陳慧 南夢潔 羅思靜 齊璐陽 蔣冠 呂元智 聶云霞 鐘福平

（1.華中師范大學(xué)信息管理學(xué)院 武漢 430079；2.天津師范大學(xué)管理學(xué)院 天津 300382；3.上海師范大學(xué)人文學(xué)院信息管理系 上海 200234；4.南昌大學(xué)歷史系南昌 330031）

2021年6月9日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為全國檔案事業(yè)發(fā)展及各省市檔案事業(yè)規(guī)劃指明道路。開發(fā)利用檔案資源有助于推動經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)黨政決策、強化科研育人及完善社會記憶。本研究立足于《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的文本內(nèi)容，圍繞主體、資源、技術(shù)及文化四維視角探討檔案資源開發(fā)利用的創(chuàng)新路徑與方式，以期為我國檔案資源開發(fā)利用提供思路和參考。

1 創(chuàng)新檔案資源開發(fā)利用方式

檔案作為“過去和現(xiàn)在的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個人從事經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事、科技等方面活動直接形成的對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄”，[1]具有重要的參考、憑證、情報與文化價值。檔案資源開發(fā)利用指機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個人對檔案資源的利用及增值性開發(fā)[2]，作為檔案管理八大環(huán)節(jié)中的重要組成部分，對檔案資源加以開發(fā)利用，深入挖掘檔案資源內(nèi)容，有助于促進“死檔案”到“活資源”的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮檔案在經(jīng)濟決策、資政育人、科學(xué)研究與文化服務(wù)等方面的價值。2020年6月20日，第十三屆全國人大常委會第十九次會議通過并于2021年1月1日起正式施行的《中華人民共和國檔案法》提出“檔案館應(yīng)當(dāng)加強對突發(fā)事件應(yīng)對活動相關(guān)檔案的研究整理和開發(fā)利用”，強調(diào)了檔案資源在提供文獻參考和決策支持等方面的作用；并明確了檔案館在新形勢下的職能與工作要求，提出檔案館應(yīng)“不斷完善利用規(guī)則，創(chuàng)新服務(wù)形式，強化服務(wù)功能，提高服務(wù)水平”，鼓勵其開發(fā)利用館藏資源，以開展愛國主義、集體主義及中國特色社會主義主題教育，可見檔案資源在提升治理水平、傳承民族文化及完善社會記憶等方面具有深遠(yuǎn)意義。2020年12月29日，陸國強局長在2020年全國檔案局長館長會議中明確了檔案資源在推動重大專項任務(wù)中的重要地位，并提出應(yīng)“做好檔案利用服務(wù)和接收征集工作”[3]，發(fā)揮檔案資源在支持黨政決策、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展及助力民生建設(shè)中的作用。2021年6月9日，《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布，進一步強調(diào)應(yīng)深入推進檔案資源體系建設(shè)與檔案利用體系建設(shè)，發(fā)揮檔案在記錄社會變革、提供文化服務(wù)與助力國家發(fā)展等方面的價值，再一次明確了檔案資源開發(fā)利用的重要性。目前，檔案資源已在經(jīng)濟發(fā)展、電子政務(wù)及民生服務(wù)等方面發(fā)揮了一定的作用。隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展，采用新視角、新思維、新理念與新手段推進檔案資源開發(fā)利用，仍具有極強的社會意義與文化價值。因此，本研究立足于《規(guī)劃》，探究檔案資源開發(fā)利用的創(chuàng)新形式與路徑構(gòu)建，以期為我國檔案資源開發(fā)利用建設(shè)提供一定的思考與借鑒。

1.1 健全開放審核機制，推動多元協(xié)同開發(fā)

檔案作為社會發(fā)展及歷史變遷的重要記錄者，是在政治經(jīng)濟及文化生產(chǎn)中形成的各種文字、圖表、圖像及音頻、視頻等不同形式的歷史信息記錄，其資源具有極大的參考價值、信息價值與經(jīng)濟價值[4]。隨著數(shù)據(jù)、信息到知識的發(fā)展，學(xué)者逐漸探究檔案作為重要的數(shù)據(jù)承載者、信息傳輸者及知識傳遞者所具有的內(nèi)容價值。相關(guān)研究已從傳統(tǒng)的收集、歸檔與保存轉(zhuǎn)向資源構(gòu)建、內(nèi)容挖掘與知識資產(chǎn)等方向，檔案資源在提供黨政決策、推動企業(yè)運營與傳承文化記憶方面均具有重要影響。然而，當(dāng)今檔案資源開發(fā)利用仍具有深度不足、形式單一及服務(wù)不強等問題。因此，“十四五”時期仍需要突破“檔案利用服務(wù)不充分問題”。推進檔案資源開發(fā)利用，一是應(yīng)完善檔案開放管理?！兑?guī)劃》指出應(yīng)“加快推進檔案開放”，建立健全開放審核機制與解密制度規(guī)范，推動檔案開放審核的規(guī)范化與法制化。二是應(yīng)強化多主體協(xié)同開發(fā)。隨著數(shù)字人文思潮的引入[5]與跨界思維理念的發(fā)展，檔案資源開發(fā)應(yīng)轉(zhuǎn)變主體視角，突破原有的思維理念，拓寬檔案資源開發(fā)的形式。檔案館與政府部門之間應(yīng)構(gòu)建配套管理方法，依法開放有關(guān)經(jīng)濟、教育、科技、文化等類型檔案，并推進檔案資源全文在線閱讀管理。此外，檔案部門應(yīng)加強與企業(yè)、社會組織等機構(gòu)合作，深入挖掘檔案所具有的經(jīng)濟與文化價值，發(fā)揮檔案在助力鄉(xiāng)村振興及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等方面的功能。三是應(yīng)強化“聯(lián)盟思維”[6]，檔案館在開發(fā)利用過程中，可聯(lián)合圖書館、博物館等，充分運用多學(xué)科融合思維，通過不同機構(gòu)、不同領(lǐng)域的合作，將已有的檔案資源與數(shù)字技術(shù)相結(jié)合，積極融入數(shù)字浪潮[7]，創(chuàng)新資源開發(fā)形式，滿足資源創(chuàng)新開發(fā)的需求，借鑒不同場館資源開發(fā)的有效經(jīng)驗實現(xiàn)多元化建設(shè)。

