■王維延

（廣西師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣西 南寧 530001）

自從“走出去”戰(zhàn)略提出以后，廣西積極主動(dòng)地同世界各國(guó)開展經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)。2014—2018年，廣西對(duì)外直接投資從13.2億美元到20.49億美元，總額接近翻番。但是應(yīng)該看到，總體來看，與發(fā)達(dá)省份相比廣西在“走出去”戰(zhàn)略中的發(fā)展還處于相對(duì)較低的水平[1]。因此，廣西的對(duì)外投資仍然有很大的發(fā)展空間。在對(duì)外投資布局方面，2018年廣西共備案或核準(zhǔn)境外投資企業(yè)37家，但這些企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力普遍偏弱，投資規(guī)模無論單個(gè)還是總體均偏小，且行業(yè)分布不均，滯后于中西部主要經(jīng)濟(jì)省份的對(duì)外直接投資發(fā)展，這種對(duì)外投資布局不利于廣西對(duì)外投資的永續(xù)發(fā)展。因此，優(yōu)化廣西對(duì)外直接投資的全球布局要在繼續(xù)堅(jiān)持深入推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略的同時(shí)，借勢(shì)“一帶一路”倡議提供的良好的機(jī)會(huì)和條件?！耙粠б宦贰陛椛淞溯^多的國(guó)家和組織，為深化區(qū)域合作，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展，拓展西部大開發(fā)和優(yōu)化對(duì)外投資的空間布局提供了良好機(jī)會(huì)。廣西應(yīng)根據(jù)自己獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極參與經(jīng)濟(jì)組織合作，不斷累積交通物流、人文環(huán)境、政策優(yōu)惠等優(yōu)勢(shì)，從而找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，獲得更為廣闊的投資發(fā)展空間。

一、廣西對(duì)外直接投資的背景與現(xiàn)狀

從發(fā)展歷程上來看，廣西對(duì)外直接投資在“走出去”戰(zhàn)略提出后開始發(fā)展。隨著習(xí)總書記在2013年提出“一帶一路”倡議，廣西地區(qū)憑借交通區(qū)位、平臺(tái)渠道、協(xié)同發(fā)展、人文融合等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，對(duì)外直接投資發(fā)展更為迅速，并且呈現(xiàn)出了其獨(dú)特的區(qū)域特征。

(一）從總體來看，對(duì)外投資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力偏弱，對(duì)外直接投資整體流量規(guī)模較小

首先，廣西的境外直接投資主要依賴于諸如廣西柳工、廣西玉柴、廣西建工集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)。除此之外，廣西一些比較有優(yōu)勢(shì)的骨干企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)尚未實(shí)際加入對(duì)外直接投資領(lǐng)域，走出去的產(chǎn)品沒有大的品牌，因此也就缺乏企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。其次，廣西的大型企業(yè)在運(yùn)營(yíng)規(guī)模上相對(duì)較小，與我國(guó)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省相比有較大的差距。企業(yè)的國(guó)際化往往需要企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)的支撐，而廣西企業(yè)規(guī)模整體較小、競(jìng)爭(zhēng)能力較小很大程度上決定了廣西對(duì)外直接投資的規(guī)模較小。對(duì)外直接投資（outbound direct investment，簡(jiǎn)稱 ODI）是指我國(guó)企業(yè)、團(tuán)體在國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)以現(xiàn)金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等方式投資，并以控制（境）外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)為核心的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。從表1來看,近年來廣西直接投資的流量整體偏小，廣西對(duì)外直接投資流量平均約占全國(guó)對(duì)外直接投資流量的1%以下。由于2017年我國(guó)加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)對(duì)外直接投資真實(shí)性和合規(guī)性的審查，諸如房地產(chǎn)、酒店、影院、娛樂和體育俱樂部等領(lǐng)域的對(duì)外投資實(shí)施管制政策，列為限制類，2017—2018年我國(guó)對(duì)外直接投資流量相較于前兩年有所下降。截至2018年底，全國(guó)對(duì)外直接投資達(dá)到1430.4億美元，而廣西協(xié)議對(duì)外直接投資總額只有12.26億美元。但值得一提的是，2015—2017年，廣西對(duì)外直接投資水平總體呈增長(zhǎng)的趨勢(shì)，每年的對(duì)外直接投資總量都有較為明顯的增長(zhǎng)。

