程濤 李曉乾 趙志強

[摘? ? ? ? ? ?要]? 近些年，我國加大了對人才的重視程度，伴隨著社會需求職業(yè)教育集團(tuán)越來越受到社會的廣泛認(rèn)可。健康教育是我國未來職業(yè)教育發(fā)展的趨勢，雖然近些年職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)得到了政府的大力支持，也取得了一些顯著成效，但仍然存在一些問題。河北省運動健康職業(yè)教育集團(tuán)當(dāng)前不斷創(chuàng)新辦學(xué)形式并逐步促進(jìn)資源共享，通過多種合作形式而形成了人才與產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的綜合模式。以河北省運動健康職業(yè)教育集團(tuán)為例，對其辦學(xué)路徑進(jìn)行深入探討，以期為我國職業(yè)教育提供些許建議。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 職業(yè)教育;集團(tuán)化辦學(xué);路徑

[中圖分類號]? G710? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）14-0030-02

國務(wù)院于2019年2月份印發(fā)了關(guān)于國家職業(yè)教育改革實施的方案，這份方案成了我國職業(yè)教育發(fā)展的重要構(gòu)圖。在此基礎(chǔ)上，我國職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展也開始被提上日程。本文以河北省運動健康職業(yè)教育集團(tuán)為例，主要探討職業(yè)教育集團(tuán)的辦學(xué)路徑。

一、職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)概述

職業(yè)教育集團(tuán)化，主要是伴隨我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展與職業(yè)教育改革不斷深入而產(chǎn)生的?；诮逃鞴懿块T的有效指導(dǎo)，在一些具有獨立法人資格的協(xié)會或組織牽頭作用下，與其他有獨立資格的相關(guān)學(xué)校、企業(yè)等部門相互聯(lián)合，通過資產(chǎn)投入和簽署契約等形式組成職業(yè)教育辦學(xué)聯(lián)合體。職業(yè)教育集團(tuán)化，可充分加強校企合作與校際交流，實現(xiàn)資源共享，以最大優(yōu)化配置，使群體優(yōu)勢得到最大程度的發(fā)揮。

二、職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)存在的問題

具體而言，我國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)因為出現(xiàn)的時間較晚，并沒有豐富的經(jīng)驗可以借鑒，因此相關(guān)實踐研究與理論尚不成熟。主要存在如下問題。

（一）政府沒有給予有效支持

教育部對職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)進(jìn)行了有力引導(dǎo)并逐步推出了諸多有效措施，例如，在2015年出臺了教育部關(guān)于深化推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見，對職業(yè)教育集團(tuán)化的發(fā)展給予了顯著推動并指明了發(fā)展方向。然而，政府的支持力度在整個過程中明顯偏弱，并沒有提供全方位的幫助。

比如，社會當(dāng)前總是依據(jù)一些規(guī)則對大學(xué)生的學(xué)歷水平進(jìn)行嚴(yán)格劃分，用人單位在進(jìn)行招聘時首先會根據(jù)學(xué)生是否畢業(yè)于重點院校進(jìn)行考慮。如果兩名能力相當(dāng)?shù)膶W(xué)生去同一家公司進(jìn)行應(yīng)聘，一名來自普通高等院校，而另一名來自高等職業(yè)院校，那么單位負(fù)責(zé)人可能會把橄欖枝拋向普通高等院校畢業(yè)的學(xué)生，而不考慮實際能力就將職業(yè)院校的學(xué)生拒之門外。對于政府來說，普遍認(rèn)為畢業(yè)于重點高校與普通高校的學(xué)生擁有更高的學(xué)歷層次、扎實的能力、更高的整體素質(zhì)，因此，社會上也異常青睞畢業(yè)于“985”“211”的學(xué)生，將他們想當(dāng)然地看作社會發(fā)展的重要支撐，因此，會給予力所能及的幫助與極大重視。盡管我國每年畢業(yè)于職業(yè)院校學(xué)生的數(shù)量逐年保持遞增趨勢，但是在畢業(yè)旺季總會面臨著就業(yè)困難等情況。