1.2 強化資源整合力度，實現(xiàn)內(nèi)容深度挖掘

傳統(tǒng)檔案資源多以展覽陳列、文本展示等形式為用戶提供服務(wù)，缺乏對資源內(nèi)在關(guān)聯(lián)研究，檔案內(nèi)容的挖掘與整合有待提高?！兑?guī)劃》強調(diào)檔案資源開發(fā)利用應(yīng)“積極探索知識管理、人工智能、數(shù)字人文等技術(shù)在檔案信息深層加工和利用中的應(yīng)用”。隨著數(shù)字化浪潮的發(fā)展，在檔案資源開發(fā)利用過程中，應(yīng)通過構(gòu)建專題數(shù)據(jù)庫并利用文本挖掘和語義關(guān)聯(lián)技術(shù)提取檔案資源中的重點要素，并進一步挖掘檔案資源之間的內(nèi)在聯(lián)系。一是應(yīng)強化數(shù)字人文在檔案開發(fā)中的應(yīng)用，結(jié)合數(shù)字倉儲理念，推進機關(guān)、團體及企事業(yè)單位檔案的集中統(tǒng)一管理，落實“檔案分類方案”“文件材料歸檔范圍”及“檔案保管期限表”三合一制度，通過數(shù)據(jù)采集與加工整理，對所涉及到的文本、圖片、視頻進行數(shù)字化記錄，并對相關(guān)實體采用立體數(shù)字掃描的形式，實現(xiàn)數(shù)字化模擬管理，將相關(guān)資源整合到數(shù)字人文倉儲中，構(gòu)建檔案專題數(shù)據(jù)庫，以便開展檔案資源挖掘與內(nèi)容關(guān)聯(lián)。二是應(yīng)建立跨庫導(dǎo)入與檢索機制，完善各級檔案館公共文化服務(wù)能力，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”建設(shè)，完善“一網(wǎng)通辦”服務(wù)體系，推進互聯(lián)網(wǎng)及移動端查詢利用服務(wù)，簡化利用程序，創(chuàng)新民生檔案服務(wù)形式。三是應(yīng)發(fā)揮檔案資源在推動資政決策、經(jīng)濟發(fā)展及科學(xué)研究等方面的價值，應(yīng)改善傳統(tǒng)檔案管理中重“藏”輕“用”的現(xiàn)象，強化檔案編研與內(nèi)容挖掘，充分挖掘檔案資源所蘊含的信息價值與知識內(nèi)涵，打造檔案資源與經(jīng)濟發(fā)展、業(yè)務(wù)建設(shè)及文化開發(fā)融合發(fā)展的良性生態(tài)圈。四是應(yīng)強化重大活動與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理檔案專題建設(shè)與區(qū)域重點保護，隨著新冠疫情的爆發(fā)與如今的常態(tài)化管理，檔案作為重要的記錄憑證，在保障民生發(fā)展、推進國家公共服務(wù)等方面具有重要價值，應(yīng)加大檔案專題建設(shè)，挖掘檔案資源在推動重大活動、重大科技攻關(guān)與突發(fā)公共衛(wèi)生事件等方面的參考與信息價值。此外，還應(yīng)加強對重點古籍、文物的保護宣傳，做好資源保護開發(fā)與整合共享。

1.3 創(chuàng)新檔案開發(fā)形式，拓寬公眾參與途徑

隨著后現(xiàn)代主義思潮的發(fā)展，檔案資源開發(fā)利用注重貫徹以人為本的理念，強調(diào)用戶參與的交互性[8]與用戶服務(wù)的精準(zhǔn)性?！兑?guī)劃》充分貫徹黨中央的指導(dǎo)思想，“堅持人民立場”，提出“貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅持檔案工作為了人民、依靠人民，建設(shè)好覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系，提高人民群眾滿意度”，強調(diào)了檔案開發(fā)利用所具有的人民屬性。檔案資源開發(fā)利用不僅僅需要加大資源挖掘，還應(yīng)借助技術(shù)運用，提升檔案資源開發(fā)的多樣化與創(chuàng)新化，為民眾提供更多便捷性與豐富性的檔案資源。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算及人工智能等技術(shù)的大力發(fā)展，檔案資源開發(fā)利用應(yīng)借助可視化技術(shù)、VR技術(shù)及三維動畫等，突破單一的文本、聲像類型的展示，通過場景重構(gòu)、數(shù)字地圖等形式實現(xiàn)資源的多樣化展示增強用戶的交互式體驗，提高檔案資源服務(wù)的趣味性與多樣性，實現(xiàn)檔案資源服務(wù)形式的創(chuàng)新，推動檔案資源建設(shè)的多元化。此外，應(yīng)強化以人民服務(wù)為中心的思維理念，鼓勵民眾查檔用檔，借助數(shù)字檔案資源共享平臺，創(chuàng)新開發(fā)利用手段，推動檔案利用共享程度的提升，從而促使“檔案利用服務(wù)達到新水平”。

