為有效預(yù)防和減少道路交通事故，全面落實(shí)共建共治共享的社會治理總要求，吉林省各級交管部門堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合，推進(jìn)交通安全系統(tǒng)治理;堅(jiān)持長效常治，推進(jìn)交通安全依法治理;堅(jiān)持主動(dòng)攻防，推進(jìn)交通安全綜合治理;堅(jiān)持關(guān)口前移，推進(jìn)交通安全源頭治理;堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)融合，推進(jìn)交通安全協(xié)同治理;堅(jiān)持精細(xì)精致，推進(jìn)交通安全科學(xué)治理。

開展城市工程運(yùn)輸車綜合治理行動(dòng)

按照公安部交管局總體部署，進(jìn)一步規(guī)范城市工程運(yùn)輸車通行秩序，壓降涉及工程運(yùn)輸車道路交通事故，吉林省公安廳交管局制定并下發(fā)了方案，在全省范圍內(nèi)部署開展城市工程運(yùn)輸車綜合治理行動(dòng)，全面規(guī)范城市工程運(yùn)輸車通行秩序，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，努力創(chuàng)造良好的城市道路交通環(huán)境。

省公安廳交管局要求，各地交警部門要按照“抓源頭、強(qiáng)執(zhí)法、推共治”的總體思路，堅(jiān)持綜合治理、標(biāo)本兼治，精心組織部署，突出整治重點(diǎn)，強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格路面管控，實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)靜態(tài)違法入場查、動(dòng)態(tài)違法上路查，實(shí)現(xiàn)上路前、行駛中、違法后全流程覆蓋，人、車、路、運(yùn)輸企業(yè)、建筑工地全方位覆蓋，形成企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、路面執(zhí)法查糾、源頭倒查懲戒一體化閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制，做到工程運(yùn)輸車交通違法處理率、檢驗(yàn)率、報(bào)廢率達(dá)到100%，工程運(yùn)輸車闖紅燈、超載、超速、疲勞駕駛、涉牌涉證等嚴(yán)重交通違法行為得到有效遏制，肇事肇禍明顯減少。

省公安廳交管局強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)對車輛、駕駛?cè)?、運(yùn)輸企業(yè)、建設(shè)工地和重點(diǎn)線路的重點(diǎn)排查，科學(xué)建立基礎(chǔ)臺賬。重視源頭治理，嚴(yán)把車輛和駕駛?cè)嗽搭^、重點(diǎn)線路基礎(chǔ)、工地源頭出場、車輛通行審核等多項(xiàng)安全關(guān)，全面提升安全水平。深入開展路面執(zhí)法查糾、場地突擊檢查、動(dòng)態(tài)監(jiān)控倒查，切實(shí)形成高壓態(tài)勢。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)同監(jiān)管、深度調(diào)查、聯(lián)動(dòng)懲戒、行業(yè)自律、社會監(jiān)督，有效推動(dòng)協(xié)同共治。同時(shí)，還要做好應(yīng)急準(zhǔn)備，完善快處快賠。

此次綜合治理行動(dòng)共分三個(gè)階段進(jìn)行。4月底前為摸底排查階段，各地交警部門全面摸排工程運(yùn)輸車、駕駛?cè)?、運(yùn)輸企業(yè)、建筑工地、重點(diǎn)線路等，摸清底數(shù)，建立臺賬，明確治理重點(diǎn)。5月至11月是集中治理階段，各地交警部門聯(lián)合相關(guān)部門，督促相關(guān)單位消除車輛、駕駛?cè)税踩[患，推動(dòng)落實(shí)落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，集中打擊嚴(yán)重交通違法行為，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，加大管控力度。今年12月是鞏固深化階段，各地交警部門總結(jié)固化經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，形成規(guī)范化、制度化、體系化的工程運(yùn)輸車管理模式。

持續(xù)推進(jìn)酒駕醉駕治理常態(tài)化

按照公安部和省委省政府工作部署，吉林省公安交警部門堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”，精心組織開展酒駕醉駕周末夜查、夏季夜查和重點(diǎn)節(jié)假日統(tǒng)一行動(dòng)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，并持續(xù)推進(jìn)酒駕醉駕治理常態(tài)化，始終保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018至2020年全省公安交警部門共查處酒駕醉駕違法犯罪行為12.7萬起，其中酒駕10.5萬起、醉駕22萬起。

全省交警部門定期分析酒駕醉駕違法犯罪和交通事故規(guī)律特點(diǎn)，研判確定酒駕醉駕整治的重點(diǎn)區(qū)域、道路、時(shí)段，制定治理工作日歷，明確治理重點(diǎn)。

