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        人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變視閾下昆明市人口老齡化
        ——基于人口普查數(shù)據(jù)

        2021-09-02 08:52:36陳習(xí)瓊
        中國老年學(xué)雜志 2021年17期
        關(guān)鍵詞:人口數(shù)年齡結(jié)構(gòu)人口普查

        陳習(xí)瓊

        (曲靖師范學(xué)院文化旅游學(xué)院,云南 曲靖 655011)

        人口年齡結(jié)構(gòu)是人口自然結(jié)構(gòu)的基本要素,它以年齡大小來分析人口內(nèi)部的組成狀況,指一定時(shí)點(diǎn)、一定地區(qū)各年齡組人口在全體人口中的比重,又稱人口年齡構(gòu)成,通常用百分比表示,反映了人口總體中不同年齡人口的分布狀態(tài)。度量和分析人口年齡結(jié)構(gòu)特征的指標(biāo)很多,主要有以下五個(gè):人口比重、老少比、撫養(yǎng)比、年齡中位數(shù)和人口年齡性別結(jié)構(gòu)金字塔〔1〕。人口老齡化是指每個(gè)人或某個(gè)國家、地區(qū)的總?cè)丝趬勖粩嘌娱L、增齡、變老的過程。更具體些,可理解為老年人口數(shù)在總體人口數(shù)量中的比重隨時(shí)間推移不斷增加的一種人口年齡結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)變化過程〔2〕。人口老齡化是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),是人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的客觀規(guī)律。本文基于人口普查數(shù)據(jù),運(yùn)用人口地理學(xué)理論,通過人口年齡結(jié)構(gòu)類型劃分標(biāo)準(zhǔn)以及人口老齡化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)昆明市人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變特征進(jìn)行判斷,在此基礎(chǔ)上,對(duì)其老齡化程度、速度進(jìn)行深入分析,旨在了解昆明市人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變下老齡化的特征及發(fā)展趨勢(shì),以此提出積極和健康人口老齡化的對(duì)策。

        1 資料與方法

        1.1資料 人口年齡結(jié)構(gòu)概述及人口老齡化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系相關(guān)理論知識(shí)資料來源于:①人口地理學(xué)〔1〕;②人口社會(huì)學(xué)〔2〕;③人口地理學(xué)概論(第三版)〔3〕;④社會(huì)老年學(xué)〔4〕。人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變相關(guān)數(shù)據(jù)資料來源于:①云南省昆明市第三次人口普查(三普)資料匯編〔5〕;②云南省昆明市1990年人口普查資料(電子計(jì)算機(jī)匯總)〔6〕;③昆明市2000年人口普查資料〔7〕;④昆明市2010年人口普查資料〔8〕;⑤昆明市人口發(fā)展戰(zhàn)略研究:2011~2020〔9〕。

        1.2方法 在文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上,通過收集和整理全國人口普查資料,應(yīng)用人口地理學(xué)理論對(duì)昆明市人口年齡結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和老齡化特征進(jìn)行定性分析與評(píng)價(jià)。

        2 結(jié) 果

        2.1人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過程與特征 人口的年齡結(jié)構(gòu)是一段長時(shí)期內(nèi)自然變動(dòng)和遷移變動(dòng)綜合作用的結(jié)果,根據(jù)它可以大致判斷未來人口再生產(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。為此,國際上常依據(jù)人口比重、老少比和年齡中位數(shù)幾項(xiàng)指標(biāo),將各種年齡結(jié)構(gòu)劃分為三種類型:其中屬于靜態(tài)的為年輕型、成年型、老年型;屬于動(dòng)態(tài)的為增長型、穩(wěn)定型、減少型。它們之間是相互依次對(duì)應(yīng)的,其涵義是指屬于年輕型者,人口數(shù)量將逐漸增長,成年型則相對(duì)穩(wěn)定,老年型將趨于減少,見表1〔3〕。

