閆玉靜

摘?要：中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，改革開放處于攻堅(jiān)期，新的時(shí)代背景呼吁新的發(fā)展格局，五大新發(fā)展理念應(yīng)運(yùn)而生。創(chuàng)新居于新發(fā)展理念之首，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力。黨的十九屆五中全會(huì)提出要堅(jiān)持創(chuàng)新的核心地位，十四五時(shí)期要繼續(xù)以創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高水平發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展理念主要包括科技創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等方面的內(nèi)容，十四五時(shí)期，為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高水平發(fā)展，要繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，通過科技創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及文化創(chuàng)新等引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高水平發(fā)展。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新發(fā)展理念?經(jīng)濟(jì)高水平發(fā)展?科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新

一、創(chuàng)新發(fā)展理念提出的必然性

（一）順應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展潮流的需要

當(dāng)今世界紛繁復(fù)雜，爭端不斷，正處于百年未有之大變局。國際上新一輪科技革命興起，世界發(fā)展日新月異。歷史上每一次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的興起都會(huì)帶來世界面貌的巨大變化。因此，世界各國在挑戰(zhàn)與機(jī)遇面前深刻認(rèn)識(shí)到科技革命、人才培養(yǎng)的緊迫性，各個(gè)國家都加緊科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。日本、韓國等國家通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和南美國家缺乏創(chuàng)新發(fā)展停滯不前的教訓(xùn)深刻揭示了只有創(chuàng)新才能贏得世界發(fā)展的先機(jī)。

（二）改革開放攻堅(jiān)期的必然要求

改革開放實(shí)行幾十年來，我國取得了巨大成就。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與社會(huì)領(lǐng)域發(fā)展協(xié)同并進(jìn)，經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施以來現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口發(fā)生率大大降低，脫貧工作取得了舉世矚目的成績。但是在改革開放初期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴于吸引外國投資、資源驅(qū)動(dòng)、勞動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的粗放式的發(fā)展模式。這種高投資、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的發(fā)展模式導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境惡化、資源能源枯竭問題隨之而來。新時(shí)代如果繼續(xù)這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，資源的枯竭、環(huán)境的惡化必定會(huì)加劇，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性難以實(shí)現(xiàn)，難以突破“中等收入陷阱”。

進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)的主要矛盾發(fā)生變化，改革開放任務(wù)的難度和深度加大。另外，我國的勞動(dòng)力價(jià)格大幅提升，人口紅利消失，發(fā)達(dá)國家紛紛看中勞動(dòng)力價(jià)格更加低廉的低收入國家，將在華工廠轉(zhuǎn)移。我國正面臨著發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和低收入國家低廉的勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢的雙重?cái)D壓，如果不盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，我國突破“中等收入陷阱”難度巨大，發(fā)展會(huì)面臨停滯不前甚至倒退的危險(xiǎn)。跨越“中等收入陷阱”，建成創(chuàng)新型國家，躋身高等收入國家，必須也只能依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，通過科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、科技人才培養(yǎng)等實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，通過創(chuàng)新轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、創(chuàng)新發(fā)展理念的內(nèi)涵

馬克思主義重視創(chuàng)新的作用，認(rèn)為創(chuàng)新不僅包括自然科學(xué)的創(chuàng)新，即科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，還包括社會(huì)科學(xué)的創(chuàng)新，即理論、制度等的創(chuàng)新。中國特色社會(huì)主義的創(chuàng)新發(fā)展理念具有繼承性，我國在充分借鑒馬克思主義的創(chuàng)新理論基礎(chǔ)上，提出了五大新發(fā)展理念，并將創(chuàng)新發(fā)展理念放在五大新發(fā)展理念的首位。中國特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展理念的核心是科技創(chuàng)新，先導(dǎo)是理論創(chuàng)新，保障是制度創(chuàng)新，根本是文化創(chuàng)新。