根據(jù)打擊查處工作需要，各地交警部門優(yōu)化勤務(wù)、強(qiáng)化檢查，精心部署勤務(wù)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，區(qū)域聯(lián)治，部門聯(lián)勤，晝夜聯(lián)查，織嚴(yán)織密管控網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)形成區(qū)域震懾。他們組織執(zhí)法小分隊(duì)、機(jī)動(dòng)隊(duì)，針對重點(diǎn)時(shí)段、路段和農(nóng)村地區(qū)，延伸管控觸角，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域管控，采取警隊(duì)聯(lián)勤、接力整治等方式，加大查處力度，并在節(jié)假日和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織統(tǒng)一行動(dòng)，做到“天天有檢查，周周有行動(dòng)”。

工作中，全省廣大交警對酒駕醉駕等違法犯罪行為做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，全面加強(qiáng)與檢法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，建立健全醉駕快訴快審機(jī)制，對情節(jié)嚴(yán)重、危險(xiǎn)程度高、社會危害大、嚴(yán)重危及公共安全的醉駕行為，一律從重懲處。廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)公眾堅(jiān)決拒絕酒駕醉駕違法犯罪行為，通過邀請媒體記者隨警作戰(zhàn)、組織現(xiàn)場執(zhí)法直播等方式，宣傳營造酒駕醉駕嚴(yán)管高壓氛圍，定期集中曝光一批典型酒駕醉駕違法犯罪和交通事故案例，曝光一批終生禁駕人員名單，提高執(zhí)法震懾和懲戒力度。

以機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、運(yùn)輸企業(yè)等單位為重點(diǎn)，各地交警部門開展創(chuàng)建“零酒駕”單位行動(dòng);以城區(qū)街道為重點(diǎn)，開展創(chuàng)建“零酒駕”街道行動(dòng);以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，開展創(chuàng)建“零酒駕”鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動(dòng)。通過示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面、輻射帶動(dòng)，營造全社會自覺抵制酒駕氛圍。

醉駕入刑以來，全省公安交警部門始終保持對酒駕醉駕的高壓嚴(yán)管態(tài)勢，推動(dòng)了公民自覺守法意識的提升，凝聚起社會各界、媒體輿論的共識，取得了廣大人民群眾認(rèn)可和擁護(hù)，也讓“開車不喝酒，喝酒不開車”成為一項(xiàng)廣泛認(rèn)可的社會共識。

全省公安交警部門繼續(xù)把酒駕醉駕違法行為作為整治重點(diǎn)，始終保持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”，堅(jiān)持日常嚴(yán)管與專項(xiàng)打擊、集中整治、區(qū)域聯(lián)治相結(jié)合，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與廣泛宣傳、源頭勸導(dǎo)、曝光懲戒相結(jié)合，堅(jiān)持定點(diǎn)查緝與流動(dòng)執(zhí)法、滾動(dòng)巡邏、精準(zhǔn)攔截相結(jié)合，常態(tài)長效、綜合治理酒駕醉駕違法犯罪行為，全力穩(wěn)定道路交通安全形勢，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

開展車管所窗口服務(wù)十項(xiàng)突出問題集中專項(xiàng)整治行動(dòng)

為切實(shí)提升全省車管窗口服務(wù)質(zhì)效，集中排查整治車管窗口各類問題，省公安廳交管局自4月1日至6月30日，在全省范圍內(nèi)集中開展全省車管所窗口服務(wù)十項(xiàng)突出問題集中專項(xiàng)整治行動(dòng)。

一、窗口環(huán)境“臟亂差”，重點(diǎn)整治車管所、考試場及社會服務(wù)站辦公場所環(huán)境衛(wèi)生不整潔，窗口秩序混亂，區(qū)域劃分不合理，自助設(shè)備不齊全和工作人員著裝不整，隨意接打電話玩游戲等問題。

二、服務(wù)態(tài)度“冷硬橫”，重點(diǎn)整治窗口人員對待群眾不使用文明用語，語氣生硬、態(tài)度冷橫，對待咨詢問題不解答、解釋不到位，接聽咨詢電話敷衍應(yīng)付，讓辦事群眾多次往返等問題。

三、群眾辦事“排長隊(duì)”，重點(diǎn)整治車管所崗位設(shè)置不合理，業(yè)務(wù)流程不優(yōu)化，業(yè)務(wù)辦理能力弱，告知提示不及時(shí)、不到位等問題。

四、車管窗口“黃牛黨”，重點(diǎn)整治車管所周邊“分販子”銷分賣分，“號販子”倒賣號牌，非法中介欺騙群眾等問題。

五、檢車環(huán)節(jié)“降標(biāo)準(zhǔn)”，重點(diǎn)整治安檢機(jī)構(gòu)降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，為“帶病車”違規(guī)通過審核，為不合格車輛“說情”從中牟利，民警或親屬參與安檢機(jī)構(gòu)經(jīng)營等問題。