表1 廣西ODI年度流量及其占全國(guó)的比例

（二）從行業(yè)分布上來看，廣西對(duì)外直接投資分布不均

從我國(guó)對(duì)外直接投資行業(yè)分布來看，我國(guó)對(duì)外直接投資主要集中在制造業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。但是截至2018年年底，歷年對(duì)外直接投資主要行業(yè)所占比例總體有明顯降低趨勢(shì)，其他行業(yè)所占比例呈上漲趨勢(shì)（見附表1），可以看出我國(guó)對(duì)外直接投資企業(yè)分布正在趨于平均化發(fā)展。

附表1 中國(guó)2017—2018年對(duì)外直接投資行業(yè)分布及增長(zhǎng)速度

歷年來廣西企業(yè)在境外直接投資項(xiàng)目，主要集中在制造業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、服務(wù)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)。以廣西2019年對(duì)外直接投資行業(yè)分布（見圖1），2019年廣西對(duì)外實(shí)際投資9.26億美元，對(duì)外直接投資行業(yè)分布較為不均，主要以制造業(yè)為主，所占比例高達(dá)50.50%，發(fā)展制造業(yè)對(duì)外直接投資可以有效轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能，有利于廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。除此之外，交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)業(yè)占比為16.7%，批發(fā)零售業(yè)占比為11.1%，農(nóng)林牧漁業(yè)占比為9.3%，而其他行業(yè)僅占比為12.4%。值得深思的是，農(nóng)林牧漁業(yè)在廣西對(duì)外直接投資中同樣占有一定的比重，但作為第一產(chǎn)業(yè)來說，對(duì)外貿(mào)易投資并沒有較大的利潤(rùn)回流，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不會(huì)起到較大的作用。

圖1 廣西2019年對(duì)外直接投資行業(yè)分布

（三）從空間布局上來看，廣西對(duì)外直接投資分布較為局限

由圖2可以看出，按照銷售額，2019年廣西對(duì)外直接投資涉及的主要境外國(guó)家和地區(qū)有：柬埔寨、越南、中國(guó)香港、美國(guó)、印度尼西亞、科特迪瓦、文萊等。從總體來看，亞洲地區(qū)占據(jù)主導(dǎo)地位且以發(fā)展中國(guó)家居多。其中大部分為已同中國(guó)簽訂共建“一帶一路”合作文件的國(guó)家。

圖2 廣西2019年對(duì)外直接投資國(guó)家（地區(qū)）分布

在“一帶一路”倡議提出前，廣西企業(yè)境外投資的重點(diǎn)位于港澳地區(qū)，且以境外貿(mào)易為主。但是隨著“一帶一路”倡議的提出，廣西企業(yè)將境外投資的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向東南亞地區(qū)。根據(jù)廣西商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)的廣西2018年年度報(bào)表，廣西對(duì)外投資地區(qū)分布顯示，僅馬來西亞一個(gè)國(guó)家，占廣西同期對(duì)外直接投資企業(yè)的44.9%。

（四）從投資方式上來看，廣西對(duì)外直接投資方式較為單一

投資方式一般按照企業(yè)建立方式、與被投資國(guó)關(guān)系、投資方的出資方式進(jìn)行分類（見表3）。廣西現(xiàn)階段的對(duì)外直接投資方式主要是新建投資、合資企業(yè)、以資金和實(shí)物出資四種投資方式[2]。新建投資主要在于利用東道國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力等資源，以促進(jìn)企業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化的融合。而實(shí)施合資企業(yè)、資金實(shí)物出資等投資方式的目的也在于利用被投資國(guó)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資。因此，從廣西對(duì)外直接投資的方式來看，一方面體現(xiàn)出廣西的對(duì)外投資對(duì)于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的依存度較高；另一方面也說明廣西地區(qū)對(duì)外投資的軟、硬設(shè)施條件不夠完善，政府的透明度不高，需要借助被投資國(guó)經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的支持。

