余保成 梁偉麗

基層治理是國家治理的基石，如何統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。曾4次被中央文明委授予“全國文明村”、民政部司法部授予“全國民主法治示范村”等榮譽(yù)稱號的河北省石家莊市藁城區(qū)崗上鎮(zhèn)崗上村。在基層治理中為提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，充分發(fā)揮黨支部對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理和鄉(xiāng)村振興的全過程、各方面。藁城區(qū)委政法委副書記王文剛?cè)缡钦f。村里組建的五支隊(duì)伍（黨員志愿服務(wù)隊(duì)、環(huán)境治理志愿服務(wù)隊(duì)、青年志愿服務(wù)隊(duì)、 老年志愿服務(wù)隊(duì)、少年志愿服務(wù)隊(duì)）堅(jiān)持共建共治共享，做到了因地制宜、分類指導(dǎo)、分層推進(jìn)、分步實(shí)施，中國特色的基層治理制度優(yōu)勢在這里顯現(xiàn)。

黨員志愿服務(wù)隊(duì)——組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾當(dāng)先鋒

為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力，崗上村退伍軍人、黨支部書記鄭豐潤聚焦人民群眾的“急難愁盼”問題，把百姓提出的問題清單主動(dòng)轉(zhuǎn)化為黨支部“一班人”盡職盡責(zé)的工作目標(biāo)。他說，“在統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理中，就是要用共產(chǎn)黨員的辛苦指數(shù)，換來人民群眾的幸福指數(shù)?！睘榇?，黨員志愿服務(wù)隊(duì)把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，在組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾上當(dāng)先鋒。

為落實(shí)好防控常態(tài)化，崗上村76名共產(chǎn)黨員始終堅(jiān)持站在最前列、沖在第一線，用實(shí)際行動(dòng)扛起“為人民群眾筑起安全線”的使命擔(dān)當(dāng)。年逾70的老黨員趙吉祥為走東家串西家，宣傳防控知識、動(dòng)員一戶戶按時(shí)打疫苗。還和60多歲的老黨員李國歧在村口、橋頭執(zhí)勤，進(jìn)行入村排查督察，對出入村里的所有人員信息做到了如指掌，確保了村里零輸入、零傳播。同時(shí)，他們還組織其他黨員到村里各個(gè)門店、人群容易集中的場所進(jìn)行不間斷地巡查，叮囑村民和商戶落實(shí)防控相關(guān)的事項(xiàng)。

環(huán)境治理志愿服務(wù)隊(duì)——守護(hù)一方綠色家園敢擔(dān)當(dāng)

在基層治理中，為提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，成立了環(huán)境治理志愿服務(wù)隊(duì)，志愿者們都是年輕人，他們用自己的心血和汗水踐行著“綠水青山，就是金山銀山”理念，為了守護(hù)一方綠色家園，堅(jiān)持人與自然和諧共生，做到了因地制宜、分類指導(dǎo)、分層推進(jìn)、分步實(shí)施。每周星期五， 志愿者開展人居環(huán)境整治專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。村里68名志愿者們不怕苦、不怕累、不怕臟，齊心協(xié)力深入街道、商鋪、學(xué)校和田間地頭清理垃圾、雜草和雜物，勞動(dòng)場面熱火朝天。志愿者們積極向群眾宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的意義，動(dòng)員群眾開展垃圾分類、消滅蚊蠅、老鼠，拿起工具清掃衛(wèi)生，為建設(shè)宜居幸福的美好家園貢獻(xiàn)力量。

付文柱就是其中的一員，每周五按時(shí)參加人居環(huán)境整治活動(dòng)，他還走入孤寡老人家中，打掃衛(wèi)生、整理物品、清理垃圾，引導(dǎo)他們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，保持環(huán)境整潔，經(jīng)過志愿者和鄉(xiāng)親們的共同努力，如今村容村貌煥然一新。付文柱表示將號召更多志愿者積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治志愿服務(wù)活動(dòng)，打造新環(huán)境，美化新家園，讓鄉(xiāng)親們在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感和幸福感。