1.4 開發(fā)專題檔案資源，彰顯獨特社會記憶

檔案資源在弘揚歷史文化、推動文明交流及完善社會記憶等方面具有重要作用?！兑?guī)劃》強調(diào)應(yīng)“加大檔案資源開發(fā)力度”，提出應(yīng)充分把握重要時間節(jié)點，統(tǒng)籌資源開發(fā)力度，加強專題檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推動檔案在傳承紅色文化、創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)等方面的作用，通過展覽、新媒體、編研、影視及講座等形式，多維度、多視角及多途徑開發(fā)利用檔案資源。2018年11月13日，習(xí)總書記在參觀“偉大的變革——慶祝改革開放四十周年大型展覽”時曾提出“要通過展覽，教育引導(dǎo)廣大干部群眾更加深刻地認(rèn)識到中國共產(chǎn)黨、中國人民和中國特色社會主義的偉大理論”。檔案作為百年黨史教育最好的教科書，有助于統(tǒng)一思想、凝聚共識、鼓舞斗志，助推紅色文化的學(xué)習(xí)與傳播。立足《規(guī)劃》重要指示，結(jié)合建黨百年華誕、黨史學(xué)習(xí)教育等具有歷史意義的重大節(jié)點，一是應(yīng)充分把握機遇，發(fā)揮檔案館作為文化教育基地及愛國主義教育基地的職能，以展覽、編研及三微一端等形式，充分挖掘紅色檔案資源的內(nèi)容，傳承紅色文化，弘揚革命精神。二是應(yīng)加強地方特色文化的整合與開發(fā)，圍繞地方特色文化進行保護宣傳，做好相關(guān)資源的整理、數(shù)字化與編目著錄工作，推動歷史文化與民族記憶的傳承與發(fā)展。如“北京記憶”項目[9]利用檔案資源，圍繞“古都文化”“胡同文化”“戲劇文化”“民俗文化”進行資源展示與開發(fā)，挖掘地方特色以構(gòu)建專題數(shù)據(jù)庫，對于豐富民眾的精神文化生活、推動非物質(zhì)文化傳播及完善我國社會記憶體系具有重要影響。浙江省大力開發(fā)畬族檔案資源[10]，圍繞信仰圖騰、特色儀俗、節(jié)慶品牌等內(nèi)容進行專題研究，以口述訪談[11]及音像拍攝等形式，利用文本、圖片、視頻等進行特色文化開發(fā)利用，并推出特色文化創(chuàng)意產(chǎn)品，將民族文化弘揚與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，用檔案助推產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

檔案資源開發(fā)利用是一直以來不斷探索的重點主題，深入挖掘檔案資源，構(gòu)建多樣化開發(fā)形式可發(fā)揮檔案在助推經(jīng)濟發(fā)展、黨政決策、科研教育及文化傳承等方面的作用與價值。立足《規(guī)劃》，檔案資源開發(fā)利用應(yīng)推陳出新，創(chuàng)新主體形式，構(gòu)建專題內(nèi)容，搭建數(shù)字技術(shù)，完善社會記憶，充分提升檔案效能[12]，為黨、國家及社會發(fā)展貢獻檔案力量。

2 新時期檔案利用體系建設(shè)的內(nèi)在邏輯與路徑選擇

檔案資源開發(fā)利用是實現(xiàn)檔案價值，促進檔案工作提質(zhì)增效，提高檔案工作地位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。檔案利用體系建設(shè)一直是檔案事業(yè)發(fā)展的重中之重。《規(guī)劃》中就明確提出：“立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持系統(tǒng)觀念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，全面推進檔案治理體系和檔案資源體系、檔案利用體系、檔案安全體系建設(shè)”。在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的“十四五”規(guī)劃時期，檔案利用體系建設(shè)要堅持正確的邏輯理路，尋求新的路徑，爭取有新的突破。

2.1 檔案利用體系建設(shè)的內(nèi)在邏輯

2.1.1 人民性

人民性是新發(fā)展理念堅守的根本原則，以人民為中心是人民性思想的核心理念。堅持以人民為中心，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，是中國特色社會主義道路的根本遵循。因此，檔案事業(yè)也必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以不斷改善民生為發(fā)展的根本目的。《規(guī)劃》首次將“堅持人民立場”作為基本工作原則，要求“貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅持檔案工作為了人民、依靠人民，建設(shè)好覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系，提高人民群眾滿意度?！辈ⅰ耙匀嗣駷橹行牡臋n案服務(wù)理念深入人心，檔案開放力度明顯加大、共享程度顯著提高、利用手段更加便捷，檔案資政服務(wù)、公共服務(wù)、文化教育能力明顯提升”作為檔案利用服務(wù)發(fā)展的目標(biāo)，充分體現(xiàn)了人民性的要求。