六、臨時(shí)號牌“隨意發(fā)”，重點(diǎn)整治超次數(shù)核發(fā)臨牌，利用虛假信息核發(fā)臨牌，倒賣臨牌牟利等問題。

七、違法倒賣“吉祥號”，重點(diǎn)整治通過假結(jié)婚多次變更號牌等方式倒賣“吉祥號”、內(nèi)外勾結(jié)、失職瀆職等違規(guī)違法行為。

八、考試報(bào)名“約考難”，重點(diǎn)整治考試能力弱，考試計(jì)劃制定不合理，駕校操控考生預(yù)約考試等考生預(yù)約考試難的問題。

九、駕管考試“保過關(guān)”，重點(diǎn)整治駕校、考官內(nèi)外勾結(jié)，人為設(shè)置作弊標(biāo)記，設(shè)備供應(yīng)商操控考試系統(tǒng)等違規(guī)違法為不合格考生通過考試的行為。

十、滿分審驗(yàn)“不到場”，重點(diǎn)整治為違法記滿分和審驗(yàn)教育現(xiàn)場學(xué)習(xí)時(shí)間不足、不到場學(xué)習(xí)人員辦理審驗(yàn)、預(yù)約考試等問題。

按照總體安排，此次整治工作分步驟進(jìn)行，4月1日至4月15日是動(dòng)員部署階段，4月16日至4月30日是集中排查階段，5月1日至6月15日是問題整改階段，6月16日至6月30日是總結(jié)提升階段。

為確保工作取得實(shí)效，省公安廳交管局成立專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)部署整體工作落實(shí)。同時(shí)，要求各地交警部門主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、跟蹤問效，嚴(yán)格落實(shí)省廳交管局整治方案部署要求，單位個(gè)人全面排查、立整立改，不減項(xiàng)、不漏項(xiàng)、不丟項(xiàng)，堅(jiān)決確保整治行動(dòng)全面落實(shí)，取得實(shí)效。

省公安廳交管局將采取通報(bào)、約談、警示、明查、暗訪等方式，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化工作落實(shí)，對存在的問題不遮掩、不回避，夯實(shí)工作措施，對查出的違法違紀(jì)問題，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從快進(jìn)行處理。

春季道路交通安全大整治專項(xiàng)行動(dòng)成果豐碩

4月8日，吉林省公安廳交管局召開新聞通氣會，向社會通報(bào)全省春季道路交通安全大整治專項(xiàng)行動(dòng)總體情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從3月20日開始在全省開展的為期兩個(gè)月的春季道路交通安全大整治專項(xiàng)行動(dòng)成效明顯，截至4月上旬，全省道路交通事故死亡人數(shù)同比下降43.9%，未發(fā)生較大以上道路交通事故，交通安全形勢持續(xù)保持平穩(wěn)。

聚焦道路隱患開展“大治理”

精細(xì)化排查隱患，開展道路隱患大排查，對排查出來的道路隱患逐一制定治理措施，做到“一點(diǎn)一策”。圖表化治理隱患，對隱患路段逐個(gè)明確治理部門，落實(shí)治理資金，制定責(zé)任清單、作戰(zhàn)圖集、治理手冊，督促相關(guān)部門限期完成治理任務(wù)，一時(shí)難以整治的，采取臨時(shí)性防護(hù)措施。

制度化防控隱患，針對隱患路段的管理，建立定期巡查制度;針對山體滑坡、道路翻漿、泥石流等季節(jié)性隱患，建立應(yīng)急處置制度;針對隱患路段的治理，建立責(zé)任落實(shí)制度。

截至4月上旬，全省共排查道路隱患846處，全部正在治理中，共增設(shè)交通標(biāo)志449塊，施劃交通標(biāo)線3011米，增設(shè)減速帶271條，增設(shè)交通信號燈8處。

聚焦重點(diǎn)車輛開展“大清零”

緊盯客運(yùn)班線，會同交通部門對農(nóng)村客運(yùn)班線車輛、城鄉(xiāng)公交車輛開展隱患排查，督促運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)整改隱患，堅(jiān)決防止車輛“帶病”上路。

緊盯“四無”車輛，對轄區(qū)內(nèi)無牌、無證、無保險(xiǎn)、無檢驗(yàn)標(biāo)識的“四無”車輛開展集中排查，清倉見底、建立臺賬，達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制報(bào)廢、符合登記條件的實(shí)行落籍管理、不符合登記條件的實(shí)行保險(xiǎn)編碼管理，實(shí)現(xiàn)“四無”車輛淘汰一批、登記一批、過渡一批。

