山東省消防救援總隊臨沂市消防救援支隊 徐新偉

一、無預(yù)案訓(xùn)練現(xiàn)狀調(diào)查

無預(yù)案訓(xùn)練現(xiàn)狀調(diào)查是對消防隊伍開展無預(yù)案訓(xùn)練情況的摸底調(diào)查，只有真正參與過或者組織過無預(yù)案訓(xùn)練的人才能更好地發(fā)現(xiàn)訓(xùn)練存在的問題，才能發(fā)現(xiàn)訓(xùn)練的組織實施流程和訓(xùn)練考評等組訓(xùn)工作存在的不足。同時通過對無預(yù)案訓(xùn)練現(xiàn)狀的調(diào)查在一定程度上也可避免自身對無預(yù)案訓(xùn)練的偏見，擴(kuò)寬對無預(yù)案訓(xùn)練的認(rèn)知。

（一）調(diào)查目的

此次調(diào)查的主要目的是掌握當(dāng)前基層消防隊伍無預(yù)案訓(xùn)練的開展情況，掌握消防隊伍指戰(zhàn)員對無預(yù)案訓(xùn)練的認(rèn)知和需求，為進(jìn)一步分析無預(yù)案訓(xùn)練在組織實施、訓(xùn)練內(nèi)容設(shè)置、訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)等方面存在的問題提供客觀的依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐。具體調(diào)查目的包括以下五個方面：（1）消防指戰(zhàn)員對于無預(yù)案訓(xùn)練的態(tài)度和認(rèn)知程度；（2）無預(yù)案訓(xùn)練在訓(xùn)練內(nèi)容上的設(shè)置情況；（3）消防隊伍開展無預(yù)案訓(xùn)練的組織實施情況；（4）消防隊伍無預(yù)案訓(xùn)練的考評方式和考評規(guī)則；（5）消防指戰(zhàn)員對無預(yù)案訓(xùn)練的期望和需求。

（二）調(diào)查問卷設(shè)計步驟

依據(jù)調(diào)查問卷的設(shè)計原則，遵循以下步驟，對“消防隊伍無預(yù)案訓(xùn)練現(xiàn)狀調(diào)查問卷”進(jìn)行設(shè)計。

1.明確調(diào)查目的

了解和掌握消防隊伍在無預(yù)案訓(xùn)練方面的組訓(xùn)和考核情況，以及消防指戰(zhàn)員對于無預(yù)案訓(xùn)練方面的訓(xùn)練需求，為下一步訓(xùn)練內(nèi)容的設(shè)計、組織實施、訓(xùn)練導(dǎo)調(diào)等組訓(xùn)工作的完善提供相關(guān)針對性地修改建議。

2.調(diào)查對象

消防指戰(zhàn)員。

3.內(nèi)容的設(shè)計

在明確調(diào)查目的與對象后，本調(diào)查問卷結(jié)合相關(guān)研究問卷的設(shè)計形式與方法，提出使用“魚骨圖”模型進(jìn)行相關(guān)問題的設(shè)計[1]，如圖1所示。

圖1 “魚骨圖”模型圖

問卷內(nèi)容，在設(shè)計上主要包括四個方面的內(nèi)容，一是背景性問題，主要是了解被調(diào)查者個人的基本信息；二是客觀性問題，主要是掌握對消防隊伍無預(yù)案訓(xùn)練在組織實施和訓(xùn)練考核方面的開展情況；三是主觀性問題，主要是掌握調(diào)查者對于無預(yù)案訓(xùn)練方面的認(rèn)知以及訓(xùn)練需求；四、檢驗性問題，主要是為了檢驗調(diào)查問卷的真實性而設(shè)計的驗證性問題，以避免調(diào)查問卷前后不一致的現(xiàn)象。