        表1 人口年齡結(jié)構(gòu)類型劃分標(biāo)準(zhǔn)〔3〕

        1953年第一次人口普查(一普)和1964年第二次人口普查(二普),人口年齡結(jié)構(gòu)傾向年輕型,少兒人口比重偏大,65歲及以上人口比重較小,老少比普遍較小〔5~9〕。1982年“三普”人口年齡結(jié)構(gòu)為標(biāo)準(zhǔn)的成年型,少兒人口比重有所下降,老年人口比重略有上升,老少比有所增大。1990年第四次人口普查(四普),人口年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)入成年型晚期,少兒人口比重持續(xù)下降,老年人口比重增速加快,老少比上升明顯。到了2000年第五次人口普查(五普),人口年齡結(jié)構(gòu)開始由成年型轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏晷停賰喝丝诒戎卮蠓认陆?,老年人口比重持續(xù)升高,老少比增速快。最后,到2010年第六次人口普查(六普)時(shí),少兒人口比重下降速度快,老年人口比重上升明顯,老少比比“一普”時(shí)增加了5倍多,中位年齡明顯上移,表明昆明市已經(jīng)完全步入老齡化社會(huì)。

        再通過昆明市“三普”到“六普”不同年齡組人口規(guī)模見表2。從1964年“二普”到1982年“三普”,人口年齡結(jié)構(gòu)逐漸由年輕型轉(zhuǎn)變?yōu)槌赡晷?,?990年“四普”到2000年“五普”又由成年型晚期過渡到老年型。到2010年“六普”時(shí),人口年齡結(jié)構(gòu)為標(biāo)準(zhǔn)的老年型〔3〕。

        表2 昆明1982年、1990年、2000年和2010年不同年齡組人口規(guī)模(人)〔5~8〕

        2.2人口老齡化現(xiàn)狀與特征 人口老齡化實(shí)質(zhì)是總體人口年齡結(jié)構(gòu)的變化,即人口年齡結(jié)構(gòu)不斷老化的過程。從上述昆明市人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變相關(guān)資料分析可以得出,伴隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,昆明市人口老齡化具有以下幾個(gè)方面明顯的特征。

        2.2.1人口老齡化程度加深

        2.2.1.1老年人口比重上升 1953年“一普”時(shí)和1964年“二普”時(shí),≥60歲老年人口比重分別為6.13%和5.79%,≥65歲老年人口比重分別為3.57%和3.13%〔9〕。從1982年“三普”到2010年“六普”,≥60歲老年人口比重分別為8.01%、9.20%、9.78%和12.10%〔9〕,≥65歲老年人口比重分別為5.19%、5.94%、6.56%和8.37%〔9〕。從1953年“一普”到2010年“六普”,60歲及以上老年人口比重上升了5.97個(gè)百分點(diǎn),65歲及以上老年人口比重上升了4.8個(gè)百分點(diǎn)。從1982年“三普”到2010年“六普”,≥65歲老年人口數(shù)量從103 529人〔5〕增加到538 231人〔8〕,一共增長了約5.2倍,表明整個(gè)人口年老,老齡化程度深。

        2.2.1.2老少比增長 從1953年“一普”到2010年“六普”,根據(jù)六次全國人口普查數(shù)據(jù),0~14歲少兒人口數(shù)量分別為626 023人、974 008人〔9〕、577 799人〔5〕、791 515人〔6〕、1 102 681人〔7〕和996 857人〔8〕,≥65歲老年人口數(shù)量分別為66 659人、78 236人〔9〕、103 529人〔5〕、215 916人〔6〕、379 536人〔7〕和538 231人〔8〕。1953年“一普”時(shí),老少比為10.65%,1964年“二普”時(shí)為8.03%,從1982年“三普”到2010年“六普”,老少比不斷上升,分別為17.92%、27.28%、34.42%和53.99%,從1953年“一普”到2010年“六普”,老少比增長了43.34個(gè)百分點(diǎn)。老少比達(dá)到30%以上為老年型人口,該值越大表明老年人口越多,人口老齡化程度越高〔2〕。

