作者簡介:唐浩語(2000— ),女,漢族,重慶人。主要研究方向:經(jīng)濟學。
摘 要:“資源詛咒”是否存在一直都是經(jīng)濟學家們所爭執(zhí)的問題,資源詛咒多指礦產(chǎn)資源相關的經(jīng)濟社會問題。本文考慮的則是中國石油產(chǎn)業(yè),通過利用16個石油資源豐富的省市2008~2017年的數(shù)據(jù)對兩個問題調(diào)查分析:中國石油行業(yè)是否存在“資源詛咒”?石油資源的開采利用將以何種機制與途徑對經(jīng)濟發(fā)展造成影響?理論分析與實證分析可知,我國石油行業(yè)不存在“資源詛咒”現(xiàn)象,石油資源依賴程度對經(jīng)濟發(fā)展有正向影響,且影響顯著。證實了我國稅收改革“從量稅”改為“從價稅”很好的規(guī)避了資源開采帶來的經(jīng)濟增長的負面影響。本文通過對傳導機制的研究證明了,石油資源的開采利用主要通過人力資本投資,物質(zhì)投資,對外開放這三個方面,對經(jīng)濟有促進作用。
關鍵詞:“資源詛咒”;石油;分析
石油資源利用對于經(jīng)濟發(fā)展有很重要的作用,十四五時期的主要目標任務中提到,首先要加快發(fā)展方式綠色轉型,協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護,其次優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,以及著力提高發(fā)展效益保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。因此政府越來越關注石油這一重要資源的利用對于各區(qū)域發(fā)展的影響。石油資源豐富地區(qū)是否比稀缺地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展更好,是否存在“資源詛咒”問題。
“資源詛咒”這個概念首先由Auty根據(jù)“荷蘭病效應”“塞拉里昂資源爭奪”等現(xiàn)象綜合分析,對礦產(chǎn)資源豐富的國家進行實證研究,從而提出觀點,豐富的資源并不會給這些國家?guī)碛行У慕?jīng)濟增長,反而會抑制其經(jīng)濟的發(fā)展,并且?guī)硎I(yè),貧困,不平等的問題。此后,Sachs和Warner也通過實證分析證明了這一結論。盡管“資源詛咒”的存在被證實且得到了世界銀行的承認,但仍然有大批的學者通過不同方面的研究對“資源詛咒”現(xiàn)象是否存在提出質(zhì)疑。孫永平和方晉(2014)通過對“資源詛咒”背景全面研究調(diào)查認為需要對“資源詛咒”概念有更嚴謹?shù)慕缍?。邵艷紅(2019)在研究一帶一路對山西資源詛咒影響過程中,提出不應該把資源詛咒的責任歸結為資源,而是資源豐富所導致的人的問題。孫大超和司明(2012)通過實證分析發(fā)現(xiàn),盡管資源依賴程度對經(jīng)濟發(fā)展有負面影響但結果并不顯著。
根據(jù)資料可知,內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)有大慶油田,東北三省有吉林油田,而渤海油田地跨山東,河南,河北,遼寧,長慶油田地處新疆,西南油田地處四川和重慶。本文通過利用16個石油資源豐富的省市2008~2017年的數(shù)據(jù)對兩個問題調(diào)查分析:中國石油行業(yè)是否存在“資源詛咒”?石油資源的開采利用將以何種機制與途徑對經(jīng)濟發(fā)展造成影響?為石油豐裕省市地區(qū)財政支出提供方向,為資源型城市轉型提供相應的依據(jù)。對國家的資源稅收改革結果進行驗證說明。
一、理論分析
本文將通過以下幾個方面說明石油資源開發(fā)利用對石油資源豐富省市經(jīng)濟發(fā)展的影響。
(一)人力資本效應
由于出口資源豐富的初級產(chǎn)品,投入少,收益大,可以在短期內(nèi)獲得大幅度的經(jīng)濟增長。這樣對石油開采部門的投資將會增加,而對人力資源的投資將會減少。從總體來看,這將導致教育水平變低,人才產(chǎn)出率減少。從貧富差距來看,窮人會陷入教育資源匱乏而無法致富的惡性循環(huán)中,加大了貧富之間的差距使得經(jīng)濟發(fā)展下降。
(二)技術創(chuàng)新效應
由于加大了初級產(chǎn)品制造業(yè)的發(fā)展,會導致產(chǎn)業(yè)類型和經(jīng)濟構成逐漸單一化,簡單化,從而缺少技術創(chuàng)新氛圍。而技術的創(chuàng)新是一種長期性投入,需要一定時間才見效,前期的技術創(chuàng)新缺少資金的投入,會導致技術創(chuàng)新的效果遲遲不能顯現(xiàn),從而抑制科技創(chuàng)新帶來的經(jīng)濟發(fā)展。
(三)對外開放效應
