樂(lè)雯

志愿服務(wù)既是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，又是新形勢(shì)下構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手和有效途徑。當(dāng)前我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，亟需社會(huì)各界的深度參與。通過(guò)大力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作，能夠有效激發(fā)公眾的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，深入宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力推動(dòng)綠色生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與生態(tài)文明建設(shè)，把建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)。

為落實(shí)《志愿服務(wù)條例》和《“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”提升公民生態(tài)文明意識(shí)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》相關(guān)要求，生態(tài)環(huán)境部與中央文明辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》是國(guó)內(nèi)首份專門針對(duì)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作的全國(guó)性行動(dòng)綱領(lǐng)文件，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，緊扣黨中央關(guān)于志愿服務(wù)的決策部署，從指導(dǎo)思想、基本原則、豐富內(nèi)容形式、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、完善服務(wù)管理和強(qiáng)化保障措施六個(gè)方面為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)發(fā)展工作提供了指引。生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作要做什么、如何做、怎么保障？對(duì)此，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)專家針對(duì)《意見》具體內(nèi)容進(jìn)行了解讀。

豐富服務(wù)內(nèi)容形式

生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的服務(wù)范圍相對(duì)較廣，既涉及生活領(lǐng)域，也涉及生產(chǎn)領(lǐng)域?！兑庖姟肥状蚊鞔_了生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的主要內(nèi)容和形式，包括習(xí)近平生態(tài)文明思想理論宣講、生態(tài)環(huán)境宣傳教育和科學(xué)普及、生態(tài)環(huán)境社會(huì)監(jiān)督、綠色低碳實(shí)踐參與和國(guó)際交流合作五個(gè)方面，為各地開展生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作提供了具體參考，有利于引導(dǎo)各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的重點(diǎn)工作內(nèi)容和形式，制定實(shí)施計(jì)劃，設(shè)計(jì)質(zhì)量水平高、社會(huì)影響力大的志愿服務(wù)項(xiàng)目，形成特色鮮明的志愿服務(wù)品牌。

通過(guò)線上線下多種渠道，組織策劃有影響、有聲勢(shì)、有效果的志愿宣傳活動(dòng)，大力宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想。

圍繞生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工作和公眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題，開展宣傳教育和科學(xué)普及，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)。

組織志愿者依法有序參與監(jiān)督、舉報(bào)和曝光各類破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境違法行為及影響公眾健康的行為等。

在各個(gè)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域開展不同類型的綠色低碳實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)公眾綠色低碳生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，倒逼和帶動(dòng)綠色發(fā)展。

開展國(guó)際交流合作，通過(guò)組織志愿者參與文化交流、民間合作等相關(guān)活動(dòng)，在國(guó)際舞臺(tái)講好生態(tài)文明的中國(guó)故事，向世界分享綠色發(fā)展的中國(guó)智慧。

整合培育服務(wù)資源

志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)是開展生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作的基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的參與主體涉及各類不同人群，既需要不同年齡段、不同職業(yè)、不同行業(yè)的人群廣泛參與，也需要專業(yè)人才結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，在習(xí)近平生態(tài)文明思想理論宣講、生態(tài)環(huán)保知識(shí)技能宣傳、生態(tài)環(huán)境社會(huì)調(diào)查和環(huán)境污染監(jiān)督等專業(yè)性領(lǐng)域發(fā)揮作用。《意見》從兩個(gè)方面明確了加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的工作任務(wù)，為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)提供了具體指引。

動(dòng)員整合生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)隊(duì)伍

各地生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同文明辦，聯(lián)合民政、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位，廣泛動(dòng)員整合社會(huì)各方力量加入生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)行列。鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、高校社團(tuán)等結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)建立各具特色的生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)隊(duì)伍。鼓勵(lì)和支持具備專業(yè)知識(shí)、技能的優(yōu)秀人才和公眾人物加入生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)隊(duì)伍，鼓勵(lì)企事業(yè)單位的管理者和職工主動(dòng)參與生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)。

