藍天白云下的宣漢縣城。宣漢縣委宣傳部供圖

2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃開局之年，也是四川省宣漢縣沖刺全國百強縣的奮進之年。

2020年9月召開的四川省縣域經(jīng)濟強縣培育專題會上，宣漢縣作為川東北經(jīng)濟區(qū)唯一入選縣被列入四川省縣域經(jīng)濟強縣重點培育名單。2021年4月，宣漢縣再次被寄予厚望，提出了爭取兩年成功創(chuàng)建全國百強縣目標。

這既是機遇，亦是挑戰(zhàn)。

2021年7月13日，在宣漢縣召開的爭創(chuàng)全國百強縣動員大會上，宣漢縣委書記、縣長馮永剛號召大家勠力同心，堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為爭創(chuàng)全國百強縣的重中之重，拿出超常措施、采取過硬辦法，加快推動產(chǎn)業(yè)“爆發(fā)式”“幾何級”發(fā)展。

為此，宣漢縣委、縣政府將在今后一段時間堅持“一年快速提升、兩年全面沖刺”的發(fā)展基調(diào)，搶抓此次發(fā)展機遇，加快當?shù)刭Y源轉化、發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，全力爭創(chuàng)全國縣域經(jīng)濟百強縣。

四川省縣域經(jīng)濟學會調(diào)研組在宣漢縣普光經(jīng)濟開發(fā)區(qū)了解園區(qū)情況。周淼葭 攝

玻纖產(chǎn)業(yè)園。宣漢縣發(fā)展和改革局供圖

企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場。周淼葭 攝

規(guī)劃先行? 工業(yè)為基強支撐

近年來，宣漢縣深入實施“興工強縣”戰(zhàn)略，依托資源做文章，堅持把產(chǎn)業(yè)轉型作為“主引擎”，把工業(yè)園區(qū)作為“主戰(zhàn)場”，做大做強天然氣硫磺、微玻纖新材料、鋰鉀綜合開發(fā)、銅基新材料“四駕馬車”，全力推進資源就地轉化利用，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

好的發(fā)展離不開好的規(guī)劃，宣漢縣的工業(yè)發(fā)展也是如此。

5月25日，《當代縣域經(jīng)濟》記者隨同四川省縣域經(jīng)濟學會高級顧問、省政協(xié)原副主席解洪，四川省縣域經(jīng)濟學會會長張成明一行來到宣漢縣普光經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。在現(xiàn)場，普光經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記劉風物向記者介紹說，普光經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是宣漢縣工業(yè)強縣的主戰(zhàn)場，也是招商引資的主平臺，更是爭創(chuàng)全國百強縣的主陣地。

為了更好發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，宣漢縣在發(fā)展規(guī)劃上不斷完善。劉風物說，在這片開發(fā)的熱土上，宣漢縣編制了“一區(qū)四園”發(fā)展規(guī)劃，其中謀劃有總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以此推動形成以“四駕馬車”為支撐，冶金建材、農(nóng)產(chǎn)品加工兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為補充的“4+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

宣漢縣在此基礎上又編制出特色園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。此項規(guī)劃依托鋰鉀、天然氣等優(yōu)勢資源，以便做好資源就地轉化利用，將為此全力打造全國首個微玻纖全產(chǎn)業(yè)鏈特色產(chǎn)業(yè)園、全國首個鋰鉀綜合開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)園，并同步建設玻璃、燈飾產(chǎn)業(yè)園。

不僅如此，產(chǎn)城融合總體概念規(guī)劃的編制更是讓宣漢縣未來可期。此項規(guī)劃宣漢縣委托中機產(chǎn)城規(guī)劃研究院編制，完成“四鎮(zhèn)合一、區(qū)鎮(zhèn)合一”產(chǎn)城融合總體概念規(guī)劃，明晰發(fā)展方向、發(fā)展重點、發(fā)展路徑。

位于宣漢縣境內(nèi)的普光天然氣凈化廠廠區(qū)夜景。宣漢縣委宣傳部供圖

資源轉化? 鋰鉀產(chǎn)業(yè)突飛猛進

記者在宣漢縣普光經(jīng)濟開發(fā)區(qū)看到一座座廠房分布山野郊外，機器運作轟鳴聲聲，巨大的罐體在鋼筋鐵架中發(fā)揮自有的作用，涌動著的是這片資源就地轉化的經(jīng)濟奔騰。

鋰鉀資源作為國家戰(zhàn)略資源和緊缺資源，一直以來都存在著比較大的需求缺口，而宣漢縣卻擁有著豐富的鋰鉀資源。宣漢縣人大常委會三級調(diào)研員周相生向記者介紹說，根據(jù)中國地質(zhì)科學院礦產(chǎn)資源研究所鄭綿平院士專家團隊對宣漢富鋰鉀鹵水進行的資源估算，宣漢鋰鉀具有資源豐富、品位較高、易于開采、價值巨大等特點。