（三）調(diào)查結(jié)果分析

1.調(diào)查問卷基本情況

本次調(diào)查問卷面向的對象是消防指戰(zhàn)員。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，調(diào)查對象基本上涵蓋消防隊伍各級單位，且站級單位調(diào)查對象所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他單位。由于消防隊伍無預(yù)案訓(xùn)練的參訓(xùn)對象主要是消防站的指戰(zhàn)員，且調(diào)查對象參加過無預(yù)案訓(xùn)練或考核的人數(shù)占調(diào)查對象總數(shù)的72.6%，因此本次調(diào)查問卷的人員結(jié)構(gòu)分布符合預(yù)期調(diào)查要求。

2.認(rèn)知程度調(diào)查分析

為了解消防隊伍指戰(zhàn)員對于無預(yù)案訓(xùn)練的認(rèn)知水平和程度，本問卷針對此情況設(shè)計了相關(guān)問題。從調(diào)查問卷的統(tǒng)計結(jié)果可知，一是絕大部分調(diào)查者認(rèn)同無預(yù)案訓(xùn)練的實戰(zhàn)性，但近67.2%的調(diào)查對象對于無預(yù)案訓(xùn)練認(rèn)知程度還處于一知半解或不理解，因此消防隊伍對于無預(yù)案訓(xùn)練相關(guān)理論體系的建設(shè)還有待進(jìn)一步完善充實；二是與預(yù)案訓(xùn)練相比，無預(yù)案訓(xùn)練對參訓(xùn)者所帶來的訓(xùn)練成效相對顯著。由此可見無預(yù)案訓(xùn)練對于消防隊伍實戰(zhàn)化人才的培養(yǎng)具有重要的作用。

3.訓(xùn)練組織實施和考核情況調(diào)查分析

根據(jù)無預(yù)案訓(xùn)練的組織實施工作的調(diào)查統(tǒng)計分析可知，目前所開展的無預(yù)案訓(xùn)練主要是結(jié)合轄區(qū)單位“六熟悉”進(jìn)行滅火演練，未進(jìn)行以實戰(zhàn)能力建設(shè)為主的訓(xùn)練活動，同時無預(yù)案演練在組織實施、組訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置等方面還是存在較大的地區(qū)差異性。通過統(tǒng)計可知，在訓(xùn)練的組織實施方面，將近51%的基層消防隊伍未按照上級制定的訓(xùn)練計劃開展無預(yù)案訓(xùn)練活動；67.2%的單位未建立組訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制或組訓(xùn)工作不科學(xué)、不規(guī)范；在訓(xùn)練考核方面，73.1%組訓(xùn)單位未出臺關(guān)于無預(yù)案訓(xùn)練的相關(guān)考核細(xì)則和實施辦法。以執(zhí)勤中隊指揮員指揮能力考核為例，各單位所下發(fā)的考核方案中雖對訓(xùn)練考核的要點進(jìn)行了明確。但是在訓(xùn)練考核的實施過程中，大部分單位未對訓(xùn)練考核要點進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化和量化，導(dǎo)致訓(xùn)練的考核在一定程度上取決于裁判員的主觀判斷，不能較為公正、科學(xué)的對指揮員指揮能力做出評定。

4.無預(yù)案訓(xùn)練需求情況調(diào)查

根據(jù)消防指戰(zhàn)員對于無預(yù)案訓(xùn)練內(nèi)容與考核內(nèi)容的需求統(tǒng)計分析可知，調(diào)查者認(rèn)為在無預(yù)案訓(xùn)練中，指揮員訓(xùn)練的內(nèi)容應(yīng)該側(cè)重于火場指揮、火場戰(zhàn)術(shù)、火場安全和理論知識，戰(zhàn)斗員應(yīng)該側(cè)重于火場戰(zhàn)術(shù)和火場安全，同時被調(diào)查者還認(rèn)為應(yīng)該增加對于火場逃生自救、突發(fā)險情處置的訓(xùn)練。在訓(xùn)練考核方面，考核的重點基本上要與訓(xùn)練內(nèi)容的重點保持一致，調(diào)查者認(rèn)為指揮員的考核內(nèi)容應(yīng)增加對于戰(zhàn)斗小組之間、社會救援與執(zhí)勤中隊之間、前方與后方之間的協(xié)調(diào)保障能力的考評。由于戰(zhàn)斗員火場作戰(zhàn)通常是以戰(zhàn)斗小組的形式存在，因此對于戰(zhàn)斗員還要增加戰(zhàn)斗小組內(nèi)部之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力的考評。