        2.2.1.3高齡化水平提高 1982年“三普”時(shí),60歲及以上人口數(shù)為159 797人,80歲及以上人口數(shù)為9 631人〔5〕,高齡老年人口系數(shù)為6.03%,1990年“四普”時(shí),60歲及以上人口數(shù)為334 336人,80歲及以上人口數(shù)為25 672人〔6〕,高齡老年人口系數(shù)為7.68%,2000年“五普”時(shí),60歲及以上人口數(shù)為565 342人,80歲及以上人口數(shù)為50 075人〔7〕,高齡老年人口系數(shù)為8.86%,到2010年“六普”時(shí),60歲及以上人口數(shù)為778 088人,80歲及以上人口數(shù)為92 733人〔8〕,高齡老年人口系數(shù)為11.92%,從1982年“三普”到2010年“六普”,高齡老年人口系數(shù)提高了5.89%,該指標(biāo)值超過10%,表明人口老齡化水平較高〔2〕。

        2.2.1.4年齡中位數(shù)上移 1982年“三普”時(shí),人口中位年齡為25.93歲,1990年“四普”時(shí)為26.94歲,2000年“五普”時(shí)為29.80歲,到2010年“六普”時(shí)為34.85歲,從1982年“三普”到2010年“六普”,年齡中位數(shù)上移了8.92歲。年齡中位數(shù)超過30歲時(shí),人口呈現(xiàn)老化,為老年型人口〔2〕。

        2.2.2人口老齡化速度加快

        2.2.2.1老年人口發(fā)展速度快 從昆明市不同時(shí)期老年人口平均年增長率和總?cè)丝谠鲩L率的比較來看老年人口的增長速度和人口老齡化的發(fā)展進(jìn)度,見表3。從1964年“二普”開始,≥60歲或≥65歲老年人口年均增長率均超過了總?cè)丝谠鲩L率,表明老年人口增速較快,老齡化進(jìn)程加快。1964~1982年,≥60歲老年人口增長速度明顯超過了總?cè)丝谠鲩L速度3.2%,1982~1990年,≥65歲老年人口增長速度超過了總?cè)丝谠鲩L速度7.89%,2000~2010年,≥60歲或≥65歲老年人口規(guī)模均呈明顯的增長態(tài)勢(shì),年均增長率分別超過總?cè)丝谠鲩L率2.63%和3.05%。

        表3 昆明不同時(shí)期老年人口平均年增長率和總?cè)丝谠鲩L率的比較〔9〕

        2.2.2.2老化率增長明顯 從老化率也可以看出人口老化速度增長快于總?cè)丝诘脑鲩L速度,見表3。從1964年“二普”開始,各個(gè)時(shí)間段人口老化率指標(biāo)值都超過1,表明人口趨向老化〔2〕。1982~1990年達(dá)到最大值,為5.70,這個(gè)時(shí)期受人口生育政策的影響較大,與少兒人口比重急劇下降,老年人口比重相對(duì)上升,老齡化水平相對(duì)提高密切相關(guān)。其次是2000~2010年,為3.70,這個(gè)時(shí)期與老年人口規(guī)模持續(xù)增長,老年人口比例穩(wěn)定上升有關(guān)。

        2.2.3社會(huì)對(duì)老年人口的負(fù)擔(dān)加大 根據(jù)“昆明市人口發(fā)展戰(zhàn)略研究:2011~2020年〔9〕”計(jì)算得到1953年“一普”和1964年“二普”的人口撫養(yǎng)比,再根據(jù)昆明市第三次〔5〕和第四次全國人口普查人口年齡狀況的人口數(shù)據(jù)〔6〕計(jì)算出1982年“三普”和1990年“四普”的人口撫養(yǎng)比,見表4,總體特征為少兒撫養(yǎng)比下降,老年撫養(yǎng)比上升,總撫養(yǎng)比下降。從1953年“一普”到2010年“六普”,少兒撫養(yǎng)比從53.41%下降到20.36%,下降了33.05%,老年撫養(yǎng)比上升了5.3%,總撫養(yǎng)比下降了27.75%。老年人口撫養(yǎng)比呈遞增的趨勢(shì),表明社會(huì)對(duì)老年人口的負(fù)擔(dān)不斷加大,也反映出人口老齡化的程度不斷加深。