2.1.2 時代性

“形成與新時代中國特色社會主義事業(yè)相適應(yīng)的檔案事業(yè)發(fā)展新局面”是《規(guī)劃》提出的未來五年全國檔案事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)。在檔案利用體系建設(shè)方面，《規(guī)劃》也牢牢把握住了“新時代”這個歷史方位，體現(xiàn)了鮮明的時代性。首先，《規(guī)劃》回應(yīng)時代關(guān)切與實踐需求，圍繞中心，服務(wù)大局，提出要圍繞“十四五”期間一系列重要時間節(jié)點、重大紀(jì)念活動，通過展覽陳列、新媒體傳播、編研出版、影視制作、公益講座等方式，不斷推出具有廣泛影響力的檔案文化精品，同時深入挖掘紅色檔案資源，建立“四史”教育專題檔案資料庫，傳承紅色基因，充分發(fā)揮檔案在理想信念教育中的重要作用。其次，隨著新一代信息技術(shù)的蓬勃興起和廣泛應(yīng)用，社會信息化建設(shè)邁入了新的發(fā)展階段，各個領(lǐng)域數(shù)字化、智能化水平不斷提升。在這一背景下，新技術(shù)要素在檔案利用體系中將發(fā)揮越來越重要的作用?！兑?guī)劃》順應(yīng)新形勢，將“扎實推進各級國家檔案館開展互聯(lián)網(wǎng)和移動端查詢利用服務(wù)，將檔案查詢利用服務(wù)融入?yún)^(qū)域‘一網(wǎng)通辦’服務(wù)體系”與“積極探索知識管理、人工智能、數(shù)字人文等技術(shù)在檔案信息深層加工和利用中的應(yīng)用”作為檔案利用體系建設(shè)的重要任務(wù)。

2.1.3 服務(wù)性

服務(wù)性是檔案事業(yè)的重要屬性?！盀辄h管檔、為國守史、為民服務(wù)”是檔案工作的初心與使命。檔案利用體系建設(shè)的核心目標(biāo)就在于，不斷提升檔案服務(wù)水平與質(zhì)量，滿足各類主體對檔案信息的需求。在“十四五”時期，檔案利用體系建設(shè)也承載了“為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)貢獻檔案力量”的重要使命。《規(guī)劃》將“提升檔案利用服務(wù)能力”作為“十四五”期間檔案利用體系建設(shè)的一項重要任務(wù)。并從為資政服務(wù)、為應(yīng)對重大活動與突發(fā)事件服務(wù)、為經(jīng)濟科技發(fā)展服務(wù)以及為公眾服務(wù)四個維度提出了具體的建設(shè)任務(wù)，構(gòu)筑了檔案利用體系發(fā)展的未來圖景。

2.2 檔案利用體系建設(shè)的路徑選擇

“推動高質(zhì)量發(fā)展”是《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確的“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題。檔案利用體系建設(shè)要在“十四五”時期實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要在遵循人民性、時代性與服務(wù)性的內(nèi)在邏輯的基礎(chǔ)上，探求新的路徑。

2.2.1 拓寬檔案價值實現(xiàn)的廣度

檔案價值的實現(xiàn)，有賴于檔案與社會需求之間建立有效的聯(lián)接。增強檔案與社會需求之間的聯(lián)接，拓寬檔案價值實現(xiàn)的廣度，是檔案利用體系建設(shè)的題中之義。而要拓寬檔案價值實現(xiàn)的廣度，進一步提高檔案開放程度是關(guān)鍵。一方面，要拓展檔案開放的主體范圍。一直以來，各級綜合檔案館是檔案開放與提供利用的主要力量。為了更好地滿足社會各方面對檔案信息的需求，有必要拓展檔案開放的主體范圍。《中華人民共和國檔案法》（以下簡稱《檔案法》）對此有也所體現(xiàn)，在第二十七條中提到，“國家鼓勵和支持其他檔案館向社會開放檔案”。按照這一條款，部門檔案館、專門檔案館和企事業(yè)單位檔案館都可以成為檔案開放的主體。如何對此做出具體的制度安排與政策設(shè)計，引導(dǎo)各類檔案館向社會開放檔案，是“十四五”期間需要探索與解決的問題。另一方面，要拓展檔案開放的客體范圍。當(dāng)前，按照國家檔案局的部署和《檔案法》的要求，我國各級檔案館開放檔案的數(shù)量有了明顯的增長。但檔案開放鑒定工作仍然是制約檔案開放的關(guān)鍵性因素，有待在機制與方法兩個層面進一步完善，從而實現(xiàn)館藏檔案應(yīng)開（放）盡開、能開快開，使開放檔案的數(shù)量在“十四五”期間能有更大幅度的增長。

2.2.2 增進檔案資源開發(fā)的深度

檔案資源開發(fā)是檔案利用體系建設(shè)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。外部環(huán)境與用戶需求的變化，對檔案資源開發(fā)提出了新的要求。當(dāng)前，檔案的利用需求及利用方式正在受到數(shù)字人文的影響而發(fā)生改變。關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)、可視化以及人工智能等技術(shù)的應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)對檔案資源內(nèi)容與多維關(guān)聯(lián)進行深度揭示，具備智能檢索與知識服務(wù)功能的檔案專題數(shù)據(jù)庫或資源發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)成為新的發(fā)展趨勢?；跀?shù)字人文理念和技術(shù)的數(shù)據(jù)庫，可以為研究者提供一個探究的環(huán)境和平臺，而不僅僅是簡單的檢索結(jié)果或者數(shù)據(jù)。在“十三五”期間，我國各級檔案館都已開展館藏檔案的數(shù)字化處理。然而，投入大量經(jīng)費所積累的數(shù)字檔案資源尚未得到有效的開發(fā)與利用，亟待在數(shù)字人文理念的指引下，以需求為導(dǎo)向，對檔案資源特別是特色館藏或歷史檔案進行深層加工和組織，真正精準(zhǔn)有效地服務(wù)于人文研究。其次，檔案是一種重要的文化資源，融入一定的創(chuàng)意就可以轉(zhuǎn)化為文創(chuàng)產(chǎn)品。檔案文創(chuàng)產(chǎn)品的開發(fā)與推廣可以以更具象、更靈活的方式挖掘檔案信息資源文化內(nèi)涵，為受眾帶來新奇感和美的文化體驗[13]。在“十四五”時期，檔案部門可以探索通過市場化的運作方式，充分吸收社會力量參與，基于館藏檔案資源開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品的具體模式。