緊盯農(nóng)機(jī)車輛，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展“亮尾”行動(dòng)，為農(nóng)村拖拉機(jī)、農(nóng)用機(jī)械粘貼反光標(biāo)識，嚴(yán)查變型、報(bào)廢拖拉機(jī)上路行駛。

截至4月上旬，全省共排查農(nóng)村客運(yùn)班車3470輛、城鄉(xiāng)公交車1394輛，核發(fā)農(nóng)村“四無”車輛保險(xiǎn)編碼1.9萬輛，為6.6萬輛農(nóng)機(jī)車粘貼反光標(biāo)識。

聚焦重點(diǎn)違法開展“大整治”

因地制宜研究制定春季勤務(wù)制度，將城市管理手段方法向農(nóng)村延伸，最大限度把警力向國省干線公路、流量較大的農(nóng)村公路傾斜;抽調(diào)機(jī)關(guān)警力充實(shí)基層，組織執(zhí)法小分隊(duì)，最大限度補(bǔ)充一線力量，加強(qiáng)對事故多發(fā)時(shí)段、路段的動(dòng)態(tài)管控。

堅(jiān)持常態(tài)打擊和集中查緝桕結(jié)合，開展不間斷常態(tài)化執(zhí)法，縣（市）交警大隊(duì)每周對農(nóng)村地區(qū)組織一到兩次集中統(tǒng)一行動(dòng)，切實(shí)形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢。深入開展貨車超載違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，以縣為單位，會同當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門確定超載違法行為突出路段，省級掛牌督辦。

充分發(fā)揮“兩站兩員”作用，開展好勸導(dǎo)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)路段和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋網(wǎng)格化管理。組織派出所交管民警、“一村一警”真正動(dòng)起來，開展交通安全宣傳、基礎(chǔ)信息采集、道路隱患排查。

截至4月上旬，全省共出動(dòng)警力3.6萬人次、警車1.2萬輛次，組織執(zhí)法小分隊(duì)327個(gè)，查處各類交通違法行為48.6萬起，其中超速行駛4.8起，酒駕醉駕1581起，貨車超載3381起，無證駕駛2484起。

聚焦春耕生產(chǎn)開展“大服務(wù)”

協(xié)調(diào)豐富運(yùn)力，會同交通、農(nóng)業(yè)主管部門提請黨委政府協(xié)調(diào)班線客車、公共汽車等運(yùn)力，通過新開線路、延長線路、點(diǎn)對點(diǎn)預(yù)約式服務(wù)等方式，加強(qiáng)春耕季節(jié)班車客運(yùn)服務(wù)。

依托交警執(zhí)法站、農(nóng)村勸導(dǎo)站，主動(dòng)為農(nóng)民春耕提供服務(wù)，隨時(shí)接受群眾求助，確保群眾需要緊急救助時(shí)，巡邏警力能夠立即到位，必要時(shí)要派警車護(hù)送。

協(xié)助成立志愿車隊(duì)，在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極動(dòng)員各機(jī)關(guān)事業(yè)單位、運(yùn)輸企業(yè)和志愿者，引導(dǎo)各類運(yùn)輸車輛進(jìn)農(nóng)村，緩解農(nóng)民務(wù)工出行難問題。

截至4月上旬，全省共提供服務(wù)保障車輛240輛，運(yùn)送農(nóng)民群眾1043人次。

聚焦農(nóng)民出行開展“大宣傳”

宣傳活動(dòng)貫穿春耕生產(chǎn)全過程，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)駕駛?cè)?、外出?wù)工人員、留守老人兒童、國省公路沿線村屯群眾等重點(diǎn)群體交通安全宣傳教育，真正讓交通安全融入農(nóng)村生活。

宣傳手段網(wǎng)上網(wǎng)下全覆蓋，省市縣三級聯(lián)動(dòng)，充分利用各類媒體平臺和農(nóng)村交通安全宣傳陣地，切實(shí)做到宣傳櫥窗建起來、廣播喇叭響起來、警示提示立起來、微信短信發(fā)起來、廣場活動(dòng)搞起來、小手大手拉起來、田間地頭勸起來。

宣傳提示從早到晚全天候，組織民警深入“村頭、地頭、墻頭、炕頭”，集中宣傳三輪摩托車、貨車、拖拉機(jī)違法載人危害后果，確保在宣傳櫥窗里能看到“圖”，廣播大喇叭能聽到“聲”，微信短信能看到“字”，路口村口能看見“牌”。