（一）科技創(chuàng)新是核心

科技創(chuàng)新居于創(chuàng)新發(fā)展理念的核心位置。黨中央歷來重視科技創(chuàng)新，毛澤東時(shí)期“向科學(xué)進(jìn)軍”的口號(hào)、鄧小平“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”“四個(gè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化”、習(xí)近平總書記“誰牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢”的重要論斷充分彰顯了科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的重要作用?？萍紕?chuàng)新居于創(chuàng)新發(fā)展理念核心地位的原因是新時(shí)代要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，即新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵，四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)必須依靠科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新。新時(shí)代，我國已經(jīng)進(jìn)入了后工業(yè)化時(shí)代的新階段，這就要求工業(yè)發(fā)展要向高水平高質(zhì)量方向邁進(jìn)，工業(yè)發(fā)展更加依賴科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升制造業(yè)能力，使制造業(yè)發(fā)展更加智能化，促進(jìn)我國向制造業(yè)強(qiáng)國發(fā)展。新型信息化需要互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新，使其服務(wù)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以此推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。新型城鎮(zhèn)化是國家現(xiàn)代化的重要表現(xiàn)，智能城鎮(zhèn)化的建設(shè)需要加強(qiáng)智慧城市的建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與城市交通技術(shù)打造智慧、安全、便捷的城市，提升城鄉(xiāng)居民生活幸福感。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)來裝備農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的大規(guī)模、集約化生產(chǎn)?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)可以充分解放農(nóng)村勞動(dòng)力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)智能化。

（二）理論創(chuàng)新是先導(dǎo)

理論創(chuàng)新是創(chuàng)新發(fā)展理念的先導(dǎo)。根據(jù)認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的辯證關(guān)系原理可以得出理論是從實(shí)踐中得出的，理論又能指導(dǎo)實(shí)踐，創(chuàng)新發(fā)展理論的完善能夠有效指導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐，因此要加強(qiáng)理論的創(chuàng)新。當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)制度領(lǐng)域的相關(guān)創(chuàng)新理論，主要包括：基本經(jīng)濟(jì)制度的理論創(chuàng)新、基本收入制度的理論創(chuàng)新以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的理論創(chuàng)新。相關(guān)經(jīng)濟(jì)制度的理論創(chuàng)新有利于釋放非公有制經(jīng)濟(jì)的活力，促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展;有利于完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，通過初次分配與再分配制度促進(jìn)社會(huì)公平正義;有利于協(xié)調(diào)政府與市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用以及政府的宏觀調(diào)控作用，促進(jìn)市場與政府各司其職。

（三）制度創(chuàng)新是保障

制度創(chuàng)新是創(chuàng)新發(fā)展理念的保障，良好的制度能夠促進(jìn)科技創(chuàng)新。鄧小平曾指出：“制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面?！备母镩_放以來，我國在科技體制改革方面取得了很大進(jìn)展，促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，但是當(dāng)前還存在著阻礙科技創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力通道不暢的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)有：一長期的官本位制對科研人員產(chǎn)生了影響，科研人員的大量時(shí)間和精力被束縛在非科研活動(dòng)上，科研時(shí)間被擠壓;二科研成果評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一，唯數(shù)量是從的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不符合科研規(guī)律。許多科研管理者的唯數(shù)量是從的常識(shí)與“板凳坐得十年冷”的科研人員的普遍共識(shí)相矛盾。單一的數(shù)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)導(dǎo)致科研人員滋生學(xué)術(shù)浮躁、助長急功近利的勢頭;三科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的機(jī)制滯后。產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合只是處于理論層面，大量科技創(chuàng)新成果僅僅停留在實(shí)驗(yàn)室階段，很多有價(jià)值的創(chuàng)新成果甚至被擱置。毛強(qiáng)：《根治阻礙科技創(chuàng)新的體制痼疾》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2016年2月18日新時(shí)代推動(dòng)科技創(chuàng)新要掃除阻礙科技創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，通過體制機(jī)制創(chuàng)新來釋放科技創(chuàng)新活力。