5.無預(yù)案訓(xùn)練影響因素調(diào)查

通過無預(yù)案訓(xùn)練影響因素的統(tǒng)計結(jié)果可知，消防隊伍無預(yù)案訓(xùn)練開展的影響因素主要包括訓(xùn)練時間、訓(xùn)練場地、訓(xùn)練成本和組訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其中訓(xùn)練時間是調(diào)查者認(rèn)為制約無預(yù)案訓(xùn)練開展最多的因素。大部分調(diào)查對象還指出訓(xùn)練內(nèi)容的設(shè)計；在一定程度上對無預(yù)案訓(xùn)練的開展具有較大影響。該調(diào)查結(jié)果充分說明消防隊伍目前所開展的無預(yù)案訓(xùn)練受到各方面因素的制約，對于下一步訓(xùn)練工作的調(diào)整應(yīng)該重點從以上因素進(jìn)行整改和完善，方可提升無預(yù)案訓(xùn)練的成效。

6.消防指戰(zhàn)員對無預(yù)案訓(xùn)練的改進(jìn)建議

通過總結(jié)歸納問卷調(diào)查的論述題可知，消防指戰(zhàn)員對無預(yù)案訓(xùn)練的改進(jìn)建議主要包括以下五點內(nèi)容：（1）提高消防隊伍對無預(yù)案訓(xùn)練實戰(zhàn)性的認(rèn)識，需完善組訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職能劃分和訓(xùn)練保障等工作，完善訓(xùn)練組織制度，明確各單位、部門的職責(zé)，以避免“訓(xùn)為演”“訓(xùn)為看”現(xiàn)象的發(fā)生；（2）根據(jù)建筑類型火災(zāi)的特點，制定切實可行的無預(yù)案訓(xùn)練組織實施流程和考核方法，從而為今后訓(xùn)練的開展提供相應(yīng)的參考依據(jù)；（3）無預(yù)案訓(xùn)練要避免訓(xùn)練內(nèi)容的模式化、格式化，要突出訓(xùn)練的靈活機(jī)動、隨機(jī)應(yīng)變，做到訓(xùn)練的無預(yù)案，以防止向訓(xùn)練預(yù)案化的錯誤偏移；（4）基層消防隊伍除日常執(zhí)勤備戰(zhàn)外，應(yīng)該將工作的重心向訓(xùn)練方向轉(zhuǎn)移，不斷加強(qiáng)綜合性業(yè)務(wù)訓(xùn)練的次數(shù)和頻率，切實將實戰(zhàn)化指戰(zhàn)員人才培養(yǎng)作為工作的重中之重，應(yīng)盡量減少與訓(xùn)練無關(guān)活動的開展；（5）加大對模擬訓(xùn)練設(shè)施的建設(shè)，尤其是移動式訓(xùn)練設(shè)施的建設(shè)，通過訓(xùn)練設(shè)施的移動性可有效解決訓(xùn)練場地的問題，同時加大對基層消防隊伍訓(xùn)練設(shè)施的建設(shè)與研發(fā)。