截至4月上旬，全省共開展農(nóng)村集中宣傳470次，發(fā)放宣傳資料28.7萬份，設(shè)置宣傳標(biāo)牌.527塊，懸掛宣傳標(biāo)語和條幅2004個(gè)。

各地各部門深入推進(jìn)春季道路交通安全大整治專項(xiàng)行動(dòng)，以國、省、縣、鄉(xiāng)、村公路為重點(diǎn)，緊盯農(nóng)村面包車、農(nóng)村客運(yùn)班車、低速載貨汽車、摩托車、拖拉機(jī)等重點(diǎn)車輛，扎實(shí)推進(jìn)春季道路風(fēng)險(xiǎn)大治理、車輛隱患大清零、重點(diǎn)違法大整治、春耕出行大服務(wù)、安全出行大宣傳，為春季群眾出行和春耕生產(chǎn)創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。

持續(xù)深化開展春季交通安全大整治

進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)交通秩序，切實(shí)消除安全隱患，提升群眾交通出行安全感和滿意度，吉林省各地交警緊盯突出安全隱患，通過走訪、約談、檢查等辦法，深化開展春季道路交通安全大整治。

通化：緊盯“兩客一?！?，通化市公安局交警支隊(duì)科學(xué)調(diào)整勤務(wù)，對城鄉(xiāng)線客運(yùn)車輛逐一進(jìn)行排查，嚴(yán)防存在安全設(shè)施不全和存在安全隱患的車輛上路運(yùn)行。在嚴(yán)查客運(yùn)車輛各類交通違法行為過程中，民警時(shí)刻提醒駕駛?cè)税踩{駛車輛、乘客系好安全帶，最大限度地減少交通違法行為發(fā)生。民警還向乘客發(fā)放交通安全宣傳資料，仔細(xì)講解營運(yùn)車輛超速、超員和超載的危害性，從源頭上強(qiáng)化對營運(yùn)車輛安全出行管理工作。

四平：四平市公安局交管支隊(duì)集中約談了轄區(qū)3家外賣企業(yè)安全負(fù)責(zé)人，要求外賣企業(yè)進(jìn)一步夯實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對車輛及人員的嚴(yán)格管理。約談過程中，民警堅(jiān)持“以案說法”，結(jié)合近期查處的外賣騎手闖紅燈、逆行、不佩戴安全頭盔等交通違法行為進(jìn)行現(xiàn)場通報(bào)。在現(xiàn)場，民警要求外賣企業(yè)安全責(zé)任人提高交通安全意識，強(qiáng)化對從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，有效整治重點(diǎn)安全隱患，堅(jiān)決防范交通事故發(fā)生。

延邊：為進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)車輛管理，延邊州公安局交警支隊(duì)連續(xù)多次深入重點(diǎn)企業(yè)開展安全大檢查。他們要求，企業(yè)必須加強(qiáng)源頭監(jiān)管，嚴(yán)厲查處備類違規(guī)行為，自行開展內(nèi)部安全拉網(wǎng)式排查，做到問題不查清不放過、頑疾不消除不罷休。結(jié)合當(dāng)前安全管理方面存在的各類問題，民警還組織企業(yè)管理人員、駕駛?cè)碎_展交通安全學(xué)習(xí)整頓，切實(shí)做到學(xué)習(xí)教育到位、整改措施到位。

長白山：長白山公安局交警支隊(duì)就推進(jìn)警企聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)交通安全工作、落實(shí)“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)等相關(guān)事項(xiàng)約談了轄區(qū)多家外賣企業(yè)。會上，民警通報(bào)了轄區(qū)近期發(fā)生的多起涉及餓了么、美團(tuán)等外賣企業(yè)摩托車騎手發(fā)生的交通事故情況，以及外賣企業(yè)所屬車輛的交通違法情況。民警還與多家外賣企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了外賣企業(yè)交通安全責(zé)任書，進(jìn)一步深化了企業(yè)交通安全主體責(zé)任落實(shí)，從源頭上有效降低了道路交通事故的發(fā)生。

出臺《關(guān)于加快構(gòu)建全省道路交通安全治理新格局的實(shí)施意見》

為有效預(yù)防和減少道路交通事故，全面落實(shí)共建共治共享的社會治理總要求，吉林省人民政府辦公廳出臺《關(guān)于加快構(gòu)建全省道路交通安全治理新格局的實(shí)施意見》（以下簡稱意見），努力為新時(shí)代吉林全面振興全方位振興創(chuàng)造安全穩(wěn)定的道路交通環(huán)境。

