摘要：新冠肺炎疫情暴發(fā)后，全國(guó)出現(xiàn)了大量利用既有建筑集中隔離新冠肺炎疑似患者和確診患者密切接觸者，這種場(chǎng)所大多原來(lái)為賓館、體育場(chǎng)館和學(xué)校宿舍等建筑，做好這些場(chǎng)所的消防安全管理關(guān)系到人民生命安全和社會(huì)問(wèn)題，本文針對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：新冠肺炎疫情;隔離點(diǎn);消防安全

一、集中隔離點(diǎn)火災(zāi)成因

（一）用電管理不合規(guī)

秋、冬季，在建設(shè)和使用的集中隔離點(diǎn)內(nèi)往往使用大量的用電上千瓦的設(shè)備，如“熱得快”、電磁爐、電水壺、電暖器等，有些場(chǎng)所為了便于使用和操作，出現(xiàn)了私自拉接電線的現(xiàn)象，設(shè)置漏電保護(hù)器選型不符合要求，存在較為突出的電氣線路敷設(shè)不符合規(guī)范的現(xiàn)象。同時(shí)由于臨時(shí)集中隔離點(diǎn)都是臨時(shí)組建的，相對(duì)人員配備較為緊缺，未設(shè)置專業(yè)的電工對(duì)電氣線路進(jìn)行檢查維護(hù)、保養(yǎng)，有的在此居住的人員安全用電意識(shí)不強(qiáng)，使用臨時(shí)用電插座、插排放置在床鋪、木質(zhì)桌椅上充電和使用電氣設(shè)備，如果疏忽管理，很容易引發(fā)火災(zāi)，甚至有的設(shè)備內(nèi)部裝有鋰電池極易引起爆炸，發(fā)生火災(zāi)后影響較大。

（二）致災(zāi)的物品大多為易燃可燃物

造成火災(zāi)的三要素是點(diǎn)火源、可燃物、助燃物三個(gè)必然條件，由于集中隔離點(diǎn)大多由人員密集場(chǎng)所改建而成，該場(chǎng)所前期大多為賓館、宿舍、體育場(chǎng)館等場(chǎng)所，這種場(chǎng)所當(dāng)時(shí)為了提高裝潢水平，大多數(shù)頂棚、墻面使用木材、塑料、裝飾織物等可燃材料進(jìn)行裝修，甚至使用易燃材料進(jìn)行裝修，這種場(chǎng)所極易因?yàn)槭褂醚b修材料不合格發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)中產(chǎn)生大量的有毒煙氣，造成人員疏散困難，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大損失，同時(shí)給消防救援人員的救援工作帶來(lái)很大的困難。

（三）建設(shè)改造設(shè)計(jì)不合規(guī)

有的地方新建、改建的集中隔離點(diǎn)，因時(shí)間緊、任務(wù)重，建設(shè)周期短，往往使用救災(zāi)帳篷、簡(jiǎn)易房等進(jìn)行搭建，這種場(chǎng)所前期布局上往往因?yàn)槭芊N種因素制約，造成沒(méi)有預(yù)留安全的疏散逃生路線、防火間距不足、防火分隔不到位、消防車通道間距不足、未設(shè)置室外消火栓和市政消火栓及消防水源等現(xiàn)象，同時(shí)集中隔離點(diǎn)由于人員緊張，大多使用臨時(shí)工作人員，這些工作人員疫情前在各個(gè)工作崗位時(shí)上對(duì)消防安全管理方面了解少，造成了由于建設(shè)改造不符合防火規(guī)范，工作隔離人員消防安全意識(shí)欠缺，一旦這個(gè)場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，1分鐘內(nèi)沒(méi)有及時(shí)處置，3分鐘沒(méi)有形成有效的滅火力量進(jìn)行滅火，火災(zāi)就很容易擴(kuò)大。

（四）人為失火

火災(zāi)發(fā)生的原因有很多種，其中人為因素占有一定的比例，集中隔離點(diǎn)如果發(fā)生火災(zāi)，人為的因素也是占有一定比例的。人為失火經(jīng)常分為兩種，一種是蓄意縱火，這類情況大多是某些人提前使用各種點(diǎn)火源或引發(fā)裝置點(diǎn)燃可燃物起火，造成人員傷亡和社會(huì)影響。第二種是由于人為馬虎大意或者操作失誤的失火，如隔離點(diǎn)的工作人員和隔離的人員日常生活起居中存在蝸居生活的狀況，必然有不規(guī)范用火用電行為，比如忘記關(guān)閉燃?xì)庠詈透邷赜秒姰a(chǎn)品，沒(méi)有及時(shí)清理遺留的點(diǎn)火源或者人為吸煙的現(xiàn)象，都有可能是火災(zāi)引發(fā)的原因。