（二）職業(yè)教育集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)比較松散

就實際而言，我國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)出現(xiàn)的時間較晚且各方面研究不夠完善，根本沒有相關(guān)的理論實踐經(jīng)驗可以進(jìn)行借鑒。

當(dāng)前很多區(qū)域的職業(yè)教育集團(tuán)，都是由政府牽頭讓職業(yè)教育院校創(chuàng)設(shè)的，一切都處于摸索階段。并且，教育集團(tuán)辦學(xué)中的各個成員都是在某種締結(jié)契約下進(jìn)行聯(lián)合的，雖然存在一定的優(yōu)勢，但也有一些缺陷。例如，集團(tuán)中的部分成員在運行過程中依然沿用原有的管理組織性質(zhì)與管理體制，這些成員仿佛都是獨立的個體，用自己的方式處理相關(guān)問題，對統(tǒng)一管理非常不利。而且集團(tuán)成員之間聯(lián)系不緊密，集團(tuán)中的成員也不能通過有效凝聚力達(dá)到團(tuán)結(jié)的效果，整個集團(tuán)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)非常松散，根本不利于職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的創(chuàng)新。

（三）職業(yè)教育集團(tuán)的平臺建設(shè)比較落后

職業(yè)教育集團(tuán)在整個發(fā)展過程中，要充分注重集團(tuán)內(nèi)部之間與集團(tuán)成員之間的溝通交流，要實現(xiàn)上述目標(biāo)就需要建設(shè)出良好的合作平臺。但是，我國當(dāng)前職業(yè)教育集團(tuán)合作平臺建設(shè)尚不完善。

我國很多職業(yè)院校間所合作的項目受到的局限性較大，基本上都是有關(guān)對中職教育的招生工作或?qū)Ω呗毥逃你暯?，或者實現(xiàn)院校與院校間教師互聘等方面，而在諸如專業(yè)設(shè)置或課程規(guī)劃開發(fā)等高層次方面的合作少之又少。而且，校企之間也不能進(jìn)行較高層次的合作，當(dāng)前校企方面的合作主要集中在為院校學(xué)習(xí)過程中的學(xué)生提供較多實習(xí)場所或?qū)嵙?xí)機會，如一些基本的知識教育培訓(xùn)為學(xué)生推薦一些大型的招聘會等。

三、河北省運動健康職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)路徑研究

河北省運動健康職業(yè)教育集團(tuán)自2018年成立至今，始終堅持目標(biāo)導(dǎo)向，大力提倡共同發(fā)展、平等互容的口號，將云計算以及大數(shù)據(jù)等方向作為培養(yǎng)人才的主要目標(biāo)，積極與社會行業(yè)組織以及政府進(jìn)行有效合作。具體辦學(xué)路徑如下：

（一）不斷轉(zhuǎn)變政府觀念，發(fā)揮職業(yè)教育集團(tuán)的多元主體作用

近些年，我國給予中職、高職教育更多的支持與關(guān)注，相關(guān)職業(yè)教育集團(tuán)化的發(fā)展也被逐漸提上日程。在此基礎(chǔ)上，政府應(yīng)加大力度扭轉(zhuǎn)社會上的偏見，給予職業(yè)教育更多的重視與資金支持。

比如，政府要逐步轉(zhuǎn)變以往的觀念意識，多給予職業(yè)教育集團(tuán)鼓勵，政府部門還要不斷發(fā)揮其主導(dǎo)作用，對社會企業(yè)主體間的關(guān)系與利益進(jìn)行有效協(xié)調(diào)。政府部門要積極調(diào)控并監(jiān)管職業(yè)教育集團(tuán)的組建工作，依據(jù)社會實際情況引導(dǎo)職業(yè)教育院校開設(shè)社會稀缺專業(yè)并努力培養(yǎng)更多德才兼?zhèn)涞娜瞬拧Ｈ缓?，政府部門還可將自己的作用與優(yōu)勢充分發(fā)揮，出面與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行協(xié)商，使得職業(yè)教育集團(tuán)的成員與結(jié)構(gòu)不斷豐富。最后，政府部門還要對職業(yè)教育院校進(jìn)行有效號召，輔助其組建出跨行業(yè)、跨區(qū)域的復(fù)合型教育集團(tuán)，使集團(tuán)的整體實力與社會綜合效益得到迅速提升。

