晏國政　孫亮全

盛夏的三晉大地，草木蔥蘢，生機勃勃。

推動服務業(yè)提質增效、堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展、不斷深化“承諾制+標準地+全代辦”改革、全面提高河湖管理保護水平……近段時間以來，地處中部地區(qū)的山西省不斷推出改革發(fā)展新舉措。

《中共中央國務院關于新時代推動中部地區(qū)高質量發(fā)展的意見》近日發(fā)布，為推動中部地區(qū)高質量發(fā)展勾勒了新藍圖。站在新起點，邁上新征程，山西立足自身實際，認真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，努力探索富有特色的高質量發(fā)展新路徑。古老的黃土地，正上演著新故事。

向創(chuàng)新要動力“煤省”更換“新引擎”

一片鋼板能夠薄到什么程度？中國寶武太鋼集團用三年多的時間不斷給出新的答案。

2018年，在經(jīng)歷了700多次失敗、攻克175個設備難題、452個工藝難題后，太鋼自主研發(fā)的0.02毫米“手撕鋼”成功面世，有效破解了制約我國航空航天、電子機械等高精尖領域長遠發(fā)展的材料難題。去年8月，太鋼再次突破極限，軋出了光如鏡、質地硬、僅厚0.015毫米的“手撕鋼”，成為目前全世界最薄的不銹鋼，應用前景廣闊。今年5月中旬，中國寶武太鋼集團又在全球首發(fā)了0.07毫米超平不銹鋼精密帶材。這種厚度超薄、強度超高、板型超平的“又薄又平”的材料，是手機關鍵結構件背光板用材，在5G時代將開辟新的應用“藍海”。

太鋼的不懈探索是山西創(chuàng)新發(fā)展的一個典型例證。

過去幾年，山西加快推進國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)建設和能源革命綜合改革試點，把創(chuàng)新放在轉型發(fā)展全局中的核心位置，全面啟動引進人才戰(zhàn)略，圍繞14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快構建創(chuàng)新生態(tài)子系統(tǒng)。

從過度依賴要素驅動到更多依靠創(chuàng)新驅動，山西創(chuàng)新“引擎”迸發(fā)出更加強勁的動力。全省高新技術企業(yè)數(shù)量5年增長3.5倍，一批創(chuàng)新項目建成達效，引領傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速向數(shù)字化、智能化、綠色化轉變，14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展成勢，提前布局的未來產(chǎn)業(yè)孕育著換道領跑的新動能。

城鄉(xiāng)協(xié)調共進“里子”“面子”變樣子

炎炎夏日，長城腳下的晉北古村落大同市天鎮(zhèn)縣李二口村，因其得天獨厚的涼爽氣候和文化資源吸引了一批又一批游客。修葺一新的房屋、干凈整潔的街巷、琳瑯滿目的土特產(chǎn)……過去長期從“土里刨食”的村民，靠著經(jīng)營民宿、開飯店、售賣土特產(chǎn)等，吃上了“旅游飯”，在擺脫貧困之后，過上了更加舒適的生活。

地處中部的山西，長期以來城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不充分、不平衡問題同時存在，特別是太行山和呂梁山部分地區(qū)貧困程度較深。推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調發(fā)展，是山西高質量發(fā)展必須破解的難題。

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，山西盡銳出戰(zhàn)，將人力、資金、資源、政策等各種要素投向最薄弱的58個貧困縣。“脫貧地區(qū)基礎設施和公共服務顯著改善，城鄉(xiāng)面貌、產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐發(fā)生巨大變化，制約山西高質量發(fā)展的最大短板正在加速補齊。”山西省鄉(xiāng)村振興局副局長張建成說。

鄉(xiāng)村發(fā)生巨變，城市面貌也煥然一新。作為山西城市發(fā)展的“龍頭”，太原過去幾年持續(xù)推進城中村改造，不斷加強道路等基礎設施建設，圍繞東西兩山、汾河、晉陽湖等山水資源著力改善城市環(huán)境，同時大力推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，城市的“面子”和“里子”均發(fā)生極大變化。

一花獨放不是春。在打造太原都市區(qū)核心引擎的同時，山西加快打造大同、長治、臨汾三個省域副中心城市，推進六個市域中心城市建設，構建“一主三副六市域中心”城市發(fā)展格局。

摘黑帽披綠裝三晉煥發(fā)“新容光”