意見指出，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，有效整合資源力量，打造道路交通安全治理體系。堅(jiān)持立體化、法治化、專業(yè)化、智能化方向，著力提升預(yù)測預(yù)警預(yù)防、重大風(fēng)險(xiǎn)防控、道路交通安全應(yīng)急處置、道路交通治理科技應(yīng)用、組織社會參與能力。有力穩(wěn)控道路交通事故“四項(xiàng)指數(shù)”，有效遏制較大以上道路交通事故，力爭實(shí)現(xiàn)重特大道路交通事故“零發(fā)生”。補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、除隱患、防風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提升道路交通安全基礎(chǔ)防范和協(xié)同治理水平。

意見要求，推動(dòng)交通安全治理融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，形成共治合力。要強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，建立信息互通、資源共享、部門聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)交通安全治理資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會自律功能，吸納社會力量，形成多元化治理交通安全風(fēng)險(xiǎn)新模式。要?jiǎng)訂T群眾廣泛參與，健全群眾意見建議處理、反饋機(jī)制，引導(dǎo)全民守法提升素質(zhì)，推動(dòng)建立與汽車文明相適應(yīng)的交通文明。

意見強(qiáng)調(diào)，要定期召開專題會議，分析形勢、研究工作、解決難題。完善保障機(jī)制，打好道路交通安全治理的主動(dòng)仗、攻堅(jiān)仗、整體仗，逐步建立根本性、全屬性、長遠(yuǎn)性制度體系。推動(dòng)整體提升，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，邊探索、邊總結(jié)、邊推廣、邊提升，鼓勵(lì)基層首創(chuàng)，積極探索經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，注重道路交通安全宣傳聯(lián)動(dòng)，營造濃厚氛圍。要加大曝光力度，形成強(qiáng)大震懾和警示，讓交通安全意識深入人心。

重點(diǎn)任務(wù)

推進(jìn)交通安全系統(tǒng)治理

提升農(nóng)村交通安全防控、城市綜合疏堵治亂、國省公路安全防護(hù)、高速公路“一網(wǎng)”管控、警務(wù)輔助人員保障等能力。

縣級以上公安機(jī)關(guān)在規(guī)定限額內(nèi)，統(tǒng)籌增配交管輔警力量，市（州）一線交管警輔比例按照不少于1：2配備，農(nóng)村交警中隊(duì)警輔比例不少于1：3，高速公路警輔比例達(dá)到1：1標(biāo)準(zhǔn)，緩解警力不足問題。

堅(jiān)持長效常治，推進(jìn)交通安全依法治理

從嚴(yán)整治“兩客一危一?！?、貨運(yùn)“兩超”、貨車非法改裝等違法行為。

夯實(shí)常態(tài)化、制度化聯(lián)合治超機(jī)制，對違法貨車及駕駛?cè)?、貨運(yùn)企業(yè)和源頭裝載企業(yè)依法實(shí)施處罰，嚴(yán)重違法失信超限超載的，納入失信當(dāng)事人名單進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

堅(jiān)持主動(dòng)攻防，推進(jìn)交通安全綜合治理

推動(dòng)情報(bào)信息預(yù)警、道路風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急指揮處置、事故救援體系等攻堅(jiān)。

每半年至少開展一次風(fēng)險(xiǎn)路段集中排查整治行動(dòng)。完善極端惡劣天氣、重特大交通事故、大范圍交通擁堵等緊急突發(fā)情形處置預(yù)案。完善交通事故傷員快速救援機(jī)制，提高救治率，降低死傷比。

堅(jiān)持關(guān)口前移，推進(jìn)交通安全源頭治理

清剿重點(diǎn)企業(yè)、非法營運(yùn)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、長途客運(yùn)、校車、機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)和駕駛?cè)丝荚囋搭^等安全隱患。

全面清查道路客運(yùn)市場“黑企業(yè)”“黑站點(diǎn)”“黑車”，健全非法營運(yùn)舉報(bào)查處機(jī)制。加強(qiáng)對長途客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行制度、接駁運(yùn)輸情況、屬地長途客運(yùn)接駁點(diǎn)的監(jiān)督檢查。

清理不符合國家標(biāo)準(zhǔn)但仍作為校車使用的載客汽車，明確退出期限，徹底淘汰在用的非專用校車。開展機(jī)動(dòng)車登記檢驗(yàn)集中整治行動(dòng)，嚴(yán)禁大噸小標(biāo)、非法改裝、安全性能不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛上牌拿證。

堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)融合，推進(jìn)交通安全協(xié)同治理

健全交通安全共建共治、道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)評估、道路交通安全信用體系、交通事故深度調(diào)查等機(jī)制。

建立完善道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，對嚴(yán)重失信行為的單位和個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。

