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        澳大利亞和印度 多種力量角力主導(dǎo)權(quán)

        2021-09-05 03:45:06
        綜藝報(bào) 2021年14期
        關(guān)鍵詞:亞馬遜澳大利亞印度

        在流媒體公司監(jiān)管上,澳大利亞有著亞太地區(qū)最成熟的方案,監(jiān)管重點(diǎn)就在于本土內(nèi)容的支出。

        針對(duì)流媒體監(jiān)管意見的征詢文件出爐已近一年,業(yè)界反饋也已于今年5月正式提交。如果流媒體公司不能自愿制定本土內(nèi)容投資額度,那么澳大利亞政府有可能會(huì)出臺(tái)強(qiáng)制性措施,相關(guān)措施最早將于明年1月份實(shí)施。

        澳大利亞就媒體融合的理論性探討已有10年之久,如今隨著OTT時(shí)代的到來,這一討論突然變得十分迫切。澳大利亞聯(lián)邦藝術(shù)部部長(zhǎng)保羅·弗萊徹去年曾對(duì)媒體表示,“數(shù)字技術(shù)已經(jīng)打破了傳統(tǒng)商業(yè)模式,大部分監(jiān)管機(jī)制都過時(shí)了。隨著營收減少、成本上升和監(jiān)管框架過時(shí),澳大利亞媒體部門提供澳大利亞節(jié)目、本土內(nèi)容和公益新聞的能力正受到挑戰(zhàn)?!?/p>

        澳大利亞公眾非常熱衷流媒體,早在Netflix正式登陸澳大利亞前,就有數(shù)以百萬計(jì)的澳大利亞家庭非法跨境訂閱了Netflix。迪士尼旗下的流媒體平臺(tái)Disney+于2019年才登陸澳大利亞,預(yù)計(jì)將很快超越當(dāng)?shù)剡\(yùn)營多年的流媒體平臺(tái)Stan,成為澳大利亞第二大流媒體平臺(tái)。

        許多人認(rèn)為,目前澳大利亞一些規(guī)定阻礙了傳統(tǒng)媒體的發(fā)展,相反卻讓流媒體隨心所欲地引進(jìn)外國內(nèi)容。

        比如,澳大利亞規(guī)定每天早上6點(diǎn)到當(dāng)天午夜之間,當(dāng)?shù)氐拿赓M(fèi)商業(yè)頻道必須將55%的時(shí)間用于播出本地內(nèi)容,流媒體平臺(tái)Stan也受到這一要求的限制。而外國流媒體公司卻并沒有購買或制作澳大利亞節(jié)目的義務(wù)。

        保羅·弗萊徹建議,訂閱用戶超過50萬或營業(yè)收入超過5000萬澳元(約合3790萬美元)的流媒體平臺(tái),需將其收入的20%用于投資本地內(nèi)容。澳大利亞制片人協(xié)會(huì)和導(dǎo)演協(xié)會(huì),以及澳大利亞銀幕制作人組織表示支持該提議,同時(shí)積極建言獻(xiàn)策。

        Netflix強(qiáng)烈反對(duì)任何強(qiáng)制性監(jiān)管,聲稱擬議中的法規(guī)在起草時(shí),就好像Netflix此前沒有對(duì)本土內(nèi)容進(jìn)行投資似的。亞馬遜聲稱,2020財(cái)年,亞馬遜在成人劇和兒童劇上投入1.11億澳元(約合8410萬美元),這一數(shù)字要遠(yuǎn)高于澳大利亞商業(yè)廣播電視機(jī)構(gòu)的投資。根據(jù)澳大利亞政府通信和媒體管理局的數(shù)據(jù),澳大利亞商業(yè)電視廣播機(jī)構(gòu)2020財(cái)年投入為8970萬澳元。

        Netflix并非唯一一個(gè)反對(duì)強(qiáng)制性規(guī)定的。

        昆士蘭科技大學(xué)的研究人員阿曼達(dá)·洛茨認(rèn)為,監(jiān)管可能會(huì)適得其反,原因有三:可能拖垮國際流媒體公司;可能迫使國際流媒體巨頭與Stan爭(zhēng)奪本土內(nèi)容;可能導(dǎo)致在澳大利亞的制作增多,但不一定是包含澳大利亞文化內(nèi)核的內(nèi)容。洛茨認(rèn)為對(duì)政府補(bǔ)貼的爭(zhēng)奪,已經(jīng)吞噬了本土文化領(lǐng)域,如果沒有補(bǔ)貼,幾乎不會(huì)有任何澳大利亞本土內(nèi)容。

        澳大利亞政界人士和行業(yè)協(xié)會(huì)表示,他們正關(guān)注著法國和加拿大的監(jiān)管動(dòng)向,這些國家同樣存在文化補(bǔ)貼。

        在印度,隨著移動(dòng)寬帶和流媒體的出現(xiàn),數(shù)以億計(jì)的新視頻消費(fèi)者涌現(xiàn)出來。印度的監(jiān)管情況和別國不同,在政府和行業(yè)的角力過程中,誕生了不少官方或非官方的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

        印度號(hào)稱擁有世界上最活躍的流媒體生態(tài)系統(tǒng)之一,既有如亞馬遜、Facebook這樣的大型國際平臺(tái),也有如ALTBalaji、Zee5這樣的本土平臺(tái),還有跨國平臺(tái)(Disney +、Hotstar和索尼LIV)。

        印度政府認(rèn)為這些平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)既不健康,還存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。

        由印度互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)協(xié)會(huì)(下簡(jiǎn)稱IAMAI)支持的在線內(nèi)容策劃提供商在去年9月制定了一項(xiàng)自律準(zhǔn)則,但印度政府信息和廣電部(下簡(jiǎn)稱MIB)去年11月接管了迄今都未受到監(jiān)管的流媒體行業(yè),并拒絕批準(zhǔn)自律準(zhǔn)則。

        MIB針對(duì)內(nèi)容的規(guī)定十分嚴(yán)苛,考慮到印度政治的多變性、該國與周邊國家復(fù)雜的歷史淵源,以及宗教在該國社會(huì)中的地位,流媒體平臺(tái)一不小心就有違反規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)。

        MIB的相關(guān)規(guī)定已于今年5月26日生效,但尚未嚴(yán)格執(zhí)行。MIB表示,仍然希望以自我監(jiān)管為先(但并未說明認(rèn)可哪個(gè)機(jī)構(gòu)),他們出臺(tái)的規(guī)定算是后備方案。

        考慮到印度政府也正在采用自上而下的強(qiáng)硬策略來監(jiān)管社交媒體,未來流媒體行業(yè)面臨的不確定性進(jìn)一步增加,法律訴訟和集中監(jiān)管似乎難以避免。

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