二、無預(yù)案訓(xùn)練主要問題分析

為了更加深入的了解消防隊伍無預(yù)案訓(xùn)練的開展情況，本文按照“魚骨圖”模型進(jìn)行了專家訪談提綱的設(shè)計，實現(xiàn)對無預(yù)案訓(xùn)練的深入解讀。通過調(diào)查問卷和專家訪談可知，無預(yù)案訓(xùn)練具有較高的實戰(zhàn)性，是今后消防隊伍業(yè)務(wù)訓(xùn)練的主要開展形式，但由于現(xiàn)階段消防隊伍對于無預(yù)案訓(xùn)練的認(rèn)知還處在較低水平，在訓(xùn)練內(nèi)容的設(shè)計、訓(xùn)練的組織實施、訓(xùn)練考核以及管理保障等方面還存在很多弊端，有待從體系、制度和方法等方面進(jìn)一步完善和優(yōu)化[2]。

（一）訓(xùn)練理念理解不夠透徹

通過問卷調(diào)查和實地走訪可知，絕大多數(shù)消防指戰(zhàn)員雖然認(rèn)同無預(yù)案訓(xùn)練實戰(zhàn)化的訓(xùn)練效果，但對于無預(yù)案訓(xùn)練的認(rèn)知和理解不夠透徹，并且對無預(yù)案訓(xùn)練沒有一個較為明確的定義。思想是行動的先導(dǎo)，組訓(xùn)者和受訓(xùn)者如若不能樹立正確的訓(xùn)練思想理念，組訓(xùn)者將無法正確地指導(dǎo)各項訓(xùn)練活動的開展，受訓(xùn)者在訓(xùn)練過程中也會產(chǎn)生消極、懈怠的訓(xùn)練態(tài)度，其最終后果勢必會直接導(dǎo)致訓(xùn)練效果和質(zhì)量大打折扣。導(dǎo)致該問題的原因主要包括以下兩個方面：

（1）目前消防隊伍未建立完善的無預(yù)案訓(xùn)練理論體系。對于訓(xùn)練內(nèi)容的設(shè)計、組訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及訓(xùn)練的組織實施還處在探索發(fā)展階段，導(dǎo)致各組訓(xùn)單位在開展無預(yù)案訓(xùn)練時無參考的模板，大部分是在組訓(xùn)者的理解上進(jìn)行試探性訓(xùn)練，且不具備訓(xùn)練活動開展的普遍性；

（2）現(xiàn)階段，對于無預(yù)案訓(xùn)練的相關(guān)研究文獻(xiàn)、著作論述相對較少，組訓(xùn)者對于無預(yù)案訓(xùn)練組訓(xùn)能力的培養(yǎng)缺乏理論依據(jù)和指導(dǎo)。同時加之消防隊伍對于消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練的開展重于實踐，缺乏對相關(guān)訓(xùn)練理念的學(xué)習(xí)，從而導(dǎo)致組訓(xùn)者和參訓(xùn)者不能正確地對待無預(yù)案訓(xùn)練對于提升訓(xùn)練實戰(zhàn)性的意義和作用。

（二）訓(xùn)練與實戰(zhàn)之間的銜接不夠科學(xué)

“練為戰(zhàn)”，訓(xùn)練是為實戰(zhàn)服務(wù)的。消防隊伍近年來大力開展實戰(zhàn)化訓(xùn)練，無預(yù)案訓(xùn)練作為實戰(zhàn)化訓(xùn)練的一種訓(xùn)練方法，具有較高地實戰(zhàn)性。但是在訓(xùn)練的組織實施、訓(xùn)練內(nèi)容設(shè)計等方面存在較多問題，從而導(dǎo)致訓(xùn)練與實戰(zhàn)之間的銜接不夠科學(xué)。

1.訓(xùn)練內(nèi)容過于預(yù)案化、單一化

無預(yù)案訓(xùn)練在內(nèi)容上更側(cè)重于對災(zāi)情的設(shè)計，對于參訓(xùn)者的指揮決策、戰(zhàn)斗行動等不會進(jìn)行明確。但通過實地訪談可知，目前無預(yù)案訓(xùn)練在內(nèi)容的設(shè)計上還不具備災(zāi)情情景化，對于參訓(xùn)者的訓(xùn)練活動還存在一定的干預(yù)。同時，由于災(zāi)情場景設(shè)計和導(dǎo)調(diào)工作的不足，在訓(xùn)練開展過程中也無法同時進(jìn)行多個科目的訓(xùn)練。訓(xùn)練內(nèi)容設(shè)計上的缺陷導(dǎo)致訓(xùn)練不符合實際滅火救援的緊迫性和緊張感。

