郭晨輝，孫曉杰

（1.山西省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院，山西太原030027；2.太原師范學(xué)院地理科學(xué)學(xué)院，山西晉中030619）

1 地方環(huán)境科學(xué)研究院的職能和作用

改革開放以來，我們創(chuàng)造了舉世矚目的中國奇跡，同時也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，人民的環(huán)境需求不斷提高，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境正成為越來越多人的強(qiáng)烈生活需求[1]。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量直接決定著民生質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境就是改善民生，十九大報告在總結(jié)十八大以來一系列生態(tài)文明建設(shè)理論和實踐基礎(chǔ)上，又提出了一系列新思想、新要求、新目標(biāo)和新部署[2]，而生態(tài)環(huán)境部門則是踐行生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要保障。作為地方生態(tài)環(huán)境部門的中堅力量，各省級行政區(qū)劃中的環(huán)境科學(xué)研究院承擔(dān)著區(qū)域內(nèi)環(huán)境科研、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測與分析測試、環(huán)境污染防治技術(shù)開發(fā)與研究、環(huán)境問題咨詢服務(wù)、環(huán)境治理工程等職能，因此，地方的環(huán)境科學(xué)研究院作為綜合性環(huán)境科研機(jī)構(gòu)，圍繞區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨的基礎(chǔ)性、綜合性和戰(zhàn)略性環(huán)境問題，在生態(tài)環(huán)境應(yīng)用基礎(chǔ)研究、科技示范推廣和重大決策支持中發(fā)揮著引領(lǐng)支撐的作用。由于基礎(chǔ)情況和重視程度的差異，不同省份環(huán)境科學(xué)研究院在本省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的地位和影響力有較大差別。

2 受重視程度分析指標(biāo)的選取

官方網(wǎng)站中包含著對環(huán)境科學(xué)研究院科研團(tuán)隊、科研成果、科研平臺、組織機(jī)構(gòu)、工作動態(tài)、合作交流、法律法規(guī)、科普公益、科技講堂、咨詢服務(wù)、人才培養(yǎng)等方面的介紹，并可鏈接至國家和地方生態(tài)環(huán)境管理部門的官方網(wǎng)站，實現(xiàn)了環(huán)境信息的公開化、透明化和便捷化，使公眾能夠快速且全面地了解相關(guān)環(huán)境信息，為環(huán)境保護(hù)工作的順利推進(jìn)發(fā)揮著積極的宣傳作用[3]。環(huán)境類學(xué)術(shù)期刊是不可多得的優(yōu)勢資源，它不僅在展示生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域最新科研成果、推進(jìn)科學(xué)研究等方面發(fā)揮著積極作用，還能進(jìn)一步對管理部門的環(huán)保政策、方針進(jìn)行深入挖掘和闡述，同時學(xué)術(shù)論文中的觀點(diǎn)論斷也能夠為管理部門在涉及改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重大事項中提供決策參考[4]。綜上所述，本文分別將官方網(wǎng)站和學(xué)術(shù)期刊作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，分析各省份對環(huán)境科學(xué)研究院的重視程度。

3 分析我國各省份對環(huán)境科學(xué)研究院的重視程度

在我國34個省級行政區(qū)劃中，考慮到特別行政區(qū)香港和澳門，以及臺灣省的情況相對較為特殊，本文暫不探討。對其余31個省級行政區(qū)劃中生態(tài)環(huán)境廳直屬的環(huán)境科學(xué)研究院是否創(chuàng)建官方網(wǎng)站和是否主辦學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行分析，結(jié)果見表1。

表1 我國各省份環(huán)境科學(xué)研究院具有官方網(wǎng)站和學(xué)術(shù)期刊的統(tǒng)計情況

黑龍江省、陜西省、江蘇省、浙江省、湖北省、四川省和云南省環(huán)境科學(xué)研究院既有官方網(wǎng)站，又主辦有學(xué)術(shù)期刊。這7個省份的環(huán)境科學(xué)研究院在省內(nèi)的受重視程度較高，其官方網(wǎng)站能夠有效宣傳環(huán)境科學(xué)研究的開展情況，促進(jìn)省內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，而學(xué)術(shù)期刊能夠為省內(nèi)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域搭建起一個高水平的信息交流平臺，推動該領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究向高質(zhì)量和創(chuàng)新性發(fā)展。這些省份環(huán)境科學(xué)研究院主辦的學(xué)術(shù)期刊的創(chuàng)刊時間均在20世紀(jì)90年代以前，在當(dāng)時的社會背景下能夠認(rèn)識到主辦學(xué)術(shù)期刊的意義，這充分體現(xiàn)了相應(yīng)生態(tài)環(huán)境部門決策的前瞻性和對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度，經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展和努力，分別由浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計研究院和湖北省環(huán)境科學(xué)研究院主辦的學(xué)術(shù)期刊《環(huán)境污染與防治》和《環(huán)境科學(xué)與技術(shù)》，其級別已屬于中文核心期刊以及中國科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫來源期刊；陜西省環(huán)境科學(xué)研究院主辦的《陜西環(huán)境》雖然在2003年停刊，但是在陜西省人民政府和陜西省生態(tài)環(huán)境廳的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下于2014年復(fù)刊，并與《陜西環(huán)境科技參考》形成一刊一報的陜西環(huán)?？蒲行戮置妗?/p>

遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、天津市、新疆自治區(qū)、上海市、重慶市和貴州省環(huán)境科學(xué)研究院有主辦的學(xué)術(shù)期刊，但暫無官方網(wǎng)站；吉林省、北京市、河北省、甘肅省、寧夏自治區(qū)、山東省、福建省、湖南省、廣東省和廣西自治區(qū)有官方網(wǎng)站，但未主辦學(xué)術(shù)期刊。這些省份的環(huán)境科學(xué)研究院在省內(nèi)受到了一定程度的重視，但在對環(huán)境科學(xué)研究的宣傳和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科研的推動這兩個方面未能兼顧，因此，后續(xù)的發(fā)展應(yīng)在目前有所欠缺的方面進(jìn)行強(qiáng)化，能夠既讓公眾了解省內(nèi)環(huán)境領(lǐng)域的實時動態(tài)，又能夠不斷提升針對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點(diǎn)方向的科研水平，推動本省環(huán)境保護(hù)事業(yè)的全面發(fā)展。需要指出的是，寧夏自治區(qū)和山東省的環(huán)境科學(xué)研究院已改制為企業(yè)，但仍主營環(huán)境咨詢、環(huán)境工程和生態(tài)環(huán)境修復(fù)等促進(jìn)省內(nèi)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的方向和內(nèi)容；部分省份雖然環(huán)境科學(xué)研究院未主辦學(xué)術(shù)期刊，但省內(nèi)其他生態(tài)環(huán)境部門承擔(dān)著主辦環(huán)境類期刊的責(zé)任，同樣促進(jìn)了本省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科研水平的發(fā)展，比如廣東省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心主辦的《環(huán)境》和甘肅省環(huán)境監(jiān)測中心站主辦的《環(huán)境研究與監(jiān)測》，但也需要注意的是，廣西、福建、山東和吉林省生態(tài)環(huán)境廳主辦的《沿海環(huán)境》《福建環(huán)境》《山東環(huán)境》和《吉林環(huán)境》均已?？@一現(xiàn)象值得思考。

山西省、青海省、安徽省、江西省、河南省、海南省和西藏自治區(qū)環(huán)境科學(xué)研究院既無官方網(wǎng)站，也未主辦學(xué)術(shù)期刊。這7個省份的環(huán)境科學(xué)研究院在省內(nèi)的受重視程度較低，它們未設(shè)立專有的官方網(wǎng)站，僅在地方的生態(tài)環(huán)境廳官網(wǎng)中關(guān)于直屬單位的介紹中羅列了關(guān)于環(huán)境科學(xué)研究院的簡要描述，同時生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)W術(shù)期刊的缺乏也限制了其科研水平的提升和在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域影響力的擴(kuò)大。需要指出的是，青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計院已改制為企業(yè)，仍從事環(huán)境科研、環(huán)境評價以及地方環(huán)保服務(wù)方面的科學(xué)研究工作，且青海省生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心以期刊《青海環(huán)境》為窗口，宣傳青藏高原環(huán)境保護(hù)工作；安徽省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心主辦的《綠色視野》和江西省生態(tài)環(huán)境廳主辦的《環(huán)境與人》同樣促進(jìn)了本省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科研水平的發(fā)展；受重視程度較低的山西省、河南省、海南省和西藏自治區(qū)環(huán)境科學(xué)研究院亟需填補(bǔ)在宣傳窗口和科研平臺的空白，以助力本省生態(tài)環(huán)境的高質(zhì)量發(fā)展。

4 結(jié)束語

以是否具有官方網(wǎng)站和主辦學(xué)術(shù)期刊為判斷標(biāo)準(zhǔn)，各省份環(huán)境科學(xué)研究院的受重視程度有了明確的分檔。受重視程度較低的環(huán)境科學(xué)研究院應(yīng)借鑒其他省份兄弟單位的發(fā)展經(jīng)驗，并分析總結(jié)自身存在的優(yōu)勢和不足，主動創(chuàng)建官方網(wǎng)站，在官網(wǎng)上發(fā)布省內(nèi)即時環(huán)境保護(hù)動態(tài)，普及環(huán)境保護(hù)知識，開展環(huán)保宣傳教育，提供環(huán)境保護(hù)政策及技術(shù)咨詢服務(wù)，構(gòu)建環(huán)保技術(shù)推廣平臺，提升環(huán)境科學(xué)研究院的知名度和公信力，培養(yǎng)大眾的環(huán)境保護(hù)意識，為管理部門工作的開展打下基礎(chǔ)并提供支持；積極創(chuàng)辦具有地方特色的學(xué)術(shù)期刊，展示生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域最新科研成果，推動本省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科研能力的提升，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。