表3 投資方式的分類

（五）橫向比較上來看，廣西對(duì)外直接投資滯后于中西部省份

廣西對(duì)外投資規(guī)模不僅落后于東部沿海地區(qū)的發(fā)達(dá)省份，同時(shí)對(duì)比中西部的主要經(jīng)濟(jì)省份，廣西地區(qū)也相對(duì)落后，在一定程度上與自身的發(fā)展水平和實(shí)力并不相稱。廣西 2016—2018年的 GDP排名為 17、19、18，GDP總量高于大多數(shù)西部地區(qū)省份的GDP總量。廣西對(duì)外直接投資流量?jī)H領(lǐng)先于貴、藏、青等西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于川、渝地區(qū)。甚至在和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相近且同樣具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)云南相比,除了2018年具有優(yōu)勢(shì)外，其他年份的對(duì)外直接投資總量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后(見附表2)。

附表2 桂、渝、川、貴、藏、青、云七省、市、自治區(qū)ODI比較（萬美元）

二、“一帶一路”倡議下廣西對(duì)外直接投資所面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

在廣西努力響應(yīng)這一倡議的過程中，會(huì)接受到來自不同國(guó)家和地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和法律等方面的阻礙和挑戰(zhàn)。這就給廣西對(duì)外投資活動(dòng)造成了很大的不確定性。但同時(shí)推動(dòng)“一帶一路”也為優(yōu)化廣西對(duì)外直接投資布局提供新的機(jī)會(huì)和條件。

（一）“一帶一路”倡議帶來的外部挑戰(zhàn)

1.不同國(guó)家對(duì)于“一帶一路”倡議的認(rèn)同差異所帶來的風(fēng)險(xiǎn)

2013年提出的“一帶一路”倡議的重點(diǎn)在于“五通”，即“政策溝通”“道路連通”“貨幣流通”“貿(mào)易暢通”“民心互通”。這一倡議涉及了不同國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的聯(lián)接和沖撞。一些國(guó)家由于政治、文化方面的差異，以及大國(guó)之間的倡議博弈對(duì)“一帶一路”倡議產(chǎn)生了較大的分歧，從而采取了疑慮和觀望的態(tài)度[3]。隨著國(guó)家對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的大力投資，廣西勢(shì)必會(huì)積極響應(yīng)周邊共贏倡議，這樣就形成了對(duì)一些傳統(tǒng)大國(guó)勢(shì)力范圍的介入，而于此引發(fā)大國(guó)的警惕和干擾。在這種大環(huán)境下，對(duì)廣西對(duì)外投資活動(dòng)的開展增加了不少的風(fēng)險(xiǎn)。例如，2014年，越南對(duì)中國(guó)投資的抵觸情緒逐漸上升為暴力沖突，對(duì)一些中國(guó)企業(yè)出現(xiàn)了打、砸、搶、燒的暴力行為；我國(guó)萬寶礦產(chǎn)有限投資公司在緬甸與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)簽署聯(lián)合開發(fā)資源開采項(xiàng)目的產(chǎn)品分成協(xié)議并開始動(dòng)工建設(shè)時(shí)，當(dāng)?shù)鼐用裨诿襟w煽動(dòng)下，對(duì)土地補(bǔ)償和環(huán)境保護(hù)等事項(xiàng)產(chǎn)生嚴(yán)重不滿，從而爆發(fā)了抗議活動(dòng)，使得項(xiàng)目在近一年后才恢復(fù)建設(shè)。

2.被投資國(guó)的政局動(dòng)蕩以及戰(zhàn)爭(zhēng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)

