本刊編輯部

8月驕陽似火。更火更旺的是我國經(jīng)濟增長的勢頭，以及社會經(jīng)濟各領(lǐng)域持續(xù)發(fā)展的磅礴動力。

增長27.1%！海關(guān)總署7月13日發(fā)布我國上半年貨物貿(mào)易進出口總值達18.07萬億元，勢頭穩(wěn)健，動能強勁。一方面，著力于“國內(nèi)大循環(huán)”的“縣域商業(yè)建設(shè)行動”正在啟動，另一方面，面向“國際大循環(huán)”的《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》于7月9日發(fā)布，緊扣商務(wù)部7月印發(fā)的《“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，“國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局正在加速構(gòu)建。

正值中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，面對百年未有之大變局，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，《關(guān)于新時代加強和改進思想政治工作的意見》和《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》接續(xù)發(fā)布，“力爭用5年左右時間，建立起黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系”。

基層，縣域及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，正是我國最廣大的基層。在黨中央和國務(wù)院強力推進基層治理現(xiàn)代化的大背景下，縣域尤需全力推進縣域治理現(xiàn)代化，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強基層“五力”。

增強基層的行政執(zhí)行能力。行政能力是基層最核心的能力，是其他各種能力的基礎(chǔ)和保障。加強黨（工）委對基層的領(lǐng)導(dǎo)，依法賦予基層綜合管理權(quán)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權(quán)和應(yīng)急處置權(quán)，確保行政執(zhí)行能力到位、全覆蓋。

增強基層為民服務(wù)能力。“人民就是江山，江山就是人民”，黨的根本宗旨就是“全心全意為人民服務(wù)”。縣域要推動為民服務(wù)事項依法下放，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果等任務(wù)”做好各類服務(wù)工作，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政務(wù)服務(wù)流程，一窗式受理、一站式辦理。

增強基層議事協(xié)商能力。把基層的問題解決在基層，通過議事、協(xié)商等方式，探索并完善座談會、聽證會等基層民主協(xié)商制度，發(fā)揮基層人大代表、政協(xié)委員作用，從而民主、高效地處理基層公共事項。

增強基層應(yīng)急管理能力。應(yīng)急管理是基層治理的一項基層事務(wù)，新冠肺炎疫情的危機處理充分調(diào)動基層各方面力量，群策群力協(xié)調(diào)協(xié)作，是中國特色的基層屬地管理，充分調(diào)動全社會各方力量參與的社會危機動員處置的優(yōu)秀范例?？h域要進一步建設(shè)基層應(yīng)急管理隊伍，強化應(yīng)急物資儲備保障等。

增強基層平安建設(shè)能力。“保境安民”是縣域治理的基本要求，創(chuàng)新社會治理方式，完善基層社會治安防控體系，健全防范涉黑涉惡長效機制，從而確保人民平安幸福。

求真務(wù)實，實干為民。扎實建設(shè)并完善縣域治理體系，推進基層治理能力現(xiàn)代化，推動基層善治，從而共同建設(shè)一個共治共享的基層治理共同體。