黃河流域是我國重要的經(jīng)濟(jì)帶,也是我國重要的糧食產(chǎn)區(qū),糧食、肉類產(chǎn)量在我國總產(chǎn)量中占比可達(dá)1/3。黃河流域擁有十分豐富的自然資源,如煤炭儲(chǔ)量極其豐富,這使得黃河經(jīng)濟(jì)帶成為我國重要的能源基地。黃河經(jīng)濟(jì)帶中的京津冀經(jīng)濟(jì)圈、中原城市群起步較早,收獲了顯著的發(fā)展成效。黃河上中游沿線各經(jīng)濟(jì)區(qū)塊起步雖然較晚,但在西部開發(fā)戰(zhàn)略持續(xù)進(jìn)行的過程中,也取得了顯著的成效,經(jīng)濟(jì)水平有所提升。推進(jìn)黃河經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展,不僅可對(duì)接“一帶一路”建設(shè),推動(dòng)黃河流域周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,還能保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?;诖?,本文結(jié)合《復(fù)興黃河文明:黃河經(jīng)濟(jì)帶國際大通道可行性研究報(bào)告》一書,對(duì)黃河經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行分析。
《復(fù)興黃河文明:黃河經(jīng)濟(jì)帶國際大通道可行性研究報(bào)告》一書共分為19章。第1章概述,介紹了黃河現(xiàn)狀、黃河流域50 km經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展現(xiàn)狀、黃河流域100 km經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展現(xiàn)狀等。第2章中國夢、黃河文明與復(fù)興戰(zhàn)略的意義,介紹了中國夢與黃河文明、黃河文明的興盛歷史等。第3章山東省境內(nèi)黃河沿岸100 km輻射范圍產(chǎn)業(yè)分析,對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行了分析。其他章節(jié)分別為河南省境內(nèi)黃河沿岸150 km輻射范圍產(chǎn)業(yè)分析、陜西省境內(nèi)黃河沿岸100 km輻射范圍產(chǎn)業(yè)分析等。該書內(nèi)容豐富,邏輯層次分明,具有突出的科學(xué)性、專業(yè)性、針對(duì)性,對(duì)研究黃河經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要參考價(jià)值。
結(jié)合《復(fù)興黃河文明:黃河經(jīng)濟(jì)帶國際大通道可行性研究報(bào)告》論述的中國夢、黃河文明與復(fù)興戰(zhàn)略的意義等相關(guān)內(nèi)容,推進(jìn)黃河經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。首先,可促進(jìn)對(duì)接“一帶一路”建設(shè)。黃河經(jīng)濟(jì)帶是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的起點(diǎn)和腹地,與長江經(jīng)濟(jì)帶、沿海經(jīng)濟(jì)帶共同構(gòu)成我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的π形空間格局,同時(shí)與海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶相連,構(gòu)成“巾”字形的對(duì)外開放空間形態(tài)。因而,黃河經(jīng)濟(jì)帶作為“一帶一路”的起點(diǎn),其發(fā)展進(jìn)程一方面影響著沿線各經(jīng)濟(jì)區(qū)塊的發(fā)展,以及與周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,同時(shí)還對(duì)“一帶一路”倡議的實(shí)施存在影響。其次,能夠減少東部、中部與西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平差異;同時(shí),從城區(qū)面積及建成區(qū)面積而言,黃河經(jīng)濟(jì)帶呈現(xiàn)出由西向東不斷擴(kuò)大的特征。另外,黃河經(jīng)濟(jì)帶聚集了我國約35%的貧困人口,是我國政府高度重視的扶貧區(qū)域,已經(jīng)有序開展精準(zhǔn)扶貧、脫貧工作。基于此,促進(jìn)黃河經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展不僅可以減少中西部與東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,還能夠?yàn)椤耙粠б宦贰背h的開展提供輔助。再次,能夠推動(dòng)南北方區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在GDP或人均GDP方面,黃河經(jīng)濟(jì)帶與京津冀區(qū)域、長江經(jīng)濟(jì)帶都存在一定差距,因而推進(jìn)黃河經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,不僅可促進(jìn)實(shí)現(xiàn)黃河經(jīng)濟(jì)帶與京津冀區(qū)域、長江經(jīng)濟(jì)帶的協(xié)調(diào)發(fā)展,還能夠拉近各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。另外,可促進(jìn)綠色發(fā)展理念的有效落實(shí)。眾所周知,我國沙漠主要分布在西北地區(qū)及東北部分地區(qū),其中甘肅、青海、寧夏、內(nèi)蒙古等地區(qū)同時(shí)也位于黃河經(jīng)濟(jì)帶,黨和國家歷來十分重視黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù),因?yàn)檫@一區(qū)域不僅肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能,還承擔(dān)著防風(fēng)固沙、綠色發(fā)展的功能。如今我國致力于“共同抓好大保護(hù),協(xié)同推進(jìn)大治理”,推進(jìn)黃河經(jīng)濟(jì)帶的統(tǒng)籌規(guī)劃,全面考慮上下游存在的差異,不斷探索具有區(qū)域特色的生態(tài)環(huán)境治理新路徑,促進(jìn)了綠色發(fā)展理念的有效落實(shí)。
基于推進(jìn)黃河經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義,現(xiàn)對(duì)如何推進(jìn)黃河經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展展開下述幾方面研究。首先,建立配套制度。實(shí)現(xiàn)黃河經(jīng)濟(jì)帶的高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展,必須建立完善的配套制度,以完善的制度體系推動(dòng)黃河經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展;始終堅(jiān)持分類實(shí)施原則,推進(jìn)各地區(qū)的統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同發(fā)展;建立省際聯(lián)席會(huì)議制度或會(huì)商制度,適時(shí)開展研討、協(xié)商,致力于打造全流域、全系統(tǒng)的制度格局。其次,推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的動(dòng)力。黃河經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須加強(qiáng)創(chuàng)新,秉持創(chuàng)新原則實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展。一方面,緊跟時(shí)代腳步,創(chuàng)新發(fā)展思維,加強(qiáng)對(duì)發(fā)達(dá)國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的借鑒,并吸納我國各項(xiàng)重大戰(zhàn)略實(shí)施的做法,不斷開拓創(chuàng)新,推進(jìn)黃河經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新發(fā)展。另一方面,要推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,建立可靠的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、資源的優(yōu)化整合,并通過推進(jìn)黃河經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)融合,提升創(chuàng)新活力,推進(jìn)黃河經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新發(fā)展。再次,推進(jìn)生態(tài)引領(lǐng),在黃河經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展過程中需要重點(diǎn)保護(hù)黃河流域的生態(tài)環(huán)境。在開發(fā)黃河經(jīng)濟(jì)帶時(shí)要秉持低碳發(fā)展的原則,有序優(yōu)化黃河經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的理念。另外,不斷增強(qiáng)人們的生態(tài)保護(hù)意識(shí),推進(jìn)由過度干預(yù)、過度開發(fā)向自然修復(fù)、休養(yǎng)生息的轉(zhuǎn)變。
作者簡介:李萬里(1976—),男,北京京北職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師,研究方向?yàn)閲H貿(mào)易、國際物流、金融學(xué)