“一帶一路”倡議沿線途徑中東、東南亞等戰(zhàn)爭(zhēng)恐怖事件高發(fā)區(qū)域。首先，這些國(guó)家和地區(qū)政局動(dòng)蕩，戰(zhàn)爭(zhēng)頻發(fā)，政治風(fēng)險(xiǎn)就成為廣西對(duì)外投資活動(dòng)所面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)之一。這些不穩(wěn)定的政治因素使得廣西的對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)和成本增加。其次，世界本就因?yàn)槭?、天然氣等不可再生資源的搶奪而頻頻發(fā)生武裝沖突，并且由廣西一些大型企業(yè)承建的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目也受被投資國(guó)政治穩(wěn)定的影響，這些大型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)本身也帶有一定的政治色彩，這樣就使得廣西對(duì)外的資源投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資面臨著巨大的挑戰(zhàn)，隨時(shí)有遭受巨大挫折的可能性。例如2013年的敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗動(dòng)亂。

3.宗教信仰、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、法律體系帶來的風(fēng)險(xiǎn)

“一帶一路”沿線國(guó)家大多都有自己的宗教信仰，而宗教因素經(jīng)常會(huì)引發(fā)激烈的沖突。不同的宗教之間的矛盾和沖突引發(fā)的對(duì)抗，都容易導(dǎo)致民族極端主義。因此，一些政治團(tuán)體會(huì)借由此達(dá)到其政治目的，引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，由此增加了廣西對(duì)外直接投資的風(fēng)險(xiǎn)。如由于原教旨主義的復(fù)興，部分伊斯蘭國(guó)家對(duì)各國(guó)之間的交流合作產(chǎn)生了極大的抵觸和反抗情緒，這可能會(huì)使廣西企業(yè)投資蒙受損失。

企業(yè)在進(jìn)行對(duì)外投資活動(dòng)的過程中，由于被投資國(guó)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)而引起的債務(wù)違約、經(jīng)濟(jì)泡沫都會(huì)使企業(yè)遭受損失。首先，“一帶一路”倡議的沿線國(guó)家其內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，有一部分國(guó)家長(zhǎng)期依賴外來資金，進(jìn)而成為高風(fēng)險(xiǎn)的債務(wù)人。例如2016年在美國(guó)大選期間，由于美元在國(guó)際外匯市場(chǎng)匯率上漲，人民幣貶值，我國(guó)晉瑋金融投資對(duì)柬埔寨的投資遭到巨大損失。其次，“一帶一路”風(fēng)潮正盛，各國(guó)各地區(qū)都熱情高漲，迅速推進(jìn)大型項(xiàng)目的合作。在這種情況下，廣西需關(guān)注如何融資，怎樣規(guī)避海外風(fēng)險(xiǎn)確保龐大的投資落地，避免項(xiàng)目泡沫化的風(fēng)險(xiǎn)存在。

“一帶一路”沿線國(guó)家在法律的健全度、規(guī)范性和執(zhí)法環(huán)境等方面都存在著巨大差異，大多數(shù)國(guó)家都缺乏一個(gè)完備、透明、穩(wěn)定的法律體系。因此，廣西在進(jìn)行對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作時(shí)可能面對(duì)完全陌生的法律環(huán)境。從目前來看，稅款繳納、勞資關(guān)系審查、安全環(huán)保審查、招標(biāo)、審批、國(guó)家安全審查是對(duì)外投資不得不面臨的事情。另外，從執(zhí)法角度來看，司法是否公正，執(zhí)法是否嚴(yán)謹(jǐn)、是否腐敗，解決爭(zhēng)端機(jī)制是否有效都是廣西對(duì)外投資所必須考慮的問題。如老撾沒有針對(duì)商業(yè)賄賂的法律，可能會(huì)滋生不公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境。