2.訓(xùn)練組織實施的規(guī)范性不夠強(qiáng)

近一半的被調(diào)查者認(rèn)為目前消防隊伍所開展的無預(yù)案訓(xùn)練在組織實施方面不規(guī)范、可操作性低。通過實地訪談可知，無預(yù)案訓(xùn)練的組織實施工作，主要體現(xiàn)在訓(xùn)練導(dǎo)調(diào)工作上。在實際的訓(xùn)練過程中，導(dǎo)調(diào)工作方法、形式較為單一，不能為參訓(xùn)者較為全面的展示導(dǎo)調(diào)信息。

3.作戰(zhàn)行動與災(zāi)情變化不對等

消防隊伍開展的無預(yù)案訓(xùn)練大多為實兵、實裝、實彈、實景的訓(xùn)練，訓(xùn)練內(nèi)容大多是對火場組織指揮、戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法和火場安全的訓(xùn)練，卻忽略了戰(zhàn)斗行動與災(zāi)情變化之間的相互影響，例如供水速率與出水速率、控火面積與燃燒面積、作戰(zhàn)能力與災(zāi)情需求、水槍射流與滅火作戰(zhàn)等之間的相互影響和作用。

（三）訓(xùn)練設(shè)施模擬化、移動化程度不足

訓(xùn)練設(shè)施作為訓(xùn)練各項活動開展的主要載體，由于建設(shè)資金、營區(qū)面積、消防站建設(shè)規(guī)劃等方面的制約導(dǎo)致消防隊伍目前所配備的訓(xùn)練設(shè)施移動性不高、模擬化水平較低、數(shù)量較少等問題。

1.訓(xùn)練設(shè)施移動性不高

目前消防隊伍對于大型訓(xùn)練設(shè)施的建設(shè)大多依托訓(xùn)練基地開展建設(shè)，無法實現(xiàn)所屬單位內(nèi)的移動化。各級單位開展較為大型的綜合性演練大多要依托訓(xùn)練基地開展，由于大多數(shù)單位距離訓(xùn)練基地相對較遠(yuǎn)，因此在對訓(xùn)練設(shè)施的使用頻率、次數(shù)方面相對較少，無法滿足所屬單位內(nèi)所有消防站的訓(xùn)練需求。

2.模擬化水平較低

消防隊伍配備的模擬訓(xùn)練設(shè)施有建筑火災(zāi)模擬訓(xùn)練區(qū)、化工裝置模擬訓(xùn)練區(qū)、油罐火災(zāi)訓(xùn)練區(qū)等。但是對于建筑類火災(zāi)的訓(xùn)練設(shè)施的建設(shè)相對簡陋，絕大多數(shù)未配備相應(yīng)的真火模擬訓(xùn)練設(shè)施，無法實現(xiàn)訓(xùn)練環(huán)境中濃煙、高溫、熱等作戰(zhàn)氛圍。

3.訓(xùn)練設(shè)施數(shù)量較少

全國各總隊都建有訓(xùn)練基地，但是對于支隊一級而言訓(xùn)練基地的建設(shè)受建設(shè)資金和場地的影響，各單位基地建設(shè)情況不等，個別單位雖建有培訓(xùn)基地但建設(shè)卻存在不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致訓(xùn)練設(shè)施在數(shù)量和質(zhì)量上都無法保證所屬單位訓(xùn)練需求和要求。

