余曉峰

摘要：為了使公共圖書館總分館制建設(shè)穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展下去，前提是必須對公共圖書館總分館建設(shè)的實際情況及實踐中出現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)分析，同時不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，創(chuàng)新管理模式，在實踐中摸索和創(chuàng)新出新的實踐措施。

關(guān)鍵詞：公共圖書館;總分館制建設(shè);實踐分析;措施

隨著我國文化事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，人們的文化意識越來越強(qiáng)，文化的受益者是廣大人民群眾，所以推進(jìn)和發(fā)展公共圖書館總分館制建設(shè)，能夠擴(kuò)大文化資源共享的空間，同時也能讓人民群眾在身邊能享受到文化的氣息，滿足人們對精神文化的服務(wù)需求。然而，在公共圖書館總分館制建設(shè)的實踐過程中，不乏出現(xiàn)一些問題，需要我們深入分析和探索，找準(zhǔn)問題的根源，使公共圖書館總分館制建設(shè)達(dá)到預(yù)期的服務(wù)和管理水平，以為全民閱讀提供濃厚的閱讀環(huán)境和文化氛圍。以下，筆者分析公共圖書館總分管制建設(shè)的問題，并從多個方面加以分析和探討，提出幾點可行性的實踐策略：

一、公共圖書館總分館制建設(shè)實踐問題

1領(lǐng)導(dǎo)缺乏意識，不能抽調(diào)資金建設(shè)圖書館

在2000年我國就開始對公共圖書館總分館制建設(shè)進(jìn)行了探索，在2011年已經(jīng)在全國多個地方開始進(jìn)行大面積的實踐，同時相關(guān)政策的出臺，也讓公共圖書館總分館制建設(shè)看到了希望和前景。然而，要想使公共圖書館總分館制建設(shè)有效發(fā)展，需要各方加大對公共圖書館總分館制建設(shè)的投入力度，但是由于各個地方的經(jīng)濟(jì)實力不同，各級領(lǐng)導(dǎo)對公共圖書館總分館制建設(shè)的重視程度也不同，這樣就會出現(xiàn)思想偏頗，使公共圖書館總分館制建設(shè)工作出現(xiàn)阻力和困擾。一方面，即便相關(guān)部門盡了自己的職責(zé)，但是由于項目發(fā)展的內(nèi)容多，在圖書館建設(shè)過程中缺乏資金，另一方面，不能滿足公共圖書館總分館制建設(shè)的資金要求，出現(xiàn)有心理不足的情況，使圖書館建設(shè)停滯不前，達(dá)不到預(yù)期的理想效果。

2.人員管理混亂

公共圖書館總分館管理人員時常是從事兼職工作，他們身上肩負(fù)數(shù)職，在工作內(nèi)容繁多，任務(wù)繁忙期間，無法涉入分館的工作，這樣就導(dǎo)致分館關(guān)門，工作人員離崗問題，向圖書館借閱圖書的人群無法得到分館服務(wù)需求，久而久之，使熱愛閱讀的人群對分館感到失望，最終很難在向前推廣分館各項服務(wù)工作。另外，工作人員的管理素質(zhì)差，在管理圖書的過程中出現(xiàn)各種細(xì)微問題，比如說，將圖書亂丟亂放，圖書擺放沒有秩序可循，借閱圖書人員，沒有給予登記等，出現(xiàn)一些圖書有借無回的現(xiàn)象。

3.分館缺少長期的資金投入，總館承受巨大壓力

分館建立的過程中，政府向圖書館投入了一部分資金，供圖書館建設(shè)和購置用品，但是在分館建立之后，卻因為固定的、長期保障金來維持總分館的正常行駛，這樣就給總館帶來了巨大壓力，如在采購圖書和配送的過程中，總館需要和分館做好二者之間的協(xié)調(diào)工作。然而分館沒有專門負(fù)責(zé)這方面的人員來和總館協(xié)調(diào)分館工作，而是全部由總館人包辦負(fù)責(zé)?？傪^在人力、物力和財力方面的壓力，

