蘭建平

以“熵增”原理來觀察數(shù)字化改革，將有助于理解為什么改革反復強調(diào)系統(tǒng)性、開放性，強調(diào)不同地方、部門、領(lǐng)域的聯(lián)動協(xié)同，進而有助于抓住多跨場景應(yīng)用這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點加力

熵，熱力學中表征物質(zhì)狀態(tài)的參量之一，其物理意義是體系混亂程度的度量。在自然過程中，一個孤立系統(tǒng)的總混亂度（即“熵”）不會減小，這被科學界公認為一種客觀規(guī)律。

在國家、省域治理現(xiàn)代化的道路上，要對抗社會系統(tǒng)因封閉、割裂等帶來的“熵增”，就必須逐步構(gòu)建整體智治模式。數(shù)字化改革是對抗這種“熵增”的有效手段。筆者認為，如果以“熵增”原理來觀察數(shù)字化改革，將有助于理解為什么改革反復強調(diào)系統(tǒng)性、開放性，強調(diào)不同地方、部門、領(lǐng)域的聯(lián)動協(xié)同，進而有助于抓住多跨場景應(yīng)用這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點加力。

對治理現(xiàn)代化的探索是對抗“熵增”的有效實踐

以“熵增”原理觀之，“十三五”時期，浙江的省域治理現(xiàn)代化探索，也不妨解讀為一個對抗“熵增”的有效實踐。2017年，浙江省實施“最多跑一次”改革，通過數(shù)據(jù)“全打通、全歸集、全共享、全對接”，成功破解了人民群眾高頻事項辦理所引起的“熵增”;2018年，通過數(shù)字賦能、系統(tǒng)融合、綜合集成，聚焦政府履職的業(yè)務(wù)，打破單個部門系統(tǒng)封閉狀態(tài)，實現(xiàn)跨部門開放協(xié)同，為打造“整體智治”現(xiàn)代政府奠定了良好基礎(chǔ)。

進入“十四五”，在構(gòu)建新發(fā)展格局、高質(zhì)量推進長三角一體化發(fā)展大背景下，無論是經(jīng)濟基礎(chǔ)還是上層建筑，浙江都需探索新路徑來對抗社會系統(tǒng)的“熵增”。浙江省委全面推進數(shù)字化改革，強化數(shù)字化技術(shù)、思維和認知，掀起新時代浙江“牽一發(fā)而動全身”的新改革。從實踐看，很多時候我們是在鼓勵各地各部門通過開放、非線性發(fā)展及遠離平衡的方式來實現(xiàn)“熵減”——

全省通過“1+5+2”體系架構(gòu)，構(gòu)建整體智治平臺，打破原來各個廳局、各部門、各系統(tǒng)相對孤立的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，建立更加高效統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開放系統(tǒng)，發(fā)揮數(shù)據(jù)的生命活力，避免各個部門數(shù)據(jù)的沉默;通過多跨場景的落地，進一步在實踐層面加強各個部門之間的開放協(xié)同，避免單個部門成為一個孤立系統(tǒng)走向“熵增”;在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域中，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開放相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，從單一企業(yè)的孤立系統(tǒng)走向開放協(xié)同的行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦、省域產(chǎn)業(yè)大腦……

改革的重要之處在于保持開放性、實現(xiàn)“熵減”

同時，從“熵增”原理來看，改革的重要之處在于保持開放性。全省的整體智治平臺亦應(yīng)長期保持開放性。各個體系在技術(shù)上、思維上和認知上均應(yīng)保持開放、包容、共享、解耦能力。要用整體智治平臺頂層設(shè)計的確定性來應(yīng)對不確定性，實現(xiàn)“熵減”。

保持開放性還體現(xiàn)在數(shù)字化改革對新技術(shù)、新應(yīng)用、新模式的全面擁抱。對成熟技術(shù)，加快其對傳統(tǒng)場景的賦能。對類似5G、人工智能、區(qū)塊鏈、量子計算等新技術(shù)，要遵從技術(shù)發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展帶來的非線性影響，保持戰(zhàn)略投入。

對人才的使用、發(fā)掘亦應(yīng)尊重這一規(guī)律。對于在數(shù)字化改革中作出重大貢獻的組織和個人，應(yīng)加強激勵，使其實現(xiàn)非線性成長。用常態(tài)化的非線性，來激發(fā)更多人才投身數(shù)字化改革，避免在改革大潮中出現(xiàn)落伍者、迷失者、掉隊者，從而真正實現(xiàn)整體智治、高效協(xié)同。

（作者系浙江省工業(yè)和信息化研究院院長、之江產(chǎn)經(jīng)智庫首席專家。本文原載浙江新聞客戶端。）