4.逆全球化和保護(hù)主義升溫

在疫情來臨之前，逆全球化和保護(hù)主義就有抬頭的趨勢(shì)。2019年5月，聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《2019年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》報(bào)告指出，2018年全球貿(mào)易增長(zhǎng)放緩，與2017年相比下降1.7%，從6月聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議發(fā)布的《2019年世界投資報(bào)告》可以看出，2018年FDI（國(guó)際直接投資）同比下降13%。從中不難看出在保護(hù)主義升溫下，對(duì)外投資受到了極大約束。在疫情后，為了保護(hù)在疫情中受到重創(chuàng)的行業(yè)，各國(guó)可能會(huì)采取更為嚴(yán)格的審查標(biāo)準(zhǔn)和過程[4]。這對(duì)廣西的對(duì)外直接投資會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)期的不利影響。

5.新冠肺炎疫情的影響

新冠肺炎疫情給世界經(jīng)濟(jì)帶來了極大的沖擊。博鰲亞洲論壇在《疫情與變化的世界》專題研究報(bào)告中指出，新冠肺炎疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響超過2008年的金融危機(jī)。作為“一帶一路”倡議下具有重要區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)的廣西，對(duì)外直接投資面臨的風(fēng)險(xiǎn)增加，投資環(huán)境受到了嚴(yán)重的影響。根據(jù)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2020年3月6日，146個(gè)國(guó)家（地區(qū)）采取與本次疫情相關(guān)限制性措施，其中包括了許多“一帶一路”沿線國(guó)家。廣西企業(yè)人員與物資流動(dòng)受到限制，調(diào)研、談判、招標(biāo)等商務(wù)活動(dòng)受到了極大的限制，同時(shí)受疫情影響與“一帶一路”沿線國(guó)家的投資合作項(xiàng)目可能被叫停。

（二）“一帶一路”倡議帶來的內(nèi)部挑戰(zhàn)

1.社會(huì)服務(wù)體系方面

廣西目前獲取對(duì)外投資機(jī)會(huì)、項(xiàng)目情況以及被投資國(guó)的相關(guān)信息都是通過當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與被投資國(guó)企業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易交流、短暫的商務(wù)考察等方式獲得，缺乏專業(yè)中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供所需的投資信息。因此，使得區(qū)內(nèi)獲得的境外投資的信息零碎且量少，不能對(duì)被投資國(guó)和所投資的項(xiàng)目進(jìn)行全面地分析和評(píng)估，從而具有一定的盲目性和潛在的風(fēng)險(xiǎn)，容易造成失誤。

2.企業(yè)方面

廣西作為西部發(fā)展落后地區(qū)，企業(yè)對(duì)外投資意識(shí)相對(duì)薄弱。東部沿海地區(qū)的企業(yè)早已聞風(fēng)而動(dòng)，努力加快對(duì)外投資的步伐，而廣西卻未利用自身獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)加快對(duì)外投資的進(jìn)程。這與廣西所面臨的機(jī)遇和不斷擴(kuò)大的影響力不太匹配。

廣西企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模普遍較小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng)大。無法獲取國(guó)家信貸支持和擔(dān)保政策支持，往往制約了規(guī)模較大的項(xiàng)目對(duì)外投資的步伐，其無法與當(dāng)?shù)氐拇笃髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)，致使企業(yè)效益低下，一部分境外企業(yè)在投資后出現(xiàn)年年虧損的現(xiàn)象。

由于教育資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，廣西缺乏高素質(zhì)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才。廣西目前缺乏既熟悉國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境又懂得國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)人才，再加上人才不斷向東部地區(qū)的流失，使得廣西的對(duì)外投資進(jìn)程出現(xiàn)了瓶頸。境外經(jīng)營(yíng)人才的缺乏，使得廣西難以組織實(shí)施對(duì)外投資活動(dòng)。