工作內(nèi)容也逐漸增多，人物量也加劇，導(dǎo)致人力欠缺嚴(yán)重。如果工作中出現(xiàn)的問題沒有妥善解決，總館的工作就會陷入混亂的境地，也會嚴(yán)重制約圖書館總分館的建設(shè)日程。

二、公共圖書館總分館制建設(shè)的實踐策略

1.增強(qiáng)認(rèn)識，在政府方面爭取資金支持

公共圖書館是向廣大群眾進(jìn)行免費開放的，同時公共圖書館還可以保存和查閱文獻(xiàn)信息，具有閱讀圖書以及多項服務(wù)的功能，屬于社會教育的一種行為。公共圖書館的公益性，應(yīng)該得到政府的大力支持。只有一定的資金作為支撐，公共圖書館才能強(qiáng)有力的運行下去。對于公共圖書館總分館制建設(shè)同樣需要政府加大管理和投資的力度，只有政府給與重視和資金支持，才能為更多的人借閱圖書帶去便利，來不斷提升人民群眾的文化水平。作為公共圖書館總分館制建設(shè)的管理人員，應(yīng)該定期和政府管理這方面工作內(nèi)容的人員進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，從多個方面向政府部門闡明公共圖書館總分館制建設(shè)的初衷和遠(yuǎn)景，并將公共圖書館的職能和作用發(fā)揮出來，這樣才會吸引更多的人參與圖書館的文化事業(yè)中，為圖書館的建設(shè)和發(fā)展出謀劃策，最終服務(wù)與公眾。

2.提高分館建設(shè)實效

在分館建設(shè)過程中，要做好各項工作，從場館的建設(shè)、書籍、人員的職業(yè)素質(zhì)等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，需進(jìn)行統(tǒng)一化管理，同時還要對工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)考核?？偡逐^的工作核心應(yīng)該注重人員的管理，要符合總館的工作需求，要從群眾的閱讀水平和閱讀心理及閱讀需求出發(fā)，為他們提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。沒有達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分館需要成立服務(wù)網(wǎng)點，這樣總分館就可以通過網(wǎng)絡(luò)來向分館延伸工作內(nèi)容和明確工作方向。如果分館的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)降低了，那么，分館就很難達(dá)到讀者的閱讀需要，這樣不能達(dá)到預(yù)期的服務(wù)群眾閱讀的目標(biāo)，而且還會浪費國家大量的資源。

3.建立統(tǒng)一化的管理模式

公共圖書館總分館制建設(shè)仍然停留在我國的初級時期，各個圖書館應(yīng)該從自身出發(fā)，結(jié)合地址位置以及受眾，尋找和本地區(qū)相互匹配，符合大眾閱讀心理和需求的長期可持續(xù)發(fā)展的建館模式。同時也可以采取圖書館合作建設(shè)模式，這樣有助于館與館之間相互周轉(zhuǎn)資金，解決人員缺少或者人員流失情況，但是這其中也存在著弊端，如，有的單位為了在上級檢查工作時蒙混過關(guān)，發(fā)現(xiàn)人員肩負(fù)數(shù)職，各項工作搞形式，對于開館時間無法做出相應(yīng)調(diào)整。

統(tǒng)一化的管理模式，主要實行將分館作為總館的隸屬，總館人員對分館人力物力財力進(jìn)行負(fù)責(zé)管理，采購圖書、編輯圖書和配送圖書都由總館來統(tǒng)一進(jìn)行，總館和分館之間可以相互借卡和通用一卡。分館要對讀者負(fù)責(zé)到底，要充分發(fā)揮出分館職責(zé)，其中的工作人員可以因為工作需要而進(jìn)行協(xié)調(diào)分配和管理。

總之，公共圖書館總分館制建設(shè)的實踐，對構(gòu)建公共文化體系，使人民群眾在文化的熏陶下，提升文化品質(zhì)，同時發(fā)揮了圖書館面向群眾自由開放，傳承文化的功能和作用。所以公共圖書館總分館建設(shè)的實踐道路很艱辛，需要得到政府和相關(guān)部分的支持，只有相關(guān)人員在工作中努力實踐和探索，在建設(shè)分館的過程中就會總結(jié)更多的經(jīng)驗和教訓(xùn)，使分館建設(shè)更穩(wěn)定。

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