發(fā)展培育生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織

鼓勵(lì)各地組建多種類型的生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織的培育扶持，鼓勵(lì)建立生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織與國(guó)家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和基層群眾性自治組織的溝通交流平臺(tái)，建立健全生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織的管理制度。

健全細(xì)化服務(wù)機(jī)制

制度化、常態(tài)化是推動(dòng)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)要建立健全生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)各項(xiàng)制度，并從建立健全分級(jí)分類的生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)培訓(xùn)體系、建立以精神激勵(lì)為主的志愿服務(wù)評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制等方面對(duì)完善生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)管理提出了具體要求，明確了各個(gè)工作環(huán)節(jié)的重點(diǎn)任務(wù)和要求，為生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的制度化、常態(tài)化、規(guī)范化發(fā)展提供了保障，有利于引導(dǎo)各地建立健全生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)制度，轉(zhuǎn)變工作方式，提升治理能力，不斷提高生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作的服務(wù)效能和管理水平。

協(xié)同工作機(jī)制方面

建立由生態(tài)環(huán)境部門與文明辦牽頭，民政、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)及相關(guān)單位協(xié)同參與的工作機(jī)制，圍繞項(xiàng)目培育、隊(duì)伍建設(shè)、平臺(tái)管理、激勵(lì)機(jī)制等方面開展合作。

提供服務(wù)平臺(tái)方面

提供生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)平臺(tái)，整合現(xiàn)有基層公共服務(wù)平臺(tái)資源，緊密依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心，充分發(fā)揮各類公共文化設(shè)施的作用，為生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)提供場(chǎng)所和便利條件。

培育服務(wù)項(xiàng)目方面

圍繞當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)任務(wù)，立足群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的需求，大力挖掘、策劃和培育生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)項(xiàng)目，指導(dǎo)和扶持重點(diǎn)項(xiàng)目，打造一批品牌項(xiàng)目，發(fā)揮典型項(xiàng)目的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

規(guī)范服務(wù)工作方面

建立健全生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)各項(xiàng)制度，保障志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)促進(jìn)志愿服務(wù)供需對(duì)接。

提升專業(yè)化水平方面

建立健全分級(jí)分類的生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)培訓(xùn)體系，開展志愿者崗前基礎(chǔ)培訓(xùn)、項(xiàng)目知識(shí)技能專項(xiàng)培訓(xùn)、志愿者骨干管理培訓(xùn)等，提升志愿服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化水平。

典型示范引領(lǐng)方面

開展百名生態(tài)環(huán)境志愿者推選和十佳公眾參與案例征集活動(dòng)，結(jié)合重要節(jié)點(diǎn)表?yè)P(yáng)激勵(lì)志愿服務(wù)工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物和優(yōu)秀項(xiàng)目，宣傳生態(tài)環(huán)境志愿者的先進(jìn)事跡。

建立評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制方面

逐步建立以精神激勵(lì)為主的志愿服務(wù)評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)服務(wù)評(píng)價(jià)、星級(jí)認(rèn)定、典型宣傳、榮譽(yù)表彰、優(yōu)先享受相關(guān)服務(wù)等方式激勵(lì)志愿者和志愿服務(wù)組織。

推廣繁榮文化方面

大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，統(tǒng)一開發(fā)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)標(biāo)識(shí)，設(shè)計(jì)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)宣傳和文化產(chǎn)品。

推動(dòng)形成服務(wù)大格局

生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)涉及多個(gè)部門、多類資源，很多工作都離不開部門間的協(xié)調(diào)合作。因此，《意見》強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，加強(qiáng)跨部門的交流溝通，逐步建立由生態(tài)環(huán)境部門與文明辦牽頭，民政、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)及相關(guān)單位參與的生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)協(xié)同工作機(jī)制，聯(lián)合制定生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作推進(jìn)方案，明確合作內(nèi)容和方式，共同推動(dòng)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作規(guī)范有序開展。為強(qiáng)化實(shí)施保障，《意見》提出四個(gè)方面工作要求。