二、集中隔離點(diǎn)消防安全現(xiàn)狀

（一）消防意識(shí)仍需加強(qiáng)

這些年來(lái)消防宣傳工作開(kāi)展的力度很大，宣傳內(nèi)容遍布社會(huì)的各個(gè)角落，促使我國(guó)人民杜絕火災(zāi)發(fā)生的意識(shí)不斷提升，但是由于集中隔離點(diǎn)建設(shè)周期短，工作人員工作繁重，造成對(duì)消防安全的忽視，導(dǎo)致出現(xiàn)這些情況有表面的原因和內(nèi)在的原因。從表面上看，由于集中隔離點(diǎn)是為了隔離發(fā)熱和發(fā)燒的病人而建設(shè)，大多為了符合醫(yī)學(xué)防護(hù)措施，比如使用負(fù)壓、潔凈的要求較高，從而忽略了建筑構(gòu)件、裝飾材料、逃生設(shè)備等方面的國(guó)家設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);從內(nèi)在原因來(lái)看，集中隔離點(diǎn)場(chǎng)所的建設(shè)單位和投入使用后的管理單位對(duì)發(fā)生火災(zāi)后，對(duì)社會(huì)造成的影響和引起的社會(huì)動(dòng)蕩沒(méi)有放到較高的位置去看待。由于上述原因造成有的集中隔離點(diǎn)存在構(gòu)建嚴(yán)格的醫(yī)療救治體系，卻忽略建設(shè)消防安全體系的問(wèn)題，甚至有的集中隔離點(diǎn)無(wú)針對(duì)性的滅火預(yù)案，發(fā)生火災(zāi)后給消防救援機(jī)構(gòu)帶來(lái)很大的負(fù)擔(dān)。

（二）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)消防設(shè)計(jì)缺失

集中隔離點(diǎn)是新生事物，截至目前，相關(guān)設(shè)計(jì)和施工人員在設(shè)計(jì)和施工的時(shí)候沒(méi)有具體的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)去學(xué)習(xí)和參考借鑒，只能參考相關(guān)建筑物的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行平面布置、防火分區(qū)、消防車道等設(shè)計(jì)。因目前基層消防救援機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查人員檢查該場(chǎng)所沒(méi)有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，不僅造成了部分國(guó)家規(guī)范上的空白，還導(dǎo)致了該場(chǎng)所有火災(zāi)隱患存在，如建筑內(nèi)隔離人員居住布局、配套設(shè)施的建設(shè)、應(yīng)急救治的醫(yī)療用房等房間的布局不合理問(wèn)題，考慮到使用面積有限造成消防救援場(chǎng)地、消防車通道、疏散通道設(shè)置存在弱項(xiàng)，違規(guī)使用、存儲(chǔ)強(qiáng)氧化劑等易燃易爆危險(xiǎn)品的現(xiàn)象等。以上這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，都是由于拿不出相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等資料供設(shè)計(jì)者和施工者進(jìn)行學(xué)習(xí)參考造成的。故應(yīng)急管理部消防局在2020年2月19日下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)集中隔離點(diǎn)消防安全要?jiǎng)t的通知》，這一指導(dǎo)性通知彌補(bǔ)了上述缺憾。

（三）消防設(shè)施維護(hù)管理不到位

集中隔離點(diǎn)在改建和建設(shè)的初期，由于在屬地政府、行業(yè)主管部門和消防救援機(jī)構(gòu)的督促和指導(dǎo)下，起初配置的消防設(shè)施和器材已經(jīng)到位，但是在集中隔離點(diǎn)投入使用后，這里的工作人員和居住者往往忽視這些器材和設(shè)施的存在，有的將配置的滅火器挪作擋門的工具，有的場(chǎng)所甚至出現(xiàn)滅火器軟管破裂，放到犄角旮旯;設(shè)置的火災(zāi)應(yīng)急照明燈日常查看不及時(shí)，造成使用沒(méi)有多長(zhǎng)時(shí)間就出現(xiàn)照明時(shí)間不足等現(xiàn)象;設(shè)置的室內(nèi)消火栓內(nèi)放置生活雜物、缺少水帶或水帶未使用加固鐵絲和卡箍進(jìn)行再次加固，更有甚者室內(nèi)消火栓缺少手輪等無(wú)法當(dāng)場(chǎng)使用等問(wèn)題也很常見(jiàn)。這類場(chǎng)所一旦發(fā)生火災(zāi)，極易由于建筑消防設(shè)施未保持完好有效，無(wú)法及時(shí)進(jìn)行初起火災(zāi)撲救處理。出現(xiàn)以上問(wèn)題就要求集中隔離點(diǎn)的管理者要嚴(yán)格落實(shí)《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》（GB25201-2010）的相關(guān)要求，定期按照自身管理，由管理者和使用者查看和保養(yǎng)配置的消防設(shè)施和器材，將此項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)際中去，確保發(fā)生火災(zāi)后集中隔離點(diǎn)的人員能及時(shí)疏散，撲滅初起火災(zāi)，將損失降到最低。

