鄭小強 張會

《著作權(quán)法》是我國知識產(chǎn)權(quán)領域重要的法律之一，目前已經(jīng)歷了三次修訂，本次新修訂的《著作權(quán)法》將于2021年6月1日正式實施。新法修訂中呈現(xiàn)出許多亮點，尤其是對數(shù)字經(jīng)濟下視聽產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展做了很好的回應，具有里程碑式意義。本文將從視聽產(chǎn)業(yè)的角度，簡要分析新《著作權(quán)法》（以下簡稱新法）的主要創(chuàng)新和重要影響。

新法中與視聽產(chǎn)業(yè)相關(guān)的主要創(chuàng)新

首先，新法將“類電作品”修改為“視聽作品”，該種修改既銜接了相關(guān)國際條約（尤指2020年生效的《視聽表演北京條約》），又解決了視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展中新類型作品的版權(quán)保護問題。

現(xiàn)行《著作權(quán)法》（以下簡稱舊法）體系下的類電作品，是指攝制在一定介質(zhì)上，由一系列有伴音或者無伴音的畫面組成，并且借助適當裝置放映或者以其他方式傳播的作品。但是，近年來，短視頻、網(wǎng)絡直播、游戲等新的作品形式層出不窮，類電作品已經(jīng)無法涵蓋新的作品類型，導致法律對該類作品的保護有限。以短視頻為例，截至2020年6月，我國短視頻用戶已達8.18億，但司法實務中對短視頻是否構(gòu)成作品及構(gòu)成何種作品的問題存在一定爭議，僅有少量案件通過擴大解釋的方法，將其認定為類電作品進行保護。

新法新增“視聽作品”這一概念，為解決短視頻等新作品類型的版權(quán)保護問題奠定了基礎。對于視聽作品的認定標準，尚需在后續(xù)的行政法規(guī)、司法解釋或司法實務中進一步明確。

其次，新法擴大了“廣播權(quán)”的范圍，將作品廣播權(quán)的傳播形式由原來的“無線方式”修改為“有線或者無線方式”。

這一修改主要解決了著作權(quán)人利用網(wǎng)絡實時播出或定時播出其作品而存在的具體權(quán)利認定的問題。以視聽節(jié)目提供者按照節(jié)目清單定時播放視聽作品為例，該行為既不能認定為行使視聽作品具有交互性特征的信息網(wǎng)絡傳播權(quán)，也很難認定為舊法中的廣播權(quán)。司法實務中一般借助于舊法第十條第一款第十七項的兜底條款進行認定，新法生效后，就可直接認定為廣播權(quán)，既解決了司法實務中權(quán)利性質(zhì)認定的難題，也便利了視聽產(chǎn)業(yè)從業(yè)者之間的合作。

再次，新法賦予了錄音制作者獲得錄音制品廣播和公播的獲酬權(quán)。

新法第四十五條規(guī)定：“將錄音制品用于有線或者無線公開傳播，或者通過傳送聲音的技術(shù)設備向公眾公開播送的，應當向錄音制作者支付報酬?！痹摋l規(guī)定無疑增加了錄音制品單位的收入來源。在此需特別提醒的是，視聽產(chǎn)業(yè)從業(yè)者在實際業(yè)務中要結(jié)合新法關(guān)于擴大廣播權(quán)的范圍及前述獲酬權(quán)進行綜合判斷，充分知曉新法生效后相關(guān)權(quán)利義務的不同，避免侵犯他人權(quán)益或自身權(quán)益受損。

新法對視聽產(chǎn)業(yè)的重要影響

此次修法對整個視聽產(chǎn)業(yè)的影響深遠，以下結(jié)合視聽產(chǎn)業(yè)上下游在實務中涉及的與新法相關(guān)的關(guān)鍵點，從著作權(quán)的歸屬、著作權(quán)權(quán)利行使及維權(quán)等方面，梳理新法將會對視聽產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的重要影響。

首先，從著作權(quán)權(quán)屬方面來看，新法進行了一定的調(diào)整。

一方面，將影視作品的著作權(quán)人由原來的“制片者”修訂為“制作者”（但現(xiàn)實中，對影視劇制作者的認定仍然存在爭議，相關(guān)方最好在合同中做好明確約定）;另一方面，新法規(guī)定電影作品、電視劇作品的著作權(quán)由“制作者”享有，其他視聽作品的著作權(quán)歸屬由當事人約定，沒有約定或約定不明確的，由制作者享有。

對此，其他視聽作品的相關(guān)方，可以充分利用新法賦予的權(quán)利歸屬自主權(quán)，提高創(chuàng)作積極性，更好地推動視聽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

其次，從著作權(quán)權(quán)利行使方面來看，新法對合作作品的權(quán)利行使的相關(guān)規(guī)定做了重要調(diào)整。

一方面刪除了可分割合作作品的規(guī)定，另一方面對合作作品的權(quán)利的行使做出了明確細化規(guī)定?；谝暵犠髌返奶攸c，大多數(shù)情況下都是合作作品而涉及多個著作權(quán)人，新法中規(guī)定著作權(quán)人協(xié)商不一致又無正當理由的，任何一方可以行使轉(zhuǎn)讓、許可他人專有使用、出質(zhì)以外的其他權(quán)利。

不過，新法并未明確何為“正當理由”，很容易導致著作權(quán)人之間的糾紛，更嚴重的可能會導致視聽作品錯過最佳播放期，進而影響投資回收和收益回報。因此，建議相關(guān)方在合同中做好明確、細致的約定。

再次，從著作權(quán)侵權(quán)賠償及舉證責任來看，新法增加了懲罰性賠償，針對特定情況調(diào)整了舉證責任。

一方面，新法增加了懲罰性賠償，并將侵權(quán)賠償額由原來的最高五十萬元提高至五百萬元;另一方面，還規(guī)定在侵權(quán)人掌握相關(guān)賬簿、資料等而拒不提供或提供虛假賬簿、資料等的情況下，可以減輕權(quán)利人的必要舉證責任而加重侵權(quán)人的舉證責任。

一般情況下，視聽作品尤其是電影作品和電視劇作品的投資金額比較大，如遭侵權(quán)很可能造成投資款付諸東流;而且確定賠償金額的舉證比較難，比如院線電影未公映前被侵權(quán)者擅自在網(wǎng)上公開傳播，很可能導致影片無法公映或即使公映而票房慘淡。這種情況下，結(jié)合新法規(guī)定，符合條件的可以減輕權(quán)利人的必要舉證責任，而且權(quán)利人有可能獲得較高額的經(jīng)濟賠償，新法就法定賠償額的大幅調(diào)整及特定條件下減輕權(quán)利人必要舉證責任的規(guī)定，在一定程度上震懾了侵權(quán)行為，更好地維護了著作權(quán)人的權(quán)益。

十年磨一劍，此次修法是在我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的背景下，吸收司法實踐的成果而形成的，一定程度上解決了視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的諸多問題。至于一些更細化的內(nèi)容，則需要通過行政法規(guī)、司法解釋或司法實務等進一步明確，我們拭目以待。

（鄭小強系北京天馳君泰律師事務所高級合伙人律師、天澤娛樂法創(chuàng)始人;張會系北京天馳君泰律師事務所律師、天澤娛樂法合伙人。）