文｜王 觀

國家稅務(wù)總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2020 年底，全國稅務(wù)機(jī)關(guān)已累計幫助企業(yè)實現(xiàn)成交項目金額超過400 億元。您可能沒想到，這一成績的背后，靠的是稅收大數(shù)據(jù)的支持。

大數(shù)據(jù)“牽線搭橋”

“手掌大的增值稅發(fā)票上有豐富的信息，一張張增值稅發(fā)票上的產(chǎn)銷信息不斷累積，就形成了稅收大數(shù)據(jù)的‘金山銀庫’。上下游產(chǎn)業(yè)相互聯(lián)系，增值稅發(fā)票‘進(jìn)項’和‘銷項’的變化，反映了進(jìn)貨和銷售的難易及順暢程度，也能夠折射產(chǎn)業(yè)鏈上的堵點和斷點。”北京國家會計學(xué)院教授李旭紅說。既可以幫原材料短缺的企業(yè)精準(zhǔn)匹配替代供應(yīng)商，又可以幫產(chǎn)品銷路不暢的企業(yè)精準(zhǔn)匹配潛在客戶——2020 年，國家稅務(wù)總局開發(fā)上線全國納稅人供應(yīng)鏈查詢程序，供需雙方能實現(xiàn)精準(zhǔn)匹配，自行自愿聯(lián)絡(luò)，按照市場規(guī)則談判磋商，實現(xiàn)供需對接。

“去年初受疫情影響，公司復(fù)工后一度面臨生產(chǎn)和銷售停滯，多虧了稅收大數(shù)據(jù)‘牽線搭橋’?！蔽錆h盛帆電子股份有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人唐銳說。原來，在盛帆電子面臨接單難時，浙江一家物資公司早就發(fā)出了采購意愿。這個信息先是被武漢市江夏區(qū)稅務(wù)局在全國納稅人供應(yīng)鏈系統(tǒng)中捕捉到，隨即便告知了盛帆電子，雙方很快達(dá)成協(xié)議，按市場化原則簽訂了855.5 萬元的購銷合同。

2020 年，國家稅務(wù)總局按照“數(shù)據(jù)服務(wù)大局要加力”的要求，進(jìn)一步盤活數(shù)據(jù)資源、挖掘數(shù)據(jù)價值、拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用。稅收大數(shù)據(jù)特別是增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)具有覆蓋面廣、及時性強(qiáng)、顆粒度細(xì)的天然優(yōu)勢，除了打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，還有很多“技能”，在服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面大有可為。

為企業(yè)“畫像”

“原本我們只提交了1300 萬元出口退稅申請，沒想到稅務(wù)部門主動告知我們，通過稅收大數(shù)據(jù)分析，我們還有700 萬元認(rèn)證通過的發(fā)票沒有及時申報退稅，這個紅包真是意外之喜?！笔徍|南亞國際貿(mào)易有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人殷小紅說。

2020 年以來，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)通過稅收大數(shù)據(jù)為企業(yè)“畫像”，了解企業(yè)困難和實際需求，第一時間跟進(jìn)服務(wù)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。稅收大數(shù)據(jù)不僅可以定向推送優(yōu)惠政策，更能精準(zhǔn)篩選出可能在申報時沒有及時享受到優(yōu)惠政策的納稅人，確保應(yīng)享盡享。

在疫情防控背景下，稅務(wù)部門還將大數(shù)據(jù)融入日常稅收服務(wù)工作，大力推行“非接觸式”辦稅繳費(fèi)，讓納稅人繳費(fèi)人足不出戶、快享稅費(fèi)優(yōu)惠?！吧衔? 點多提交的申請，9 點多接到通知已完成了審批，下午上班發(fā)現(xiàn)退稅款已經(jīng)到賬了，前后用了不到6 小時?！鄙綎|省煙臺市萬華化學(xué)公司辦稅人員林衛(wèi)國說。

落實優(yōu)惠政策又快又準(zhǔn)的背后，離不開稅收大數(shù)據(jù)平臺的強(qiáng)力支撐。據(jù)介紹，煙臺市稅務(wù)局依托大數(shù)據(jù)重塑退稅流程，設(shè)立一體化退稅（費(fèi)）中心，實現(xiàn)退稅最快當(dāng)日到賬。