根據(jù)羅伯津斯基定理可知,在商品價格不變的前提下,某一要素的增加會導致密集使用該要素的部門的生產(chǎn)增加,而另一部門的生產(chǎn)則下降。我國是石油出口大國,對石油開采利用增加一方面會因為產(chǎn)量增加,價格降低而導致我國石油貿(mào)易條件惡化,另一方面,制造業(yè)的發(fā)展又會帶來經(jīng)濟的發(fā)展和社會福利的增加。根據(jù)資料調(diào)查顯示,我國石油產(chǎn)業(yè)未出現(xiàn)悲慘增長現(xiàn)象,既轉移到他國的利益小于經(jīng)濟增長的利益的現(xiàn)象。說明石油開采會通過對外開放程度的增加經(jīng)濟的發(fā)展。
(四)制度效應
好的政策制度的制定可以規(guī)避“資源詛咒”現(xiàn)象的發(fā)生,減少甚至逆轉資源開采利用所帶來的經(jīng)濟發(fā)展的負面影響。我國在“十一五”期間調(diào)整了原油資源稅征收辦法,從量計征改為從價計征。2006年起對石油商征收“暴利稅”,既石油開采商銷售國產(chǎn)原油因價格超過一定水平所獲得超額收入,將按比例征收“特別收益金”。從價計征的稅收改革一方面使得國家的稅收收入與石油價格同步變化,價格高時增加政府收入,使其利用這部分收入改善環(huán)境及再擴大生產(chǎn),價格低時能緩解相關部門與企業(yè)的稅收壓力。另一方面,也有助于石油資源豐富的省市的地方財政收入。
(五)荷蘭病效應
“荷蘭病效應”最初是在荷蘭顯現(xiàn)的。由于荷蘭發(fā)現(xiàn)大量天然氣和石油,特別是在第一次石油危機之后,石油價格猛漲,使得荷蘭通過出口石油初級產(chǎn)品帶來的收入猛增,造成一時的經(jīng)濟繁榮的現(xiàn)象。但這種現(xiàn)象并不持續(xù),反而帶來了很多負面影響。由于國家加大了對初級產(chǎn)品部門的投入,抑制了其他產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展,使得經(jīng)濟結構單一。國家福利的增加會引起工資的上漲,制造業(yè)成本的增加,并伴隨著一定的通貨膨脹和失業(yè)率的增加,最后趨于國際競爭力下降,經(jīng)濟發(fā)展停滯或下降的現(xiàn)象。
二、模型及數(shù)據(jù)
(一)模型的構建
(1)石油“資源詛咒”存在性檢驗模型
為檢驗石油資源豐富的城市是否存在資源詛咒,本文采用基本回歸模型。代表人均增長率,代表石油依賴程度,C代表控制變量。本文采用控制變量有金融發(fā)展(),開放度(),人力資本(),物質(zhì)資本(),科技創(chuàng)新()。μ表示隨機干擾項。i表示不同的16個省市,t表示從2008~2017的時間維度。表示常數(shù)項,和表示回歸系數(shù)。
把控制變量加入①中得:
(2)傳導機制模型建立
本文通過建立基本回歸模型,研究石油資源依賴度通過何種機制對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響。模型③中,以控制變量作為因變量包括,金融發(fā)展(),開放度(),人力資本(),物質(zhì)資本(),科技創(chuàng)新(),石油依賴度為自變量,分別構成五個回歸模型。表示隨機干擾項。i表示不同的16個省市,t表示從2008~2017的時間維度。表示常數(shù)項,表示回歸系數(shù)。
(二)變量的選取及說明
本文研究因變量為石油資源豐富的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況,用地區(qū)人均GDP增長率表示。人均GDP增長率計算步驟為:首先用地區(qū)生產(chǎn)總值除以年末人口總數(shù)得到地區(qū)人均GDP。再用當期人均GDP減去前一期人均GDP,再除前一期的人均GDP,得到本期的人均GDP增長率。本文自變量采用石油資源的依賴程度(OIL)。為分析石油資源詛咒的傳導機制,及石油資源豐富的省市中,石油資源依賴程度對經(jīng)濟發(fā)展的具體影響過程,本文還設置了以下控制變量。
(三)數(shù)據(jù)來源
本文旨在研究石油依賴程度對經(jīng)濟發(fā)展的影響,及是否存在資源詛咒效應。因此選取了石油量較多的16個省市,北京市,天津市,河北省,山西省,內(nèi)蒙古自治區(qū),遼寧省,吉林省,黑龍江省,山東省,河南省,重慶市,四川省,陜西省,甘肅省,青海省,新疆維吾爾自治區(qū)。選取的時間年鑒從2008~2017年,以16個省份的10年樣本數(shù)據(jù)構成面板數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來源于《國家統(tǒng)計局》。
三、實證結果分析
(一)模型選擇
作為參照系,首先采用混合回歸,雖然F值與P值都顯著,說明模型的線性性,但判定系數(shù)為0.3440,說明擬合程度不高。其次通過豪斯曼檢驗選擇固定效應及隨機效應,最后得出p值為0.000,結果顯著,拒絕原假設,選擇固定效應模型。