（四）安全疏散管理有所疏忽

集中隔離點(diǎn)不僅要關(guān)注隔離人員的健康，還要關(guān)注隔離人員的人身防火安全意識(shí)。而集中隔離點(diǎn)本身就是一個(gè)人員密集的地方，火災(zāi)一旦發(fā)生后易出現(xiàn)大量疏散和轉(zhuǎn)移時(shí)的人員被困、沖撞、踩踏等現(xiàn)象，且這種場(chǎng)所內(nèi)居住的大多數(shù)為弱勢(shì)群體或身體不適人員，疏散起來(lái)難度較大，極易造成因人員疏散困難而群死群傷火災(zāi)事故。這類場(chǎng)所編制的疏散預(yù)案有的存在從網(wǎng)絡(luò)摘抄進(jìn)行拼湊的現(xiàn)象，甚至詢問(wèn)組織者最近的疏散通道都不知道，這樣一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)造成轉(zhuǎn)移和疏散人員困難的現(xiàn)象。

三、提高集中隔離點(diǎn)消防安全的措施

（一）消防安全教育和指導(dǎo)工作仍需加強(qiáng)

集中隔離點(diǎn)投入使用后，要及時(shí)開(kāi)展消防知識(shí)的宣講活動(dòng)，進(jìn)而傳播突發(fā)火災(zāi)撲救情況下處置和逃生知識(shí)，以及如何查找火災(zāi)的誘發(fā)原因等，讓這里管理者和居住者打下堅(jiān)固的安全防范地基，否則由于這里的管理者、居住者不會(huì)查找問(wèn)題，遇到突如其來(lái)的火災(zāi)后，在驚慌失措的情況下不知所措，會(huì)延誤最佳處置時(shí)機(jī)，這樣即便我們這些消防救援機(jī)構(gòu)工作人員再怎么開(kāi)展檢查，仍然會(huì)造成防控火災(zāi)的困難問(wèn)題，甚至有時(shí)會(huì)因?yàn)殡[患的存在誘發(fā)一些火災(zāi)事故的發(fā)生，造成影響。我們消防救援機(jī)構(gòu)要在屬地政府的指揮下，與行業(yè)主管聯(lián)合起來(lái)擰成一股繩，開(kāi)展對(duì)集中隔離點(diǎn)的排查檢查，督促他們建立具有科學(xué)性、針對(duì)性、典型性的消防安全責(zé)任制度和管理制度，明確這些單位工作人員的各崗位的職責(zé)，讓他們從內(nèi)心知道自己該干什么該負(fù)什么責(zé)任，這樣單位就能夠自身積極主動(dòng)開(kāi)展檢查，處理一些他們能夠處理的問(wèn)題，不能處理的問(wèn)題及時(shí)向消防救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行匯報(bào)，起到事半功倍的作用。社會(huì)媒體加大消防宣傳力度，從各個(gè)方面落實(shí)消防安全教育，這就需要展開(kāi)鋪網(wǎng)式宣傳教育，通過(guò)農(nóng)村大喇叭、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、手機(jī)App軟件、城市云平臺(tái)等渠道宣傳各類消防知識(shí)，提高集中隔離點(diǎn)人員的消防安全意識(shí)，而且我們要針對(duì)每個(gè)集中隔離點(diǎn)的特點(diǎn)適當(dāng)修改宣傳教育的側(cè)重點(diǎn)，如隔離點(diǎn)的醫(yī)護(hù)工作者、安保人員、保潔人員、被隔離人員需要密切關(guān)懷，讓他們會(huì)報(bào)警、會(huì)疏散、會(huì)逃生，做到“小火會(huì)用室內(nèi)干粉滅火器，大火會(huì)用室內(nèi)消火栓”，會(huì)使用場(chǎng)所內(nèi)配置的過(guò)濾式消防自救呼吸面罩、重點(diǎn)關(guān)注集中隔離點(diǎn)的疏散通道找尋、用火用電的管理、電氣線路敷設(shè)等方面的教育，引導(dǎo)所有人打造更加安全的集中隔離點(diǎn)。