深化稅收經(jīng)濟(jì)分析

除了幫產(chǎn)銷“牽線搭橋”、精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策，2020 年，稅收大數(shù)據(jù)還在很多領(lǐng)域大展拳腳。

完善風(fēng)險管理機(jī)制。刷臉進(jìn)門，自助導(dǎo)稅臺“一鍵體檢”，按照風(fēng)險提示辦理欠稅繳納……浙江省義烏市某電商公司法定代表人楊博，不僅為自己辦理了逾期申報，還辦妥了一個欠稅待辦事項。此前，楊博要在電子稅務(wù)局的相應(yīng)模塊查詢，才能掌握這一風(fēng)險。如今，借助一臺集成了大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的自助導(dǎo)稅臺，幾秒鐘就能把電子稅務(wù)局不同模塊里的未辦結(jié)信息形成涉稅“體檢報告”。

2020 年以來，全國稅務(wù)機(jī)關(guān)積極構(gòu)建動態(tài)“信用+風(fēng)險”新型管理方式，確保對市場主體干擾最小化、監(jiān)管效能最大化。通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展精準(zhǔn)分析，稅務(wù)部門對于正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，不搞大面積、拉網(wǎng)式、全行業(yè)風(fēng)險管理推送和檢查，而是通過全面推行稅務(wù)稽查“雙隨機(jī)、一公開”互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管和信用監(jiān)管，依靠風(fēng)險導(dǎo)向和信用評價結(jié)果開展差異化管理。

打擊涉稅違法行為。兩戶企業(yè)購進(jìn)蘋果手機(jī)，對外銷售卻是電腦、服務(wù)器等產(chǎn)品，江蘇省稅務(wù)部門順著這一異常信息線索，運(yùn)用大數(shù)據(jù)層層穿透，揭開了一起涉及上千戶賬戶、金額117 億元的虛開增值稅專用發(fā)票大案?！捌偏@此案的關(guān)鍵在于充分利用稅收大數(shù)據(jù)，結(jié)合金融和企業(yè)數(shù)據(jù)等有用信息，由點到面，進(jìn)行全鏈條的綜合分析，掌握企業(yè)的真實運(yùn)行情況?！苯K省稅務(wù)局稽查局局長沈金元說，基于此案建立的情報分析模型，目前已被運(yùn)用到多個行業(yè)的虛開發(fā)票案件檢查中，取得了非常好的效果。

打造經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析產(chǎn)品。憑借對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息的及時反映、準(zhǔn)確分析，稅務(wù)總局和各地稅務(wù)部門深入挖掘稅收數(shù)據(jù)，打造了一批具有長期應(yīng)用價值的拳頭產(chǎn)品。稅務(wù)總局探索研究稅收數(shù)據(jù)與宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的關(guān)系，構(gòu)建稅收數(shù)據(jù)推算GDP 分析指標(biāo)體系；山東省稅務(wù)局探索利用稅收數(shù)據(jù)，編制發(fā)布納稅主體活力指數(shù)和納稅主體發(fā)展指數(shù)；重慶市稅務(wù)局利用財務(wù)“三張表”積極探索構(gòu)建財務(wù)稅收分析指標(biāo)體系……

一份份基于稅收大數(shù)據(jù)形成的各類分析報告，也成為服務(wù)大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。據(jù)初步統(tǒng)計，2020 年，稅務(wù)總局上報分析報告超過120 篇，各級稅務(wù)局向地方黨委、政府報送經(jīng)濟(jì)稅收分析報告近22000 篇，數(shù)據(jù)的力量、分析的成果正在越來越多的領(lǐng)域顯現(xiàn)。國家稅務(wù)總局局長王軍表示，2021 年，要充分發(fā)揮增值稅發(fā)票等稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，深化稅收經(jīng)濟(jì)分析，打造權(quán)威性、可信度高的稅收經(jīng)濟(jì)指數(shù)，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)服務(wù)大局的能力。