        表4 昆明全國人口普查人口撫養(yǎng)比(%)〔5~9〕

        3 討 論

        從昆明市人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過程可以明顯看出,人口年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出不斷老化的趨勢(shì),從反映人口老齡化程度和速度的各項(xiàng)指標(biāo)來分析,伴隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的變動(dòng),昆明市人口老齡化進(jìn)程在加快,程度在加深。對(duì)此,根據(jù)昆明市區(qū)域發(fā)展實(shí)際,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)積極和健康人口老齡化。(1)應(yīng)大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè),增建不同層次、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老院、老年公寓和老年服務(wù)站等養(yǎng)老機(jī)構(gòu),改擴(kuò)建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,開發(fā)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品,打造適合老年人需求特點(diǎn)的養(yǎng)老旅游項(xiàng)目,創(chuàng)辦老年大學(xué)教育與老年培訓(xùn)產(chǎn)業(yè),既滿足了老年人口多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求,又豐富了老年人的文化娛樂生活,通過提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)的快速增長,從而增強(qiáng)地區(qū)養(yǎng)老綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,緩解養(yǎng)老壓力。(2)加大護(hù)理、家政、老年社會(huì)工作等為老服務(wù)人才的培養(yǎng)力度,改善辦學(xué)條件,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,提高辦學(xué)水平,通過過硬的技能和業(yè)務(wù)素養(yǎng)培訓(xùn),打造專業(yè)性強(qiáng),道德素養(yǎng)高、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)和服務(wù)技能水平高的老年社會(huì)工作者和專門化服務(wù)人才,以滿足日益增長的為老服務(wù)人才的需求。(3)積極推進(jìn)養(yǎng)老保障體系建設(shè)。①在家庭養(yǎng)老保障方面,針對(duì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)較重的下崗職工,在經(jīng)濟(jì)上應(yīng)適當(dāng)給予財(cái)力和物質(zhì)方面的補(bǔ)助,在住房政策上,購房時(shí)應(yīng)給予一定的優(yōu)惠政策,多建一些老少復(fù)式住房,以滿足同地區(qū)、同樓、同層的住房需求,為其照顧老人提供方便。②在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面,伴隨著家庭養(yǎng)老功能的弱化,社區(qū)在照料老人方面彌補(bǔ)了家庭照料的不足,應(yīng)將社區(qū)養(yǎng)老納入地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,并在為老服務(wù)方面提供財(cái)力支持。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共建社區(qū)老年服務(wù)場(chǎng)所,改擴(kuò)建社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),提高社區(qū)老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,減少老年人群患病概率,推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。社區(qū)老年協(xié)會(huì),居委會(huì)要安排專門負(fù)責(zé)老年人工作的人員,對(duì)高齡、體弱多病、失能等特殊老年人口實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)一對(duì)一上門服務(wù),提高其心理健康水平,改善其晚年生活質(zhì)量。③在自我養(yǎng)老保障方面,要加強(qiáng)自我保障意識(shí),消除對(duì)老年人口的歧視和偏見,通過大力宣傳鼓勵(lì)老年人口主動(dòng)參與社會(huì),為家庭和社會(huì)做出積極貢獻(xiàn),發(fā)揮自我養(yǎng)老潛能。社區(qū)鄰里之間要發(fā)揚(yáng)中華民族互助友愛的優(yōu)良傳統(tǒng)美德,實(shí)現(xiàn)老人互幫互助養(yǎng)老,要主動(dòng)改變等、靠、要的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念。在社會(huì)養(yǎng)老保障方面,應(yīng)發(fā)揮政府組織功能,健全對(duì)老年人口的社會(huì)保障制度,要不斷完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度,建立和完善大病醫(yī)療保險(xiǎn)、互助醫(yī)療保險(xiǎn)、老年社會(huì)醫(yī)療救助和老年醫(yī)療專項(xiàng)基金,建立健全多層次、多防線的老年人口醫(yī)療保障,不斷完善養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)救助制度〔2〕,最終實(shí)現(xiàn)積極和健康的人口老齡化。

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