(二)效應分析
根據(jù)表2的結果發(fā)現(xiàn)石油依賴程度自變量符號為正,在5%的顯著水平上,t值與P值都充分顯著。說明,對石油依賴程度越高,會給當?shù)貛砀叩慕?jīng)濟發(fā)展。這表示,我國可能并不存在石油的“資源詛咒”問題。
表2同時也反映了控制變量對因變量經(jīng)濟發(fā)展的影響。系數(shù)為正,且在5%的顯著水平上t值與p值都顯著,說明金融發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展有較強的正向作用。系數(shù)為負,且在10%的顯著水平上t值與p值都顯著,說明人力資源投入對經(jīng)濟發(fā)展有反方向抑制作用。
MANU系數(shù)為負且在20%的顯著水平上,t值與p值顯著,說明物質(zhì)投資對經(jīng)濟發(fā)展有較小的反方向抑制作用。和系數(shù)為正,但檢驗并不顯著,說明開放度及技術進步對經(jīng)濟發(fā)展都有的正向作用。
(三)傳導機制分析
根據(jù)表3可反應,石油資源的依賴對金融發(fā)展,開放度,人力資本投入,物質(zhì)資本投入以及技術創(chuàng)新的影響。,,的回歸系數(shù)為負,且均在5%水平上P值顯著,說明石油的資源利用程度對金融發(fā)展,人力資本投入,物質(zhì)資本投入有抑制作用。系數(shù)為正,檢驗結果不顯著,既石油資源利用程度對對外貿(mào)易開放度有正向影響。的回歸系數(shù)為負,且均在10%水平上P值顯著,說明石油的資源利用程度對技術創(chuàng)新有抑制作用。
結合表2及表3分析得出傳導機制過程為。石油資源的開發(fā)利用抑制金融發(fā)展,而金融發(fā)展對當?shù)亟?jīng)濟增長有促進作用,所以石油資源開發(fā)通過抑制金融發(fā)展來抑制經(jīng)濟的增長。石油資源的開發(fā)利用主要通過抑制人力資本投入和物質(zhì)資本投入,而人力資本投入和物質(zhì)資本投入對當?shù)亟?jīng)濟增長有抑制作用,所以石油資源的開發(fā)通過抑制人力資本投入和物質(zhì)資本投入來促進經(jīng)濟的增長。石油資源的開發(fā)利用抑制技術創(chuàng)新,而技術創(chuàng)新對當?shù)亟?jīng)濟增長有促進作用,所以石油資源的開發(fā)通過抑制技術創(chuàng)新來抑制經(jīng)濟的發(fā)展。石油資源的開發(fā)利用對對外開放有不顯著的促進作用,而對外開放促進經(jīng)濟發(fā)展,石油資源利用開發(fā)通過促進對外開放從而促進經(jīng)濟的發(fā)展。
四、啟示
1.注重可持續(xù)發(fā)展,石油資源豐富的區(qū)域,節(jié)約使用資源,石油缺乏的區(qū)域,開采利用新能源,著力提高發(fā)展質(zhì)量效益,保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
2.堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,激發(fā)人才創(chuàng)新活力,打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn),提高石油開采利用的效率。
3.根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展變化,調(diào)整資源稅,利用稅收控制企業(yè)濫用及浪費現(xiàn)象的同時,也減輕石油開采較少公司的負擔。
五、結論
1.本文結合理論分析與實證分析可知,我國石油行業(yè)不存在“資源詛咒”現(xiàn)象,石油資源依賴程度對經(jīng)濟發(fā)展有正向影響,且影響顯著。證實了我國稅收改革“從量稅”改為“從價稅”很好的規(guī)避了資源開采帶來的經(jīng)濟增長的負面影響。
2.本文通過對傳導機制的研究證明了,石油資源的開采利用主要通過人力資本投資,物質(zhì)投資,對外開放這三個方面,對經(jīng)濟有促進作用,其中石油資源利用對物質(zhì)資本投入作用最大。結合理論分析證明可得知,石油資源開采利用增加,地方財政收入增加,為了補償資源開采帶來的環(huán)境破壞,會加大對環(huán)境保護的投資,從而帶來綠色經(jīng)濟增長。其次實證分析得出,石油資源利用對技術創(chuàng)新有負向作用,技術創(chuàng)新對經(jīng)濟的增長有正向作用。結合理論分析可說明,石油資源的開采確會減少技術創(chuàng)新的投資從而減少了經(jīng)濟增長。
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