（四）訓(xùn)練考評工作體系不夠完善

1.考評目的不明確

目前消防隊伍所開展的無預(yù)案滅火演練、無預(yù)案拉動演練的訓(xùn)練考評工作只注重“考”而淡化“評”，一味地追求合格率和優(yōu)秀率而忽略針對訓(xùn)練的總結(jié)和分析?？己瞬皇悄康?，而是促進(jìn)訓(xùn)練的一種手段，是為了幫助參訓(xùn)者更好的發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，便于在今后的訓(xùn)練中開展針對性訓(xùn)練。

2.考核要點有待細(xì)化、量化

通過調(diào)查問卷可知近73.1%的調(diào)查者所在單位未出臺相應(yīng)的考核工作實施方案，以《某總隊執(zhí)勤中隊干部指揮能力考評規(guī)定（試行）》為例，對于指揮員指揮技能的考核采用的是無預(yù)案考核形式，方案雖給出了考核要點。但各總隊在進(jìn)行指揮能力考評過程中未對考核要點進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化和量化，從而也導(dǎo)致在訓(xùn)練的考核中裁判員的個人主觀隨意性相對較大，不能保證訓(xùn)練的公平、公正、客觀、科學(xué)，因此對于無預(yù)案訓(xùn)練考核內(nèi)容還有待進(jìn)一步細(xì)化、量化。

3.組訓(xùn)工作考評缺乏

訓(xùn)練考核不僅要對參訓(xùn)者的訓(xùn)練活動進(jìn)行評判，還應(yīng)該對組訓(xùn)機(jī)構(gòu)的組訓(xùn)工作進(jìn)行評判。在以往的訓(xùn)練過程中通常忽略了對組訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作的評判，通過該評判不僅能夠更好的發(fā)現(xiàn)組訓(xùn)工作中存在的問題，而且對于今后組訓(xùn)工作的開展還具有一定的指導(dǎo)和借鑒作用。

（五）訓(xùn)練信息共享性和延展性不高

目前消防隊伍所開展的無預(yù)案訓(xùn)練在組織實施、訓(xùn)練內(nèi)容設(shè)計、訓(xùn)練保障等工作的開展相對獨(dú)立。組訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間缺乏有效的溝通機(jī)制，主要體現(xiàn)在以下兩方面內(nèi)容：

1.訓(xùn)練信息的共享性不高

從時間上分析，組訓(xùn)單位所開展的無預(yù)案訓(xùn)練無法實現(xiàn)傳承和發(fā)展，所制作的訓(xùn)練方案僅僅用于某一時期或特定參訓(xùn)對象，不能實現(xiàn)對所屬中隊的全覆蓋；從空間上來講，組訓(xùn)機(jī)構(gòu)各自為營，缺乏有效的溝通機(jī)制。無預(yù)案訓(xùn)練無論是組織實施、內(nèi)容設(shè)計，還是訓(xùn)練考評都相對復(fù)雜、困難，一個科學(xué)、合理的訓(xùn)練方案若不能得到有效的運(yùn)用就是對資源的浪費(fèi)。因此組訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該打破時間和空間的限制，建立健全有效的訓(xùn)練工作溝通機(jī)制，強(qiáng)化訓(xùn)練信息的實時共享性。

2.訓(xùn)練信息延展性不高

訓(xùn)練的目的是為了提升和鍛煉參訓(xùn)者的滅火救援能力，幫助參訓(xùn)者發(fā)現(xiàn)自身存在的不足以便更好地開展針對性地訓(xùn)練。而目前所開展的無預(yù)案訓(xùn)練往往為了練而練，組訓(xùn)者和參訓(xùn)者不能很好地通過訓(xùn)練進(jìn)行反思，無法實現(xiàn)對人才培養(yǎng)規(guī)劃工作的延續(xù)和發(fā)展。在隨機(jī)導(dǎo)調(diào)工作方面，組訓(xùn)者無法快速、準(zhǔn)確的通過參訓(xùn)者的滅火救援戰(zhàn)斗行動進(jìn)行隨機(jī)導(dǎo)調(diào)科目的設(shè)置，失去了訓(xùn)練的本質(zhì)。