（三）“一帶一路”倡議帶來的機(jī)遇

1.區(qū)位交通條件

“一灣相挽十一國(guó)，良性互動(dòng)?xùn)|中西”，南啟“一帶”、北承“一路”的廣西是西部“一帶一路”建設(shè)的樞紐省份。既可以利用海、陸通道同東盟各國(guó)直接對(duì)接交流，又可以聯(lián)合云南加強(qiáng)與湄公河國(guó)家合作，同時(shí)借力粵港澳大灣區(qū)加強(qiáng)與港澳地區(qū)的投資合作?！耙粠б宦贰背h為廣西區(qū)位優(yōu)勢(shì)的發(fā)展和建設(shè)提供了新機(jī)遇[5]。廣西通過打造獨(dú)特的立體交通體系完成“通江、達(dá)海、出邊”的優(yōu)勢(shì)交通組合。

2.“南寧渠道”

南寧作為廣西的省會(huì)城市，必將成為“一帶一路”倡議的中心樞紐和支點(diǎn)?！爸袊?guó)-東盟博覽會(huì)”等系列活動(dòng)長(zhǎng)期在南寧舉辦，這就為廣西與東盟國(guó)之間政治外交、經(jīng)貿(mào)合作、文化交流提供了穩(wěn)定溝通、合作的渠道。因此，廣西必將成為中國(guó)各省市與東盟國(guó)成員雙邊貿(mào)易投資合作的中轉(zhuǎn)站，而廣西作為推動(dòng)者和參與者會(huì)擁有極大的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。

近年來，國(guó)家在廣西或通過廣西與東盟國(guó)家在經(jīng)貿(mào)投資合作上取得了巨大的成就?！爸旭R兩國(guó)雙園”“東盟國(guó)家駐南寧總領(lǐng)事館”的建立是雙邊深化合作的標(biāo)志。因此，廣西作為“一帶一路”倡議的優(yōu)勢(shì)地位得到進(jìn)一步的確認(rèn)和鞏固。

3.人文融合

廣西與東南亞國(guó)家相鄰，具有天然的人文融合交流的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，更有利于開展交流合作，實(shí)現(xiàn)共贏。因此，廣西有機(jī)會(huì)充分利用各種平臺(tái)資源，加強(qiáng)全方位、深層次的文化交流活動(dòng)。廣西與越南、老撾、柬埔寨很早就有教育交流，隨著教育合作的全面開展，留學(xué)生數(shù)量的增多，專業(yè)培訓(xùn)互動(dòng)頻繁，學(xué)術(shù)交流日漸深化，廣西便可以借由此傳播中國(guó)文化。廣西沿海、沿邊、沿江對(duì)內(nèi)對(duì)外交流都具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)?！耙粠б宦贰背h的提出為廣西對(duì)外交流提供了一個(gè)平臺(tái)，使得廣西立足本省發(fā)展的實(shí)際需求，放眼世界市場(chǎng)。李克強(qiáng)總理提出:廣西要充分利用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住中國(guó)與東盟合作的“鉆石十年”，更有力地輻射和帶動(dòng)與更多國(guó)家的投資合作。因此，在國(guó)家“一帶一路”開放新格局的背景下，廣西的對(duì)外投資建設(shè)將更有可為。

三、“一帶一路”倡議下廣西對(duì)外投資布局優(yōu)化的基本思路對(duì)策

此次疫情既給企業(yè)帶來了沉重的打擊，也可能在克服危險(xiǎn)后給企業(yè)帶來發(fā)展的機(jī)會(huì)。疫情后，各國(guó)為了恢復(fù)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)加大招商引資力度。但自從“走出去”戰(zhàn)略提出后，廣西的對(duì)外投資活動(dòng)正處于一個(gè)不斷增長(zhǎng)的勢(shì)頭上，因此在追求對(duì)外投資總量增長(zhǎng)的同時(shí)，更應(yīng)該把眼光放在提高質(zhì)量上。

（一）繼續(xù)積極地同“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)行對(duì)外投資合作，采取差異化、針對(duì)化投資策略