（二）合力打造信息技術(shù)行業(yè)專業(yè)集群

河北省運動健康職業(yè)教育集團(tuán)在具體發(fā)展過程中，得到了河北省行業(yè)協(xié)會以及各高等院校等近90家機構(gòu)的支持。在此基礎(chǔ)上，集團(tuán)開展了專業(yè)群建設(shè)，同時不斷促進(jìn)專業(yè)群輻射范圍得以擴大。

比如，河北省運動健康職業(yè)教育集團(tuán)可聯(lián)合社會諸多企業(yè)與更多成員院校依據(jù)實際情況，打造出新一代的信息技術(shù)相關(guān)專業(yè)集群，對成員院校專業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌布局并對專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，從而在整個省內(nèi)形成院校和跨專業(yè)的新型技術(shù)，全集團(tuán)還要積極與社會知名企業(yè)進(jìn)行大力合作，不斷提升院校專業(yè)建設(shè)水平，不斷凸顯專業(yè)技術(shù)特色，將院校與相關(guān)合作企業(yè)的所有優(yōu)勢資源進(jìn)行充分發(fā)揮。集團(tuán)還可不斷加大與社會知名IT企業(yè)的戰(zhàn)略合作，依據(jù)院校實際情況制訂出技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的新型人才培養(yǎng)計劃，加快河北省信息技術(shù)人才的培養(yǎng)。

（三）不斷完善管理機制與運行機制

河北省運動健康職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)模式若想得到有效推進(jìn)，就需要外部因素與內(nèi)部因素的共同支撐與幫助。只有在內(nèi)外部共同努力、共同作用下，才能使集團(tuán)化辦學(xué)模式發(fā)展得更加順暢。

比如，首先，河北省教育行政部門要對該教育集團(tuán)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行必要的監(jiān)督管理，對集團(tuán)發(fā)展從政府角度實行完善調(diào)控和有效監(jiān)督。在政府的牽頭下還要為集團(tuán)制定出科學(xué)完善的管理體制，對集團(tuán)的組建工作和變更工作等逐步明確，促進(jìn)集團(tuán)所有工作活動依據(jù)相關(guān)規(guī)定有序展開。然后，政府領(lǐng)導(dǎo)小組要對集團(tuán)各個成員的具體行為進(jìn)行嚴(yán)格管控，如果發(fā)現(xiàn)在實際工作中出現(xiàn)問題要及時糾正，對整個集團(tuán)利益主體的合法權(quán)益給予最大維護(hù)。接下來，集團(tuán)還要為內(nèi)部運行建立非常完善的運行機制，在整個制定過程中要明確每一項具體工作，確保所有工作都能職責(zé)到個人，最大限度地避免可能出現(xiàn)的人與人之間的相互推脫責(zé)任行為，將所有工作都具體落實到位。還要對集團(tuán)內(nèi)部的運行機制根據(jù)實際發(fā)展情況作出相應(yīng)的動態(tài)調(diào)整，從而達(dá)到與時俱進(jìn)的發(fā)展策略。最后，集團(tuán)還要不斷強化產(chǎn)學(xué)研一體化的教學(xué)機制，不斷深入校企合作開展，在集團(tuán)內(nèi)部吸引更多的行業(yè)進(jìn)駐，同時還要不斷建立適合集團(tuán)發(fā)展的創(chuàng)新服務(wù)平臺，真正促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)部成員進(jìn)行良好溝通合作并實現(xiàn)最終校企雙方的共贏態(tài)勢。