青年志愿服務(wù)隊(duì)——危難時(shí)刻顯身手

在崗上村，基層群眾自治充滿了活力?；鶎庸卜?wù)精準(zhǔn)高效。進(jìn)入伏天以來，根據(jù)省市政府和當(dāng)?shù)貧庀笈_發(fā)布防汛預(yù)警信息：7月11日至13日我省將出現(xiàn)一次區(qū)域性暴雨到大暴雨過程，局地降雨量可達(dá)特大暴雨。并啟動(dòng)防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。為有效應(yīng)對此次強(qiáng)降雨過程，最大限度地減少損失，青年志愿服務(wù)隊(duì)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，283名志愿者主動(dòng)請纓，7月11日14時(shí)，按要求全部上崗到位。他們有的疏通下水道、打開田間地頭排水口，有的在村口街道、低洼地點(diǎn)專門值守，全力做好防范應(yīng)對工作。

11日下午暴雨來襲，志愿者們像哨兵一樣，在風(fēng)雨中穿行，遇到拋錨的汽車，他們主動(dòng)搭把手將車輛推送到安全地帶，他們是暴雨中的一道逆行的風(fēng)景線。降雨量越來越大，到了下班時(shí)刻，車輛越來越多。在路口出現(xiàn)一輛拋錨車輛，青年志愿者立刻沖向前去，同心協(xié)力將車輛移動(dòng)至安全地方，一方面保持路面暢通，一方面防止出現(xiàn)其他危險(xiǎn)。他們就是崗上村青年志愿服務(wù)隊(duì)，他們用最熱情的心態(tài)和最積極的態(tài)度，遍布于崗上村的每一個(gè)角落。

老年志愿服務(wù)隊(duì)——在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮余熱

堅(jiān)持完善基層志愿服務(wù)制度，大力開展鄰里互助服務(wù)和互動(dòng)交流活動(dòng)，更好地滿足人民群眾生產(chǎn)生活需求是村里的一個(gè)特色——老年志愿者服務(wù)隊(duì)功不可沒，無論是盛夏酷暑還是三九嚴(yán)寒，他們經(jīng)常穿梭在村里的各個(gè)角落，為村民排憂解難、為村兩委班子建言獻(xiàn)策。這支老年志愿者隊(duì)伍當(dāng)中有黨員、有退休工人、有復(fù)退軍人，他們平均年齡超過60多歲，年齡最大的80多歲，最小的50多歲。年近70歲的李國岐老人，他是一位退休電工，可他退而不休，常年穿梭在崗上村的大街小巷，發(fā)現(xiàn)路邊占道經(jīng)營、違規(guī)停車，他及時(shí)向村委會反映；村里夫妻因家庭瑣事發(fā)生爭吵，他反復(fù)擺事實(shí)、講道理，用真誠使小夫妻言歸于好；他還經(jīng)常參加夜間街道巡邏等活動(dòng)。

自愿參加、無償服務(wù)、老有所為、志在奉獻(xiàn)是老年志愿者的服務(wù)宗旨，盡己所能、發(fā)揮余熱、服務(wù)百姓是他們的追求。正是有了這些崗上村老年志愿者在平淡的生活中持之以恒做好事，從而提升了村里政策宣傳、民情溝通、便民服務(wù)效能。

少年志愿服務(wù)隊(duì)——鄉(xiāng)村振興不缺席

未來屬于青年，希望寄予青年。為了踐行習(xí)近平總書記在建黨百年中的寄語：“新時(shí)代的中國青年要以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，增強(qiáng)做中國人的志氣、骨氣、底氣，不負(fù)時(shí)代、不負(fù)韶華，不負(fù)黨和人民的殷切期望！”崗上村組建了一支少年志愿服務(wù)隊(duì)，隊(duì)員全是村里的中小學(xué)生組成。他們利用雙休日、節(jié)假日活躍在鄉(xiāng)村振興的每一個(gè)角落。

孩子們走進(jìn)崗上村功德展廳，學(xué)習(xí)《功德錄》上的件件好人好事，參與“一榜一錄一喇叭”的廣播等公益活動(dòng)。少年范啟迪深情地說“鄉(xiāng)村振興，我們少年兒童不能缺席，傳承功德文化，從我做起！”透過這一張朝氣蓬勃的面孔，聽著孩子們唱著昂揚(yáng)奮進(jìn)的紅歌，我們仿佛聽到了“請黨放心、強(qiáng)國有我！請村黨支部放心，鄉(xiāng)村振興有我”時(shí)代強(qiáng)音！