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        IPO“抱團壓價”當休

        2021-09-06 18:51:28陳希琳
        經(jīng)濟 2021年9期
        關鍵詞:新股創(chuàng)板違規(guī)

        陳希琳

        發(fā)行定價市場化是注冊制改革的重要一環(huán)。日前,證監(jiān)會修改創(chuàng)業(yè)板新股定價機制,劍指機構抱團定價。

        注冊制實施以來,新股發(fā)行市盈率整體走低。尋求更高的溢價空間和更低的發(fā)行風險,是機構抱團定價的主因。

        盡管超脫的、完全客觀的IPO定價很難實現(xiàn),但理性定價仍然值得期待。新股發(fā)行價格的高低決定著新股發(fā)行的成功與否,也關系到各參與主體的根本利益,定價過低會直接影響上市主體的募資效果,定價過高又會增加投資人的成本和承銷商的風險,所以要在發(fā)行人、承銷商、報價機構、投資人的利益間取得動態(tài)平衡。

        此次證監(jiān)會的改革舉措或成為改變新股發(fā)行定價已有問題的一個支點。

        8月6日,為進一步優(yōu)化注冊制新股發(fā)行承銷制度,促進買賣雙方博弈更加均衡,推動市場化發(fā)行機制有效發(fā)揮作用,更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,服務實體經(jīng)濟高質量發(fā)展,證監(jiān)會擬對《創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行證券發(fā)行與承銷特別規(guī)定》(以下簡稱《特別規(guī)定》)個別條款進行修改,并向社會公開征求意見。

        證監(jiān)會表示,科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板試點注冊制,建立了市場化的新股發(fā)行承銷機制,以機構投資者為主體進行詢價、定價、配售,由市場供求決定價格?,F(xiàn)行發(fā)行承銷規(guī)則對規(guī)范發(fā)行與承銷行為,維護市場秩序,保護投資者合法權益發(fā)揮了積極作用。

        華泰證券認為,目前注冊制IPO允許“6+1”類機構投資者參與網(wǎng)下詢價和配售,初衷是為了充分發(fā)揮機構投資者的專業(yè)研究能力,為市場化估值和定價提供支持。但在實踐中網(wǎng)下投資者在定價發(fā)行環(huán)節(jié)獲配股票,多數(shù)在上市后選擇了短期獲利了結,并未能發(fā)揮長期投資者的作用和價值。

        此次對《特別規(guī)定》進行適當優(yōu)化,意在整頓投資者重策略輕研究、為博入圍“抱團報價”、干擾發(fā)行秩序等新情況新問題。

        《經(jīng)濟》雜志、經(jīng)濟網(wǎng)記者查閱《特別規(guī)定》修改的具體內(nèi)容發(fā)現(xiàn),此次優(yōu)化將第八條修改為:“采用詢價方式且存在以下情形之一的,發(fā)行人和主承銷商應當在網(wǎng)上申購前發(fā)布投資風險特別公告,詳細說明定價合理性,提示投資者注意投資風險:(一)發(fā)行價格對應市盈率超過同行業(yè)可比上市公司二級市場平均市盈率的;(二)發(fā)行價格超過剔除最高報價后網(wǎng)下投資者報價的中位數(shù)和加權平均數(shù),剔除最高報價后公募基金、社?;?、養(yǎng)老金、企業(yè)年金基金和保險資金報價中位數(shù)和加權平均數(shù)孰低值的;(三)發(fā)行價格超過境外市場價格的;(四)發(fā)行人尚未盈利的?!?/p>

        本次修改通過取消新股發(fā)行定價與申購安排、投資者風險特別公告次數(shù)掛鉤的要求,平衡好發(fā)行人、承銷機構、報價機構和投資者之間的利益關系,促進博弈均衡,提高發(fā)行效率。

        此次修訂僅是注冊制下規(guī)范新股發(fā)行定價的一環(huán)。

        7月,針對部分科創(chuàng)板項目報價一致性較高的線索,中國證券業(yè)協(xié)會同上海證券交易所對19家網(wǎng)下機構投資者開展聯(lián)合現(xiàn)場檢查。檢查及案件處理中發(fā)現(xiàn),相關網(wǎng)下投資者主要存在內(nèi)控制度不完善、定價依據(jù)不充分、未嚴格履行定價決策程序、工作底稿未妥善保存等問題。

        8月13日,中國證券業(yè)協(xié)會發(fā)布了檢查處理結果。根據(jù)《科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票網(wǎng)下投資者管理細則》《科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票注冊管理辦法(試行)》等有關規(guī)定,按照投資者違規(guī)情節(jié)嚴重程度,協(xié)會對19家存在違規(guī)情形的投資者采取相應自律措施。其中,對1家保險公司暫停網(wǎng)下投資者資格一個月,對1家證券公司資管子公司、4家基金公司、4家私募基金管理人暫停新增配售對象注冊一個月,對1家證券公司資管子公司、6家基金公司、2家私募基金管理人給予警示。

        上交所也同期公開發(fā)布對科創(chuàng)板網(wǎng)下投資者違規(guī)報價的處罰結果,共出具5份監(jiān)管警示函,包括對1家基金管理公司采取監(jiān)管談話并處書面警示監(jiān)管措施,對1家保險公司、3家私募基金管理人采取書面警示監(jiān)管措施,其中包括平安養(yǎng)老保險、鵬華基金等知名投資機構。

        而對于網(wǎng)下投資者違規(guī)報價的核查,今年早有先例。

        根據(jù)中國證券業(yè)協(xié)會建立的限制名單制度,注冊制改革以來,共將257個發(fā)生違規(guī)情形的配售對象列入限制名單,對凈化市場環(huán)境起到積極作用。

        7月17日,中國證券業(yè)協(xié)會網(wǎng)站就對11家存在違規(guī)情形的投資者采取相應自律措施,其中,對1家基金公司子公司、1家私募基金管理人暫停網(wǎng)下投資者資格三個月,對1家私募基金管理人、1家合格境外機構投資者暫停網(wǎng)下投資者資格一個月,對7家私募基金管理人予以警示。

        下一步,可以預見的是,針對網(wǎng)下投資者違規(guī)行為的處罰力度還會不斷加大,而且多部門監(jiān)管協(xié)作也將成為常態(tài),市場化發(fā)行定價秩序將得到進一步維護。

        同時,此次創(chuàng)業(yè)板的相關修訂內(nèi)容或將引發(fā)連鎖效應,特別是科創(chuàng)板兩周年之際,新股發(fā)行定價改革依然是市場關注的重要話題。截至8月17日記者發(fā)稿,科創(chuàng)板上市公司326家,總市值5.1314萬億元,平均市盈率76.19倍。開市兩周年,板塊整體表現(xiàn)良好。但對于其定價方面偏高或偏低的問題,市場仍有疑慮。

        而隨著新股發(fā)行定價改革的進一步深化,新股上市首日炒作之風有望消弭。戳破新股泡沫,除了要進一步規(guī)范定價,制度更規(guī)范、中介更自律、投資者更謹慎,這些同樣缺一不可。

        此次特別規(guī)定的修改能否成為撬動現(xiàn)狀的支點,還有待驗證。

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