“一帶一路”沿線國(guó)家大致劃分為中亞地區(qū)、南亞地區(qū)、中東國(guó)家、俄羅斯和蒙古國(guó)。然而每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展規(guī)劃都不盡相同?？傮w來看，類似于新加坡、馬來西亞這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較高的國(guó)家或地區(qū)，可以重點(diǎn)開展與其知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的投資合作。例如，在此次疫情防控中發(fā)揮重大作用的大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、跨境電商等產(chǎn)業(yè)。而經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較為落后的國(guó)家，例如柬埔寨、老撾、越南有著勞動(dòng)力成本較低的特點(diǎn)，廣西企業(yè)可以利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)，與其進(jìn)行勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的投資合作。例如，服裝紡織、基礎(chǔ)設(shè)施等。再則像印度尼西亞這種資源較為豐富的國(guó)家，可以開展資源密集型產(chǎn)業(yè)的投資合作，例如石油化工、農(nóng)林牧漁業(yè)等。中亞五國(guó)近年來宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭較好，因此對(duì)我國(guó)“一帶一路”倡議展示出了極大的熱情。2014年的烏克蘭危機(jī)，給中國(guó)對(duì)該地區(qū)的資源投資提供了機(jī)會(huì)。中亞既有豐富的石油、天然氣、黃金、鋅、鎢等能源儲(chǔ)量，又盛產(chǎn)棉花、谷物等經(jīng)濟(jì)作物。因此，廣西企業(yè)可以抓住機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)中亞五國(guó)能源資源投資合作。同時(shí)，廣西可以把中亞五國(guó)中經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的哈薩克斯坦作為投資重點(diǎn)。南亞地區(qū)的印度和巴基斯坦，雖然有著相同的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但是兩國(guó)對(duì)于我國(guó)“一帶一路”倡議持有不同的態(tài)度，巴基斯坦一直全力支持“一帶一路”，而印度一直保持著相對(duì)復(fù)雜的態(tài)度。因此，對(duì)于南亞兩國(guó)，廣西企業(yè)可以采取差異化的對(duì)策，對(duì)巴基斯坦，廣西企業(yè)可以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、能源、食品加工等方面的投資合作。而對(duì)于印度，則可以正視該國(guó)訴求，努力地增強(qiáng)信任，從而獲取投資合作的機(jī)會(huì)。中東國(guó)家的原油資源豐富，為我國(guó)提供了50%的原油，因此，廣西可以對(duì)其加強(qiáng)煉油、加工、管道運(yùn)輸?shù)确矫娴耐顿Y合作。俄羅斯和蒙古國(guó)地域遼闊，并且有“東向戰(zhàn)略”和“草原之路”戰(zhàn)略的支撐。利用俄羅斯油氣資源豐富，但生產(chǎn)技術(shù)水平落后的現(xiàn)狀，廣西企業(yè)可以爭(zhēng)取以多種形式進(jìn)入其油氣開發(fā)、加工等領(lǐng)域。針對(duì)蒙古國(guó)自然條件惡劣的現(xiàn)狀，廣西企業(yè)可以加強(qiáng)與其在鐵路、公路、航空等基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資合作。

（二）加強(qiáng)對(duì)沿線國(guó)家的投資環(huán)境評(píng)估，建立企業(yè)規(guī)避機(jī)制

在“一帶一路”沿線中，中亞、中東、東南亞都是投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高的區(qū)域，企業(yè)在對(duì)外投資活動(dòng)中可能會(huì)面對(duì)多種風(fēng)險(xiǎn)。尤其是在此次疫情后，廣西企業(yè)在對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)行直接投資時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)行業(yè)、組織是否為企業(yè)提供投資信息及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，同時(shí)分析是否存在政治動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、宗教沖突等風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上在企業(yè)內(nèi)部建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，實(shí)時(shí)追蹤、評(píng)估、預(yù)警、監(jiān)督。正確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，衡量風(fēng)險(xiǎn)，采用不同的方式減少由不可避免的風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，通過溝通、談判、合作等方式調(diào)節(jié)與被投資國(guó)之間的利益關(guān)系，通過各種金融工具，實(shí)現(xiàn)抑制或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