堅(jiān)持精細(xì)精致，推進(jìn)交通安全科學(xué)治理

深化交通安全風(fēng)險(xiǎn)智能研判、大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段、公共停車場智能化設(shè)施設(shè)備等應(yīng)用。

緊密結(jié)合“智慧城市”“吉林祥云”建設(shè)，推動(dòng)地方、部門、企事業(yè)單位之間設(shè)施聯(lián)通、信息互通、工作聯(lián)動(dòng)。增強(qiáng)城市公共停車在線監(jiān)管和調(diào)度水平，著力破解停車矛盾。

部署落實(shí)“—盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)常態(tài)化

吉林省公安廳交管局專門下發(fā)通知，求全省各地交警部門大力推進(jìn)“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)常態(tài)化，全力提升電動(dòng)自行車、摩托車騎乘人員和汽車駕乘人員安全防護(hù)水平。

通知指出，各地要針對“一盔一帶”違法和事故開展重點(diǎn)治理，用好教育、警告、罰款、記分等手段，形成處罰一例、教育一片的整治效果。以“一盔一帶”治理為突破口，強(qiáng)化對電動(dòng)自行車、摩托車和行人通行秩序管控，切實(shí)增強(qiáng)行動(dòng)效果。采取針對性措施，提升電動(dòng)自行車頭盔佩戴率和汽車后排安全帶使用率，著力補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)工作短板。

通知強(qiáng)調(diào)，各地要持續(xù)深化部門配合協(xié)作，緊緊抓住重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。推動(dòng)落實(shí)配備安全頭盔的相關(guān)要求，繼續(xù)推廣買電動(dòng)自行車送頭盔、送保險(xiǎn)模式，督促重點(diǎn)企業(yè)及車輛所有人及時(shí)整改安全問題。深化行業(yè)示范，推動(dòng)建立快遞外賣行業(yè)路面聯(lián)合勸導(dǎo)、客運(yùn)行業(yè)聯(lián)合督促檢查等工作機(jī)制。

通知要求，各地充分利用效果評估等手段，分類統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)違法情況，定期通報(bào)企業(yè)和行業(yè)主管部門，約談、曝光違法突出的企業(yè)，督促落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要做好安全防護(hù)，民警、輔警執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)要配戴單警裝備和安全防護(hù)裝備，規(guī)范設(shè)置檢查點(diǎn)，提升民警輔警的自身安全防護(hù)意識和技能。

自“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)開展以來，全省電動(dòng)自行車、摩托車騎乘人員頭盔佩戴率大幅提升，交通事故中未佩戴安全頭盔、未使用安全帶導(dǎo)致死亡的人數(shù)同比分別下降10.20%、38.22%，取得了較好成效。

部署開展公路違法超員和違法載人專項(xiàng)治理“百日行動(dòng)”

為大力強(qiáng)化公路交通安全管控，嚴(yán)防公路違法超員、違法載人導(dǎo)致發(fā)生交通事故，全力維護(hù)道路交通安全形勢穩(wěn)定，吉林省公安廳交管局于4月1日至7月9日組織開展公路違法超員和違法載人專項(xiàng)治理“百日行動(dòng)”，努力創(chuàng)造良好的道路交通出行環(huán)境。

省公安廳交管局要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，加強(qiáng)對重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的管控力度，科學(xué)調(diào)整勤務(wù)部署，以消除路面事故隱患為出發(fā)點(diǎn)，加大重點(diǎn)地區(qū)的巡邏頻次和密度，形成嚴(yán)管嚴(yán)治的高壓態(tài)勢。在假期期間，針對農(nóng)村公路、高速公路和墓區(qū)景區(qū)周邊道路出行集中的特點(diǎn)，加強(qiáng)交通秩序管控和違法查糾，及時(shí)消除路面動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

省公安廳交管局強(qiáng)調(diào)，全面啟動(dòng)縣鄉(xiāng)道交警執(zhí)法站，堅(jiān)持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。加大視頻巡查力度，與路面警力強(qiáng)化信息共享互通，將打擊查處工作前移，最大程度消除道路交通安全隱患。用好“兩站兩員”工作機(jī)制，發(fā)動(dòng)勸導(dǎo)員開展集中勸導(dǎo)活動(dòng)，嚴(yán)防違法超員、違法載人車輛出村上路。發(fā)現(xiàn)企業(yè)車輛違法超員、違法載人接送務(wù)工人員的，要協(xié)調(diào)督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)炔块T追究企業(yè)責(zé)任。