2.2.3 提升檔案利用服務(wù)的溫度

為用戶提供利用服務(wù)，是檔案工作的“最后一公里”，也是聯(lián)結(jié)檔案部門與外部環(huán)境的重要渠道。為用戶提供高質(zhì)量、有溫度的服務(wù)，是貫徹“以人民為中心”的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，也是檔案利用體系建設(shè)的基本目標(biāo)。概括而言，所謂有溫度的服務(wù)至少包括專業(yè)服務(wù)、規(guī)范服務(wù)與微笑服務(wù)三個維度。第一，專業(yè)服務(wù)是指檔案部門在用戶查找與獲取檔案資料的過程中，為其提供高質(zhì)量的咨詢服務(wù)，幫助其找到所需要的檔案信息。這就要求檔案部門工作人員改變“你查我調(diào)”的傳統(tǒng)模式，在熟悉館藏及檢索工具的基礎(chǔ)上，深入分析用戶需求，從而為用戶提供檢索幫助或直接為其提供相關(guān)檔案資源。第二，規(guī)范服務(wù)是指檔案部門在對外提供服務(wù)的各個要素與環(huán)節(jié)上都遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)，確保服務(wù)的規(guī)范性，避免隨意性。雖然，很多地方性法規(guī)或行政規(guī)章以及規(guī)范性文件對檔案館服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有所涉及，但都是粗線條的，系統(tǒng)性與精確性不足。因此，有必要制定專門的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在服務(wù)資源、服務(wù)的業(yè)務(wù)流程與技術(shù)手段、服務(wù)效能、服務(wù)信息標(biāo)識和服務(wù)監(jiān)督與反饋等方面予以規(guī)范，對檔案館的服務(wù)工作予以引導(dǎo)，提高檔案利用服務(wù)的規(guī)范性。[14]第三，微笑服務(wù)是指檔案部門工作人員在向用戶提供服務(wù)的過程中展現(xiàn)積極的態(tài)度，保持良好的情緒狀態(tài)，傳遞友善、尊重與熱情。微笑服務(wù)對于體現(xiàn)檔案部門人文關(guān)懷，營造溫馨的服務(wù)環(huán)境，提高用戶滿意度有著非常特殊的意義。

3 進一步深化我國數(shù)字檔案資源體系建設(shè)工作

2021年6月8日中辦國辦印發(fā)的《規(guī)劃》中將“深入推進檔案資源體系建設(shè)，全面記錄經(jīng)濟社會發(fā)展進程”作為“十四五”期間我國檔案事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)之一，明確提出了“拓展檔案資源收集范圍”“加強檔案資源質(zhì)量管控”“優(yōu)化館藏檔案結(jié)構(gòu)”“加快檔案資源數(shù)字轉(zhuǎn)型”等具體工作要求。它為新時期我國檔案資源體系建設(shè)規(guī)定了基本工作內(nèi)容，并提出了新要求。經(jīng)過多年的努力和建設(shè)，目前我國各級各類檔案館館藏檔案資源日益豐富多樣，結(jié)構(gòu)更加合理，全國檔案館館藏較“十二五”末增長了38.9%[15]。數(shù)量豐富、結(jié)構(gòu)合理的館藏檔案資源是現(xiàn)代檔案服務(wù)工作有效開展的基礎(chǔ)和保障。在“十四五”期間，檔案工作部門還需要在已有建設(shè)成就的基礎(chǔ)上，進一步深化數(shù)字檔案資源體系建設(shè)工作。

3.1 加強數(shù)字檔案資源采集力度

我國檔案信息化工作推進多年，但是不同領(lǐng)域、不同區(qū)域的檔案工作信息化程度還存在較大的差異，發(fā)展不平衡，部分項目和試點單位已經(jīng)開始研究如何構(gòu)建智能檔案管理系統(tǒng)，而更大部分的檔案服務(wù)部門還將數(shù)字檔案資源體系建設(shè)的重點放在傳統(tǒng)檔案數(shù)字化加工項目上。從整體發(fā)展階段來看，我國數(shù)字檔案資源體系建設(shè)仍處于初級階段，多以館藏檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)為主。當(dāng)前，檔案資源采集工作，一是要需要轉(zhuǎn)變檔案資源體系建設(shè)理念，拓展數(shù)字檔案資源采集范圍，采集文本型、音視頻型等各類形態(tài)的數(shù)字檔案資源，從構(gòu)建完整社會記憶的角度來開展數(shù)字檔案資源采集工作；二是要改變傳統(tǒng)被動的采集模式，增加檔案資源采集渠道，如進行實地采拍、現(xiàn)場采訪等，盡可能地收集或采集數(shù)字檔案資源，努力做到“應(yīng)收盡收”；三是要打破傳統(tǒng)檔案資源收錄標(biāo)準(zhǔn)，注意隱性檔案資源的記錄與收集工作。社會上有諸多有價值的記憶如一些即將湮滅的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案、鄉(xiāng)村記憶等，由于受到記錄技術(shù)和條件的限制，沒有形成規(guī)范的記錄材料而易被忽視。為此，除了要加強正規(guī)渠道形成的規(guī)范的檔案資源采集外，還需要加強對非正式文件、外部信息的采集，尤其是與人民生活、社會變革等密切相關(guān)的有價值的檔案資料搜集和采集工作。