（三）重視廣西企業(yè)形象設(shè)計(jì)，提高自身能力，強(qiáng)化企業(yè)在被投資國(guó)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)

跨國(guó)經(jīng)營(yíng)與國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)相比，對(duì)于企業(yè)自身實(shí)力的要求更為嚴(yán)格。因此，對(duì)于進(jìn)行對(duì)外投資活動(dòng)的企業(yè)，必須不斷加強(qiáng)自身實(shí)力。首先要優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，保證所有者、經(jīng)營(yíng)者目標(biāo)一致，權(quán)責(zé)要對(duì)等，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部人的控制，建立良好的激勵(lì)和約束環(huán)境，完善企業(yè)披露機(jī)制；其次廣西企業(yè)想要走出去必須樹立一個(gè)良好的企業(yè)形象，加強(qiáng)“一帶一路”國(guó)際合作，積極幫助沿線國(guó)家，攜手抗擊新冠肺炎病毒，即時(shí)澄清關(guān)于疫情的誤解，積極宣傳廣西企業(yè)在抗擊疫情中的貢獻(xiàn)。同時(shí)，廣西企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極融入被投資國(guó)的投資環(huán)境，以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)為導(dǎo)向，淡化外資色彩，努力提升境外廣西企業(yè)形象，強(qiáng)化企業(yè)在東道國(guó)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展和互利共贏。

（四）嘗試加強(qiáng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的學(xué)習(xí)型、技術(shù)型投資

對(duì)于“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)，廣西有其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。因此，廣西的對(duì)外投資大多偏向東南亞國(guó)家，而很少涉及發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。所以，廣西企業(yè)想要進(jìn)一步完善對(duì)外投資布局，必須在積極與“一帶一路”沿線國(guó)家投資合作的基礎(chǔ)上，汲取經(jīng)驗(yàn)，嘗試與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行投資活動(dòng)。這樣廣西企業(yè)才能通過當(dāng)?shù)爻墒斓馁Y本市場(chǎng)，獲取先進(jìn)的人才資源和技術(shù)。廣西企業(yè)可以積極地與歐洲、日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行合作，開展直接投資活動(dòng)，從而獲得技術(shù)外溢，增強(qiáng)自身實(shí)力。歐洲國(guó)家普遍具有優(yōu)秀的技術(shù)能力和開放的市場(chǎng)環(huán)境。但是目前歐洲還有一些國(guó)家沒擺脫債務(wù)危機(jī)，一些高新技術(shù)和成熟品牌處于低迷的狀態(tài)。因此，廣西企業(yè)可以考慮通過跨國(guó)并購獲取優(yōu)秀技術(shù)和人才，這樣才能不斷優(yōu)化廣西對(duì)外直接投資布局。

（五）減少疫情對(duì)企業(yè)的影響

對(duì)企業(yè)來說，如何在疫情過后快速恢復(fù)經(jīng)營(yíng)是一個(gè)重大問題。首先，企業(yè)應(yīng)該實(shí)時(shí)關(guān)注疫情的最新情況，在關(guān)心國(guó)內(nèi)疫情變化的同時(shí)實(shí)時(shí)關(guān)注國(guó)外疫情變化，根據(jù)外部環(huán)境的變換及時(shí)調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略。例如“非典”以后，市場(chǎng)加大了對(duì)保健產(chǎn)品的需求。而在本次新冠肺炎疫情中，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)也得到了很大的關(guān)注；其次，企業(yè)可以主動(dòng)對(duì)對(duì)外投資合作企業(yè)進(jìn)行慰問服務(wù)工作，通過慰問及時(shí)獲取被投資企業(yè)在疫情中的困難與需求，提前為疫情結(jié)束后的工作展開進(jìn)行準(zhǔn)備；最后，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)所處的行業(yè)、企業(yè)管理水平，建立危機(jī)應(yīng)對(duì)管理機(jī)制，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。