省公安廳交管局要求，各地利用各類傳統(tǒng)媒體和新媒體，全方位宣傳“百日行動(dòng)”措施，營造濃厚的整治氛圍。將本地近期發(fā)生的典型案例進(jìn)行集中曝光，做到以案說法、警鐘長鳴。向農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)駕駛?cè)说热后w點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)送安全提示短信，切實(shí)提高宣傳教育的針對性和實(shí)效性。要深入用工企業(yè)開展專題宣講活動(dòng)，提示大家不要駕乘違法超員和違法載人車輛出行，駕乘車輛出行務(wù)必系好安全帶。

省公安廳交管局強(qiáng)調(diào)，針對新特點(diǎn)新情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告交通安全風(fēng)險(xiǎn)和工作建議，協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門探索推行農(nóng)忙客運(yùn)專線，最大限度滿足群眾安全便捷出行的需求。與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，檢查并完善拖拉機(jī)基礎(chǔ)臺賬，督促拖拉機(jī)駕駛?cè)税踩胤{駛。會同有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處農(nóng)村客運(yùn)車輛超員、拖拉機(jī)違法載人等行為。

根據(jù)總體部署，全省交警部門在公路違法超員和違法載人專項(xiàng)治理“百日行動(dòng)”工作中將狠抓“五個(gè)重點(diǎn)”：

重點(diǎn)車輛方面，包括面包車、輕型貨車、三輪汽車（摩托車）、拖拉機(jī)等;

重點(diǎn)人員方面，包括旅游客運(yùn)、公路客運(yùn)駕駛?cè)?，進(jìn)城、返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)務(wù)工人員等;

重點(diǎn)違法行為方面，包括違法超員、違法載人等違法行為;

重點(diǎn)時(shí)段方面，4月2日至6日、4月30日至5月6日清明、勞動(dòng)節(jié)假期期間，每月5日、15日、25日“統(tǒng)一行動(dòng)日”“一早一晚”群眾集中出行時(shí)段;

重點(diǎn)路段方面，包括通往農(nóng)村田地、果園、養(yǎng)殖場、農(nóng)家樂、廠區(qū)工地、墓區(qū)景區(qū)的主要通道及周邊道路等。

交警進(jìn)駕校給新駕駛?cè)讼岛谩鞍踩珟А?/p>

為切實(shí)增強(qiáng)廣大駕校學(xué)員的交通安全意識、法治意識和文明意識，堅(jiān)實(shí)筑牢駕駛學(xué)員的第一道安全防線，吉林省各地交警走進(jìn)駕校辦舉“考前大課堂”，持續(xù)深化“一盔一帶”安全守護(hù)等為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)。

通化市公安局交警支隊(duì)走進(jìn)轄區(qū)駕校，嚴(yán)把安全駕駛第一關(guān)，通過發(fā)放宣傳資料、面對面交流、講解安全知識等方式，扎實(shí)開展道路交通安全宣傳教育工作?；顒?dòng)中，民警講解典型交通事故和交通違法案例，以案說法，詳細(xì)闡明了各類交通違法的現(xiàn)實(shí)危害性以及安全帶、頭盔等在駕駛行車過程中的重要性。民警倡導(dǎo)大家，要時(shí)刻牢記交通法規(guī)，摒棄交通陋習(xí)，文明守法駕駛，平安有序出行。

守法、謹(jǐn)慎、禮讓，是集安市公安局交警大隊(duì)開展文明交通進(jìn)駕?！拔鍌€(gè)一”安全警示教育活動(dòng)的重要主題。在現(xiàn)場，民警認(rèn)真分析了轄區(qū)當(dāng)前交通安全形勢，深入淺出地講解相關(guān)知識，要求學(xué)員們嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，爭做安全文明駕駛?cè)恕Ｃ窬€緊緊圍繞“一盔一帶”主題宣傳內(nèi)容，發(fā)放宣傳資料，號召駕校學(xué)員們從學(xué)車之初就努力成為文明交通參與者，摒棄交通陋習(xí)，安全文明出行，養(yǎng)成良好的駕駛習(xí)慣。

結(jié)合交通管理工作實(shí)際，四平市公安局交管支隊(duì)民警圍繞“一盔一帶”宣傳主題為駕校學(xué)員們普及講解道路交通安全知識。民警向?qū)W員們發(fā)放了交通安全宣傳單，為學(xué)員們一一解答交通安全問題，詳細(xì)講解嚴(yán)重交通違法行為給社會、家庭帶來的嚴(yán)重危害。

通過開展文明交通進(jìn)駕?；顒?dòng)，進(jìn)一步提升了“準(zhǔn)駕駛?cè)恕蔽拿鹘煌ㄋ仞B(yǎng)，使守法駕駛、文明出行的觀念深入每位初學(xué)駕駛者的心中，有效預(yù)防了各類道路交通事故的發(fā)生，為創(chuàng)造安全暢通、和諧有序的道理交通環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。