3.2 要做好檔案資源的內(nèi)容揭示與組織工作

檔案資源具有數(shù)據(jù)量巨大、類型繁多、價值密度低的特點[16]?？茖W(xué)地對檔案資源內(nèi)容進行揭示和組織是發(fā)掘檔案資源價值的重要措施，同時也是數(shù)字檔案資源體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。具體而言，一是要編制和完善適合現(xiàn)代檔案信息組織要求的著錄與標(biāo)引規(guī)則體系。目前我國檔案資源內(nèi)容揭示與組織的專業(yè)工具主要有《中國檔案主題表》、《中國檔案分類法》等，它們在揭示檔案資源內(nèi)容、實現(xiàn)檔案資源整合等方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。近年來，隨著計算機信息處理技術(shù)的發(fā)展，我國檔案學(xué)界也多次研究和關(guān)注檔案主題詞表的數(shù)字化應(yīng)用[17]以及基于中國檔案主題詞表的自動標(biāo)引[18]和語義化網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用[19]等內(nèi)容。但是，由于自然語言檢索的流行和推廣，檔案標(biāo)引工作量大以及詞表本身的局限性[20]，這些專業(yè)化的組織工具和檢索語言并沒有得到較好的應(yīng)用。為此，檔案服務(wù)部門需要根據(jù)檔案資源的特點，結(jié)合現(xiàn)代信息與知識組織要求，重新對現(xiàn)有檔案資源組織工具（檔案分類法、檔案主題詞表等）、檔案著錄規(guī)則等內(nèi)容進行梳理，對現(xiàn)有著錄、標(biāo)引規(guī)則進行改進，建立一套適應(yīng)現(xiàn)代數(shù)字檔案資源組織要求的著錄、標(biāo)引規(guī)則體系[21]。同時，檔案服務(wù)部門還要善于借鑒不同行業(yè)領(lǐng)域已有的權(quán)威知識組織工具來幫助處理檔案資源內(nèi)容揭示與組織中的問題。如，采用《中國圖書館分類法》、《醫(yī)學(xué)主題詞表》、《中國中醫(yī)藥主題詞表》、《漢語主題詞表》等權(quán)威標(biāo)引和檢索工具對一些專業(yè)檔案資源進行相應(yīng)的組織，因為這些詞表相對穩(wěn)定，一直保持更新，具有通用性和較大的社會影響力，更有利于檔案資源與其他社會信息資源的融合。二是要聚合社會多方力量逐步推進檔案資源組織工作。在聚合多方力量方面，一是要做好文檔一體化推進工作，讓文件在形成時就按檔案著錄規(guī)范進行處理，以減輕后端檔案內(nèi)容揭示與組織的工作任務(wù)；二是要積極利用現(xiàn)代信息處理技術(shù)，提升檔案資源內(nèi)容自動標(biāo)引的能力；三是利用新技術(shù)來提升檔案資源組織能力。如，利用百度地圖、谷歌地圖和Google earth等地理信息系統(tǒng)添加輔助檔案資源的地理特征識別標(biāo)志，構(gòu)建基于GPS的在線檔案資源導(dǎo)航系統(tǒng)[22]等。通過利用新技術(shù)尤其是語義網(wǎng)技術(shù)，提升數(shù)字檔案資源的語義組織能力；四是吸納社會力量共同參與檔案知識組織工作。目前國內(nèi)外已有諸多檔案管理機構(gòu)進行了大膽創(chuàng)新，開放館藏檔案數(shù)據(jù)，邀請有興趣的社會大眾和專業(yè)人士共同開發(fā)，衍生出更多有趣味性的服務(wù)和活動。這些成功的經(jīng)驗都值得借鑒。