（四）促進(jìn)職業(yè)院校轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念

職業(yè)教育集團(tuán)要從內(nèi)部積極團(tuán)結(jié)各個職業(yè)教育院校，定期對每個院校的負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的教育培訓(xùn)工作，讓他們對集團(tuán)化辦學(xué)的重大作用與顯著優(yōu)勢能夠更了解。在此基礎(chǔ)上，集團(tuán)還要引導(dǎo)這些院校對以往各自為政的發(fā)展觀念徹底摒棄，在集團(tuán)化發(fā)展事業(yè)中貢獻(xiàn)自己應(yīng)有的力量。集團(tuán)在整個建立過程中要充分考慮不同地區(qū)的實際發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展模式，在正式建立之前召開會議讓各個集團(tuán)成員主動發(fā)表意見并提出合適建議，盡量選擇與地區(qū)發(fā)展實際符合的辦學(xué)模式，而且這種發(fā)展模式也要與各成員利益相符合，促進(jìn)集團(tuán)成為每個成員值得信賴并值得擁護(hù)的教育集團(tuán)。

（五）大力開展職業(yè)技能并實施差異化高端人才培養(yǎng)項目

河北省運動健康職業(yè)教育集團(tuán)在發(fā)展過程中要積極承擔(dān)河北省的職業(yè)技能大賽任務(wù)，不斷創(chuàng)新發(fā)展過程，不斷促進(jìn)院校人才培養(yǎng)與企業(yè)用人的銜接。

比如，集團(tuán)要在每次開展技能大賽之前向社會進(jìn)行廣泛宣傳，還要將這些大賽與集團(tuán)內(nèi)部的各個成員單位進(jìn)行有效對接，使集團(tuán)培養(yǎng)出來的人才能夠更適應(yīng)社會發(fā)展的需求與企業(yè)人才的要求，在此基礎(chǔ)上有效提升院校的就業(yè)質(zhì)量。然后，由集團(tuán)牽頭與諸多成員企業(yè)進(jìn)行積極合作，不斷培養(yǎng)出更多差異化高端人才，邀請國內(nèi)知名教育家進(jìn)行授課，積極對標(biāo)國際先進(jìn)水平，不斷創(chuàng)新河北省高職院校高端人才的培養(yǎng)方式。最后，集團(tuán)在整個體系發(fā)展中要制訂比較完善的各個階段的人才培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)計不同階段的課程體系并制訂出實訓(xùn)計劃，使得集團(tuán)發(fā)展能夠朝向全學(xué)段、多層次的方向，全力把學(xué)生培養(yǎng)成具有扎實理論基礎(chǔ)和突出實踐技能的應(yīng)用型高科技人才。集團(tuán)還要充分應(yīng)用OTO在線學(xué)習(xí)平臺，將相關(guān)信息化技術(shù)不斷引入課程教學(xué)中，確保教學(xué)工作與產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)。還要通過專業(yè)加產(chǎn)業(yè)、教學(xué)加研發(fā)、培養(yǎng)加就業(yè)等鏈條，加強學(xué)校、企業(yè)以及市場主體等各個環(huán)節(jié)的相互連接，最大限度實現(xiàn)對集團(tuán)資源的充分利用。

四、結(jié)語

在我國整個教育體系中，職業(yè)教育院校是其中最重要的一環(huán)。然而，因為長期以來社會對職業(yè)教育存在的偏見，使職業(yè)教育畢業(yè)的學(xué)生往往受到一定歧視，不僅沒有較高的社會地位而且還制約了職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展。雖然當(dāng)前我國并沒有可借鑒的職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)模式經(jīng)驗，但是集團(tuán)也要依據(jù)實際發(fā)展?fàn)顩r尋求更好的定位與發(fā)展，同時政府與各個職業(yè)教育院校要徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育教學(xué)觀念，共同將職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)提上日程，使其能夠?qū)崿F(xiàn)不斷創(chuàng)新發(fā)展并為社會培養(yǎng)更多高素質(zhì)的人才。

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編輯 鄭曉燕