目前，僅在宣漢縣的普光鎮(zhèn)范圍內(nèi)，就預測約有富鋰鉀鹵水約21億方，鹵水層厚度約10米，估算含氯化鉀5600萬噸，氯化鋰240萬噸，同時含有大量溴素、硼酸、氯化鈉、碘、銫、銣等資源。除此之外，鹵水下方的礦層之中大概估算含硫酸鉀10億噸以上，這與全國已探明可溶性鉀鹽礦資源儲量大致相當。

這些豐富的鋰鉀資源為宣漢帶來了可觀的經(jīng)濟價值，僅富鋰鉀鹵水經(jīng)濟價值就超過7000億元，而新型雜鹵石鉀鹽礦中硫酸鉀的經(jīng)濟價值在2萬億元以上，若是加上其他伴生稀有資源，潛在經(jīng)濟價值更加巨大。

面對如此富足的鋰鉀，如何將資源優(yōu)勢轉化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、助力宣漢經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是宣漢縣今后長期研究的課題。一直以來，宣漢縣的鋰鉀綜合開發(fā)都受到省、市、縣的高度重視，鋰鉀綜合開發(fā)項目也被納入了四川省“5+1”重點特色園區(qū)培育名單、川東北經(jīng)濟區(qū)“十大產(chǎn)業(yè)”協(xié)同推進項目，連續(xù)3年（2019—2021年）入選全省100個重點推進項目。

而中國（普光）鋰鉀綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)園的建設標志著宣漢縣鋰鉀產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入新階段。劉風物介紹，項目總體規(guī)劃面積20平方公里（至2035年），投資400億元，產(chǎn)值2000億元以上;近期實施面積4平方公里（至2025年），投資200億元，產(chǎn)值1000億元以上。規(guī)劃打造以鋰、鉀資源開發(fā)為核心，以鋰離子電池產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向，以鉀肥產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點，兼顧鈉、溴、硼等資源綜合利用的長產(chǎn)業(yè)鏈，力爭建成千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)和全國首個深部鹵水鋰鉀綜合開發(fā)示范園。

園區(qū)已于2019年6月動工建設，目前項目一期500畝場平、南北3號干道工程已完工;資源勘采也正有序推進，其中恒成集團已完成7口井，協(xié)調(diào)利用中石化老井大灣3井的放水實驗也已完成，與中國地質(zhì)科學院礦產(chǎn)資源研究所合作鉆探的川宣地1井也已完鉆。

目前，園區(qū)已招引正威國際集團、恒成集團、四川琪吉科技有限公司入駐;漢威公司鋰鉀資源綜合開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)項目中試廠房正動工建設，也正在采購中試設備，即將開展中試。其他諸如恒成集團的鉀鹽礦山溶采中試已取得成功，現(xiàn)正在利用取得的混采鹵水，開展鋰、鉀、鈉、硼、溴、碘、銣等產(chǎn)品的提取擴大試驗研究，已經(jīng)提取出鈉鹽產(chǎn)品，近期還將提取出鉀鹽產(chǎn)品、鋰鹽和溴素初級產(chǎn)品等。

創(chuàng)新機制? 建設服務雙加強

一個地區(qū)工業(yè)的發(fā)展壯大離不開工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設的切實加強，而宣漢縣普光經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設加強又離不開建管機制的創(chuàng)新。

劉風物在接受記者采訪時說，園區(qū)全面推行“一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、一個指揮部、一套工作班子、一抓到底”的“四個一”機制，實施對外普光經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一塊牌子，對內(nèi)四個產(chǎn)業(yè)園、四個平臺公司、四套工作班子的管理模式，著力構建“一區(qū)四園”競相發(fā)展的格局，強力推動重大產(chǎn)業(yè)項目分類實施、快速落地。

此外，園區(qū)的建設還離不開財政的加大投入。自2014年以來，宣漢縣財政每年安排園區(qū)建設發(fā)展資金都在3億元以上，截至2020年底，經(jīng)開區(qū)累計完成政府性投入28.6億元。這些資金的投入，也讓基礎設施愈加完善，其中建成園區(qū)道路29.5公里，標準廠房10萬平方米，建成天然氣門氣站、自來水廠和110kV變電站各1座、污水處理廠2座……

在服務保障上，園區(qū)做到了人才、技術雙保障。當?shù)卣x派最能干的人干最難干的事，共計選派58名干部充實到工業(yè)工作中。不僅如此，園區(qū)還依托南京玻璃纖維研究設計院引進碩博人才8名，為企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、項目管理等高端人才需求提供了有力保證。在強化技術上，園區(qū)積極開展院縣合作、院企合作，先后與南京玻璃纖維研究設計院、“鄭綿平院士工作站”、中國地質(zhì)科學院礦產(chǎn)資源研究所等15家科研院所建立了戰(zhàn)略合作關系，并制定出臺土地、水、電、氣等要素保障優(yōu)惠政策，成立發(fā)展服務中心，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。