3.3 推動數(shù)字檔案資源跨系統(tǒng)整合與共享

早在“十三五”期間，我國檔案事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)之一就是推進各級國家綜合檔案館依法開放檔案，加快檔案信息資源整合與共享進程，實現(xiàn)檔案利用便捷化[23]。然而，目前我國檔案資源整合與共享水平有待提高，機制有待改進，整合與共享體系不夠完善。在“十四五”期間，推動數(shù)字檔案資源跨系統(tǒng)整合與共享尤為重要。它需要做好下列工作：第一，建立有現(xiàn)實價值的區(qū)域性數(shù)字檔案資源整合與共享平臺。鑒于我國檔案資源開發(fā)建設(shè)水平層次不齊，無法直接實現(xiàn)更大范圍的共建共享，現(xiàn)階段從區(qū)域共建共享的思路來構(gòu)建數(shù)字檔案集成管理與共享利用平臺更加有意義。第二，建立符合知識服務(wù)要求的數(shù)字檔案資源整合與共享體系。從數(shù)字檔案資源跨系統(tǒng)集成服務(wù)的要求來看，它不是提供簡單的檔案檢索服務(wù)，而是提供基于不同類型數(shù)字檔案資源語義互理解的集成式的檔案知識服務(wù)，它要求從解決用戶問題的角度來提供服務(wù)。具體而言，就是要對不同類型的數(shù)字檔案資源進行檔案知識元提取，并利用現(xiàn)代語義組織技術(shù)和工具對其語義關(guān)系進行分析并關(guān)聯(lián)，將分散的數(shù)字檔案資源體系轉(zhuǎn)化為在語義層面互聯(lián)的數(shù)字檔案知識整合與共享體系。第三，處理好數(shù)字檔案資源整合與共享中的開放與保密問題。檔案開放是社會開放和文明程度的標(biāo)志之一，也是數(shù)字檔案資源跨系統(tǒng)集成服務(wù)實現(xiàn)的前提保障之一。然而，諸多檔案資源有保密的要求，因此處理好開放與保密的關(guān)系是數(shù)字檔案資源整合與共享體系建設(shè)的關(guān)鍵。一是要正視檔案開放和保密的重要性，依法依規(guī)開展數(shù)字檔案資源開放與保密工作。即，既要強化對檔案信息利用權(quán)、知情權(quán)和隱私權(quán)的尊重，滿足社會公眾的利用需求[24]，不能因?qū)?shù)字檔案資源開放管控過于保守而讓檔案資源失去利用價值，又要嚴(yán)守“機密”，不能因檔案服務(wù)人員隨意主觀判斷而導(dǎo)致檔案泄密。二是要利用現(xiàn)代管理和技術(shù)手段，做好檔案資源的開放與共享的管理工作。一方面，檔案服務(wù)部門需要利用現(xiàn)代管理手段如成立檔案開放鑒定委員會、構(gòu)建檔案開放評估框架等來推進數(shù)字檔案資源的開放鑒定工作，盡量開放一切可以開放的檔案資源；另一方面，檔案服務(wù)部門需要積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)如身份認(rèn)證技術(shù)、訪問控制技術(shù)、加密技術(shù)、密鑰管理技術(shù)、信息內(nèi)容監(jiān)控技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)等來加強對檔案開放的管理和控制。加快新技術(shù)與檔案工作的深度融合，保障數(shù)字檔案資源整合與共享工作安全有序地推進。

4 基于區(qū)塊鏈的我國社群檔案建設(shè)

社群，也可理解為地區(qū)性的社區(qū)，是檔案科學(xué)正在經(jīng)歷的一個關(guān)鍵范式。社群檔案是記錄和反映社群歷史與行為的珍貴資源，是構(gòu)建社群記憶的重要載體，具有形式豐富、分布分散、內(nèi)容多元等特點。《規(guī)劃》提出“深入推進檔案資源體系建設(shè)，全面記錄經(jīng)濟社會發(fā)展進程”其中就明確包含了“進一步規(guī)范社區(qū)建檔工作”?？梢?，社群檔案建設(shè)已被納入國家整體規(guī)劃層面?！兑?guī)劃》同時指出，要實施科技興檔工程，助力檔案工作轉(zhuǎn)型升級。而當(dāng)下，區(qū)塊鏈技術(shù)被譽為繼個人電腦、互聯(lián)網(wǎng)之后計算模式的又一次顛覆式創(chuàng)新，是新一輪科技革命的重要代表，其在檔案領(lǐng)域的研究和應(yīng)用已不再陌生。區(qū)塊鏈技術(shù)以其去中心化、安全性高、共識機制等特點與社群檔案建設(shè)需求十分契合，能通過多節(jié)點有效提高社群檔案收集整理的質(zhì)量和效率。

針對現(xiàn)階段我國社群檔案建設(shè)存在的建設(shè)主體相對單一、社群成員集體認(rèn)同不充分、社群之間互動交流不緊密等問題，構(gòu)建“區(qū)塊鏈+社群檔案”系統(tǒng)將有效解決當(dāng)前社群檔案建設(shè)難題。根據(jù)應(yīng)用場景和設(shè)計體系的不同，區(qū)塊鏈可劃分為公有鏈、私有鏈、聯(lián)盟鏈三種。公有鏈的各個節(jié)點可自由讀取鏈上數(shù)據(jù)；私有鏈節(jié)點的讀寫權(quán)限都有嚴(yán)格控制，可視需求有選擇地對外開放；聯(lián)盟鏈則須通過授權(quán)后節(jié)點才能加入與退出網(wǎng)絡(luò)。社群檔案主要是社群成員的生產(chǎn)生活等行為記錄，私人屬性強。鑒于此，“區(qū)塊鏈+社群檔案”系統(tǒng)宜采用“私有鏈+聯(lián)盟鏈”相結(jié)合的模式：將各個社群抽象為多個節(jié)點組成聯(lián)盟鏈，而聯(lián)盟鏈中的各個社群節(jié)點下采取私有鏈的方式有選擇的存儲和管理本社群范圍內(nèi)有價值的社群成員數(shù)據(jù)，即以私有鏈存儲、聯(lián)盟鏈共享為核心的嵌套型模式，私有鏈負(fù)責(zé)同一社群內(nèi)部的存儲和共享，聯(lián)盟鏈則負(fù)責(zé)不同社群之間檔案的開放和利用。

