shí)“大教育”

加強(qiáng)對(duì)交通違法人員的警示勸誡，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)、事后勸誡、安全教育、違法學(xué)習(xí)提高交通參與者的安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“減量控大”目標(biāo)。嚴(yán)格實(shí)行客貨運(yùn)重點(diǎn)駕駛?cè)私煌ㄟ`法抄告制度，由企業(yè)按照規(guī)章制度進(jìn)行再處罰、再教育;邀請(qǐng)法制員、交通志愿者為駕校學(xué)員開(kāi)展交通安全教育、交通安全集體宣誓;嚴(yán)格移送黨員干部、國(guó)家工作人員十大類嚴(yán)重交通違法，由紀(jì)委監(jiān)委給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，先后移送黨員干部酒駕醉駕案件240件，辦結(jié)227件，213人受到黨內(nèi)警告處分，4人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，2人受到留黨察看處分，8人被開(kāi)除黨籍;交警、路政積極開(kāi)展貨車(chē)“雙超”治理，縣團(tuán)委組織交通志愿者活動(dòng)，教體科局開(kāi)展接送學(xué)生車(chē)輛清理整頓，市監(jiān)局開(kāi)展電動(dòng)三四輪車(chē)銷售市場(chǎng)整頓，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開(kāi)展變型拖拉機(jī)整治、低速載貨汽車(chē)清理整頓，縣殘聯(lián)開(kāi)展殘疾三輪車(chē)整治，運(yùn)管開(kāi)展非法營(yíng)運(yùn)整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立“摩協(xié)”強(qiáng)化摩托車(chē)安全監(jiān)管，在全縣形成了交通安全“大教育”格局。

規(guī)范經(jīng)費(fèi)保障 夯實(shí)“大安全”

縣政府每年投入400余萬(wàn)元，交通罰沒(méi)款實(shí)行收支兩條線全額返還彌補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)的不足，足額保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交管辦、聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)的工作經(jīng)費(fèi)。投入100多萬(wàn)元建設(shè)交通安全勸導(dǎo)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)有交通安全勸導(dǎo)站、村村有交通安全勸導(dǎo)點(diǎn)?？h財(cái)政投入2000余萬(wàn)元，安裝波形護(hù)欄、施劃標(biāo)線、標(biāo)志標(biāo)牌，整治省市縣掛牌督辦交通安全隱患，消除農(nóng)村道路安全隱患。

四川交警深入客貨運(yùn)企業(yè)開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)

為進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理，改善道路通行環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾出行安全。四川交警深入客貨運(yùn)企業(yè)開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高駕乘人員交通安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，全力預(yù)防和遏制交通事故的發(fā)生。

近日，樂(lè)山交警組織民警到轄區(qū)公司開(kāi)展春季交通安全培訓(xùn)，通報(bào)了近期涉及客運(yùn)車(chē)輛的道路交通事故，剖析事故成因，詳細(xì)講解客運(yùn)車(chē)輛應(yīng)注意的安全問(wèn)題，要求客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化源頭管控，堅(jiān)決杜絕道路交通事故的發(fā)生。

4月1日，德陽(yáng)交警深入轄區(qū)公司開(kāi)展客貨運(yùn)輸企業(yè)安全檢查。檢查中，民警與企業(yè)安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行了面對(duì)面談話，對(duì)企業(yè)駕駛?cè)速Y質(zhì)及培訓(xùn)情況、車(chē)輛的維護(hù)情況、車(chē)輛GPS定位監(jiān)控管理情況、運(yùn)輸有關(guān)管理制度的落實(shí)情況等進(jìn)行了檢查，并根據(jù)轄區(qū)道路實(shí)際提出要求：一是加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)说缆方煌ò踩R(shí)的培訓(xùn)，切實(shí)提升交通安全意識(shí)，從源頭上預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生;二是健全車(chē)輛的安全技術(shù)檢測(cè)及駕駛?cè)速Y質(zhì)審核，杜絕不符合上路條件的駕駛?cè)思败?chē)輛上路行駛;三是開(kāi)展交通安全隱患排查工作，對(duì)存在安全隱患的車(chē)輛及駕駛?cè)?，要求?wù)必立即整改，切實(shí)消除安全隱患。

4月15日，南充交警深入客運(yùn)站開(kāi)展安全檢查暨交通安全宣傳教育活動(dòng)?；顒?dòng)中，民警對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛安全裝置進(jìn)行了檢查，要求駕駛?cè)税l(fā)車(chē)前務(wù)必提醒乘客系好安全帶，同時(shí)結(jié)合天氣情況注意行車(chē)安全，不疲勞駕駛，不開(kāi)斗氣車(chē)、霸王車(chē)，確保旅客運(yùn)輸安全，并向乘客和駕駛?cè)税l(fā)放交通安全宣傳資料，提醒乘客應(yīng)當(dāng)乘坐正規(guī)有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的客運(yùn)車(chē)輛，不乘坐黑車(chē)和超員、超載車(chē)輛，不攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)品上車(chē)。