“今年1～7月，全省PM2.5平均濃度為40微克/立方米，比去年同期下降9微克/立方米。特別是7月，全省PM2.5平均濃度22微克/立方米，創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來月度最好水平?！痹谏轿魇≌侣勣k8月4日舉行的新聞發(fā)布會上，山西省生態(tài)環(huán)境廳副廳長劉大山說，今年以來，山西環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。

作為能源資源大省，山西之長在于煤，山西之短在于水，山西之痛在于生態(tài)環(huán)境。近年來，山西踐行“兩山理論”，瞄準突出生態(tài)短板，堅持治山、治水、治氣、治城一體推進，持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境治理與修復，讓三晉大地“換了顏色”。

山西大力開展造林綠化，持續(xù)實施“兩山七河一流域”生態(tài)修復治理，讓呂梁山、太行山等黃土地披上綠裝，汾河、桑干河、晉陽湖等重點河流湖泊重泛清波。

數(shù)據(jù)顯示，僅“十三五”期間山西就營造林2300多萬畝，全省森林覆蓋率提高到23.18%，歷史上首次超過全國同期平均水平。2020年，山西58個地表水國考斷面歷史性地全部退出劣Ⅴ類，汾河流域穩(wěn)定實現(xiàn)“一泓清水向南流”。

黃土高原上崛起對外開放新高地

7月29日上午，滿載日用百貨、機械設備等物資的75004次中歐班列從位于山西太原的中鼎物流園駛出，終點是土耳其南部最大港口城市梅爾辛。此班列成功開行后，山西常態(tài)化開行的中歐、中亞班列線路已增至10條，逐步形成了輻射“一帶一路”沿線11個國家30多個城市的外貿新格局。

晉商縱橫歐亞九千里，馳騁商界五百年。在山西這方厚重的土地上，從來不缺開放精神。進入新時代，山西正重拾祖先“走西口、下南洋”的榮光，努力克服不沿海、不沿邊等客觀條件限制，把握大勢，搶抓機遇，深度融入“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略，加快建設口岸、陸港、開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放平臺，奮力打造內陸地區(qū)對外開放新高地。

在今年5月于山西舉辦的中博會上，朔州這個傳統(tǒng)煤炭大市捧出“中國北方日用瓷都”的“名片”，讓海內外客商見識到了煤炭之外的城市形象。朔州市工信部門負責人說，朔州不僅有煤電，還有108戶全鏈條陶瓷制造企業(yè)，以及年產(chǎn)38億件日用瓷等瓷器的生產(chǎn)能力。朔州陶瓷產(chǎn)品已外銷60多個國家和地區(qū)，去年還開通了中歐中亞陶瓷班列。隨著海外市場知名度和美譽度的提升，朔州陶瓷的“出口版圖”仍在不斷擴大。

一邊聯(lián)通中外，一邊筑巢引凰。山西出臺了構建內陸地區(qū)對外開放新高地的實施意見，今年還將“加快構建開放型經(jīng)濟新體制”列為重大改革任務，架起高水平對外開放的“四梁八柱”。

種種舉措，帶來實在紅利。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，今年上半年，山西進出口總額增長108.4%，快于全國81.3個百分點，且出口增速明顯快于進口。

著力民生建設撐起老百姓的好日子

山西省晉城市陵川縣塔題掌村的脫貧戶張愛玲，免費參加了縣里組織的技能培訓，從餐廳的保潔員變成一名月嫂，月工資從2000元漲到六七千元，撐起了家庭收入的“大半邊天”。

改變張愛玲命運的是山西省實施的“人人持證、技能社會”建設。這一工程實施3年多來，累計培訓350萬人次，106萬人取得各類技能證書，累計培訓人次和參培率均在全國名列前茅。

培訓帶動就業(yè)，就業(yè)促進增收。通過就業(yè)培訓和市場孵化，山西培育出一批全國叫得響的勞務品牌，并將其轉化為特色“就業(yè)名片”，搶占省外境外就業(yè)市場，為數(shù)以百萬計的“張愛玲”們鋪就了幸福之基。

在為低收入群體創(chuàng)造“飯碗”的同時，山西還不斷提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等城鄉(xiāng)公共服務供給水平，高質量書寫民生答卷。建立城鄉(xiāng)居民補充養(yǎng)老保險制度、加快城市社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設、開展暑期托管……為了更好滿足人民群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等各方面的美好生活需要，山西仍在不停地加速奔跑。