其中，在基于私有鏈存儲和共享的社群檔案系統(tǒng)中（如圖1所示），社群組織將各社群成員作為私有鏈上的一個個授權(quán)節(jié)點，個體成員在鏈外獲取哈希值后，經(jīng)由共識機制和智能合約將個人有價值的歷史記錄打包生成區(qū)塊文件，由主記賬節(jié)點拿到區(qū)塊后存儲至鏈上，從而完整保存社群檔案，增強社群成員集體認(rèn)同感，促進交流溝通。哈希值是由電子社群檔案通過散列算法運算生成的一個固定長度的字符串，在區(qū)塊鏈技術(shù)中發(fā)揮著正向快速、輸入敏感、逆向困難、強抗碰撞性等支撐性作用。該系統(tǒng)需特別注意電子檔案系統(tǒng)的日常維護，以保障其長期性。

圖1 社群檔案私有鏈存儲模式圖

在基于聯(lián)盟鏈開放和利用的社群檔案系統(tǒng)中，每個社群作為區(qū)塊鏈上的一個授權(quán)節(jié)點，借助跨鏈技術(shù)，相互之間通過API接口實現(xiàn)鏈內(nèi)所需數(shù)據(jù)的針對性共享（如圖2所示）。

圖2 社群檔案聯(lián)盟鏈共享模式圖

API是指應(yīng)用程序編程接口，可以看作是一個交互網(wǎng)關(guān)，在接收到某社群節(jié)點的信息請求后，將所需數(shù)據(jù)封裝成區(qū)塊鏈交易后返回，起信息共享、權(quán)限調(diào)配等功能。一次性參與聯(lián)盟鏈的社群個數(shù)不宜過多，否則技術(shù)難度大，操作不當(dāng)易造成數(shù)據(jù)混亂無序，可以地區(qū)或相似度等為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)社群規(guī)模優(yōu)先建立數(shù)量合適的聯(lián)盟鏈，而后通過API再擴展更多的社群節(jié)點。

聯(lián)盟鏈的構(gòu)建形式有聯(lián)合治理形式、領(lǐng)導(dǎo)型成員治理形式、法定機構(gòu)治理形式三種。為適應(yīng)成員數(shù)量日漸增多的情況，避免社群之間因聯(lián)盟形式產(chǎn)生矛盾摩擦，應(yīng)引入法定檔案機構(gòu)，由其創(chuàng)建組織來管理和維護聯(lián)盟鏈的運行。

需要注意的是，為防止同類社群借此發(fā)展壯大而排擠其他小規(guī)模社群、兩個或多個相當(dāng)規(guī)模的理念相斥社群發(fā)生沖突等現(xiàn)象，在具體實踐中還需要對“區(qū)塊鏈+社群檔案”建設(shè)系統(tǒng)不斷升級和完善，以實現(xiàn)《“十四五”規(guī)劃》所提“全過程監(jiān)管”和“自主可控”要求。

首先，科學(xué)構(gòu)建“區(qū)塊鏈+社群檔案”監(jiān)管體系。其一，建設(shè)以平臺為中心的監(jiān)管系統(tǒng)：以《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》為法律指導(dǎo)，私有鏈下以社群組織為監(jiān)管主體，聯(lián)盟鏈下以第三方檔案機構(gòu)或區(qū)塊鏈官方行業(yè)協(xié)會為法定監(jiān)管主體，通過中央網(wǎng)信辦對社群組織和檔案機構(gòu)加以兜底監(jiān)管，形成鏈內(nèi)鏈外多維協(xié)同化監(jiān)管；其二，完善以節(jié)點為關(guān)聯(lián)的權(quán)責(zé)分配：社群成員節(jié)點的權(quán)責(zé)分配可以區(qū)塊鏈去中心化為基礎(chǔ)，將分配協(xié)議的代碼法律化，賦予各節(jié)點監(jiān)督權(quán)，并劃定其信義義務(wù)，包括安全保管數(shù)據(jù)、軟硬件更新維護、提醒廣播風(fēng)險等，由點到鏈，由鏈至面，以PoS權(quán)益證明機制和DPoS授權(quán)股份證明機制為紐帶，形成全面的權(quán)責(zé)分配網(wǎng)絡(luò)；其三，實施以制度為保障的社群組織化：制定全社群成員一致認(rèn)同的規(guī)章制度（如表1所示），做到“有法可依，有法必依”，強化社群組織性。

表1 相關(guān)制度說明

其次，積極關(guān)注社群個體成員的情感需求。社群個體成員作為處于一定社會關(guān)系中從事實踐活動和認(rèn)識活動的人，其在有意識記錄、留存檔案時，將自身情感傾注于文本或載體之上，社群檔案成為個體情感抒發(fā)的具象符號，構(gòu)成了情感交流的表意系統(tǒng)。

最后，妥善處理隱私權(quán)與被遺忘權(quán)。隱私權(quán)強調(diào)保護個人私密信息不受侵犯，而被遺忘權(quán)涉及的是個人已公開后卻不愿被他人記憶的歷史信息。區(qū)塊鏈以其去中心化保護社群成員隱私權(quán)的同時，以其不可篡改性影響了社群成員被遺忘權(quán)的行使。因此，需完善現(xiàn)有區(qū)塊鏈法律框架，探索可編輯區(qū)塊鏈的應(yīng)用。

基于區(qū)塊鏈的社群檔案建設(shè)有助于突破現(xiàn)有社群檔案管理模式下的桎梏和藩籬，重構(gòu)健康有序又富有中國特色的社群檔案生態(tài)，推進檔案資源體系建設(shè)和社會記憶、國家記憶構(gòu)建。