（二）優(yōu)化消防防火設(shè)計(jì)

目前針對(duì)集中隔離點(diǎn)的消防規(guī)范存在不足，我認(rèn)為需要專業(yè)人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行針對(duì)性的設(shè)計(jì)，對(duì)于建筑的耐火極限要求不應(yīng)低于二級(jí)，選址與易燃易爆場(chǎng)所不應(yīng)小于50米。被隔離人員居住的房間不宜設(shè)置在地下或半地下室內(nèi)，設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控電氣火災(zāi)的發(fā)生。如果有些拿不準(zhǔn)的問(wèn)題必要時(shí)可以申請(qǐng)專家論證，設(shè)計(jì)過(guò)程中重點(diǎn)考慮對(duì)電氣線路的敷設(shè)、裝飾裝修、建筑布局、安全出口、消防通道、消防設(shè)計(jì)等問(wèn)題的合理設(shè)計(jì)，確保各方面不存在設(shè)計(jì)缺陷，同時(shí)消防救援機(jī)構(gòu)在監(jiān)督時(shí)發(fā)現(xiàn)消防設(shè)計(jì)不合理問(wèn)題及時(shí)向當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門進(jìn)行匯報(bào)，共同將此項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)消防監(jiān)督監(jiān)管

消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大消防監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照消防救援局下發(fā)的《集中隔離點(diǎn)消防安全要?jiǎng)t》開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，對(duì)集中隔離點(diǎn)的“三區(qū)兩通道”（三區(qū)為潔凈區(qū)、污染區(qū)、半污染區(qū)，兩通道為醫(yī)務(wù)人員通道和病人通道）的檢查，保證這些通道和區(qū)域的暢通和分隔到位，對(duì)防火間距等進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，確保符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。消防救援機(jī)構(gòu)還要加強(qiáng)消防監(jiān)督指導(dǎo)工作，督促集中隔離點(diǎn)進(jìn)行內(nèi)部消防管理。集中隔離點(diǎn)在消防救援機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，積極主動(dòng)地開(kāi)展單位內(nèi)部消防安全管理，明確專人定期開(kāi)展防火巡查和檢查，充分利用建筑內(nèi)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)掌握內(nèi)部情況，如果設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施要落實(shí)消防控制室24小時(shí)值守，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并整改;集中隔離點(diǎn)要組建微型消防站，由管理、保衛(wèi)人員兼任隊(duì)員并明確其職責(zé)，配備必要的滅火和通信器材，能夠撲滅初起火災(zāi)。

（四）完善火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

消防工作不僅要預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生，而且還要在火災(zāi)發(fā)生后能將人員迅速疏散和將火災(zāi)迅速撲滅，這就需要制定有針對(duì)性、符合自身特點(diǎn)的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案制定前，集中隔離點(diǎn)的工作人員要充分考察集中隔離點(diǎn)的總平面布局，根據(jù)各房間和設(shè)備用房的使用用途，疏散通道、建筑消防設(shè)施的位置等建筑和設(shè)備自身特點(diǎn)，合理安排進(jìn)攻路線和處置措施，安排單位各個(gè)工作崗位業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任滅火組、疏散組、警戒組、后勤組等組建預(yù)案中單元組的工作人員，量身定做自己的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，在內(nèi)部完成預(yù)案審核后上報(bào)給消防救援機(jī)構(gòu)，消防救援機(jī)構(gòu)審核完畢后，每周組織一次演練，確保關(guān)鍵時(shí)候能夠發(fā)揮效用。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上可知，集中隔離點(diǎn)的消防安全是保障疫情防控期間社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工作，針對(duì)當(dāng)前集中隔離點(diǎn)場(chǎng)所在消防方面的各種缺陷，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)單位的指導(dǎo)和監(jiān)督力度，督促落實(shí)消防安全責(zé)任，同時(shí)有關(guān)部門應(yīng)盡早出臺(tái)針對(duì)集中隔離點(diǎn)或突發(fā)事件的建筑物的國(guó)標(biāo)和行標(biāo)，保障這類場(chǎng)所的消防安全。

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作者簡(jiǎn)介：

樊曉輝（1981.05—），男，漢族，河北邢臺(tái)人，本科學(xué)歷，中級(jí)職稱，研究方向：消防監(jiān)督。