局國(guó)土綠化處

編者按：

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見，明確要求實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程。浙江省委書記袁家軍、省長(zhǎng)鄭柵潔對(duì)覆蓋率和森林質(zhì)量提升等工作提出了明確要求。近日，浙江省林業(yè)局在建德召開千萬(wàn)畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)上分享了建德市、金華市、淳安縣、開化縣、慶元縣五地的經(jīng)驗(yàn)與成效，本期特別策劃特此介紹，以帶動(dòng)各地覆蓋率和森林質(zhì)量提升等工作，確?！笆奈濉遍_好局。

建德市地處浙江省西部，錢塘江上游，是首個(gè)中國(guó)氣候宜居城市，境內(nèi)的富春江—新安江是國(guó)家首批公布的重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)之一，建德市也是全國(guó)首批綠化模范城市、珍貴樹種培育示范市、森林經(jīng)營(yíng)樣板基地。

堅(jiān)持不懈推動(dòng)珍貴樹種造林，不斷夯實(shí)戰(zhàn)略儲(chǔ)備林基礎(chǔ)。2009年，以全省千萬(wàn)株珍貴樹木發(fā)展行動(dòng)啟動(dòng)儀式在建德市召開為有利契機(jī)，厚植“蓄寶于山、藏富于民”的發(fā)展理念，全力以赴抓落實(shí)，目前共建各類珍貴樹種基地10萬(wàn)畝（大徑材基地1.5萬(wàn)余畝）。以美麗鄉(xiāng)村、“四邊三化”等項(xiàng)目為抓手，建德市先后投入資金近1.7億元，其中投資2000萬(wàn)元的江山坪高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)土綠化和森林質(zhì)量提升項(xiàng)目初具規(guī)模，建成珍貴樹種培育基地8萬(wàn)畝，珍貴樹種精品示范道路48公里，薄殼山核桃和香榧珍貴樹種果材兼用林2萬(wàn)畝。以全國(guó)首批珍貴樹種培育示范市為平臺(tái)，建德市深化與高校院所的合作，先后推動(dòng)涉林科技示范項(xiàng)目13個(gè)，建成全省唯一的櫸樹種質(zhì)資源庫(kù)和年育苗能力達(dá)500萬(wàn)株的省級(jí)現(xiàn)代化保障性苗圃，珍貴樹種林苗一體化培育、主要珍貴闊葉用材林樹種培育等技術(shù)模式，得到國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者的高度認(rèn)可。統(tǒng)一采購(gòu)調(diào)配兩年生容器苗上山，統(tǒng)一“一造管三年”，統(tǒng)一專業(yè)隊(duì)伍造林的“三統(tǒng)一”制度。40多支營(yíng)林服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍，有效保障造林力量和質(zhì)量，造林保存率始終保持在90%以上，在全國(guó)首批珍貴樹種示范縣建設(shè)成效考評(píng)中，建德市得到了99.9的高分。

凝聚共識(shí)推動(dòng)生態(tài)廊道建設(shè)，努力繪就全域美麗多彩森林。建德市在生態(tài)廊道建設(shè)過程中，有效改造了原以松、杉為主的單一針葉林，目前共建設(shè)生態(tài)廊道珍貴彩色森林10.8萬(wàn)余畝。早在2000年，建德市就在采伐跡地上探索創(chuàng)新，淘汰了對(duì)傳統(tǒng)松杉林“砍一片、種一片”的輪伐模式，推行“大徑材+珍貴樹+彩葉樹”的近自然更新模式，科學(xué)營(yíng)造多彩森林8萬(wàn)余畝。以美麗建德建設(shè)為載體，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)、公路、河湖等項(xiàng)目建設(shè)，多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全面拓展綠色生態(tài)空間，著力打造河道、高速、高鐵沿線美麗廊道3500余畝。依托“三江兩岸”景觀林、綠道等項(xiàng)目，沿兩側(cè)山體種植無患子、楓香等，大力營(yíng)造珍貴彩色森林2.45萬(wàn)畝。

多措并舉實(shí)施有害生物防控，切實(shí)守護(hù)綠色生態(tài)本底。近年來，建德市以松材線蟲病防治為重點(diǎn)，有序推進(jìn)林業(yè)有害生物防治工作，累計(jì)開展各類防治作業(yè)面積65.8萬(wàn)畝。全市現(xiàn)有市、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)格監(jiān)測(cè)人員486人，全天候落實(shí)疫情監(jiān)測(cè)責(zé)任，利用衛(wèi)片、無人機(jī)等先進(jìn)手段開展監(jiān)測(cè)，形成“橫向到邊、縱向到底”的空天一體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)疫情監(jiān)測(cè)全覆蓋。建德市科學(xué)制訂除治方案，采取以松材線蟲病枯死木清理為核心，以樹干注藥、媒介昆蟲藥劑防治、誘捕器誘殺為輔的綜合防治策略，全面開展松材線蟲病除治工作，累計(jì)實(shí)施松材線蟲病疫情監(jiān)測(cè)面積1606萬(wàn)畝，枯死松樹清理11.2萬(wàn)噸，樹干注藥32萬(wàn)支。建立政策激勵(lì)制、山場(chǎng)監(jiān)管制、雙重過磅制、采銷分離制、視頻監(jiān)控制、第三方核查制、工作日通報(bào)制等制度，對(duì)枯死松樹采伐、運(yùn)輸、除害等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)控，建德市創(chuàng)新“三人除治法”和“三實(shí)時(shí)”除治動(dòng)態(tài)管理模式，除治質(zhì)量得到全面提升。

2021年是“十四五”開局之年，建德市將按照全省千萬(wàn)畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升的工作要求，持續(xù)激活森林生態(tài)潛力，發(fā)揮森林生態(tài)優(yōu)勢(shì)，完善森林生態(tài)功能，持續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略儲(chǔ)備林、美麗生態(tài)廊道和健康森林三大重點(diǎn)工程建設(shè)，持續(xù)開拓創(chuàng)新、敢為人先、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，構(gòu)建穩(wěn)定、健康、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和貢獻(xiàn)建德林業(yè)力量。

黨的十九大報(bào)告提出：實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，金華市以浙中生態(tài)廊道為載體，高規(guī)格謀劃、大項(xiàng)目投入、系統(tǒng)性串聯(lián)，在全國(guó)率先建設(shè)集生態(tài)保護(hù)、休閑觀光、文化體驗(yàn)、綠色產(chǎn)業(yè)于一體，全市域、規(guī)范化、復(fù)合型的生態(tài)廊道。

經(jīng)過4年多建設(shè)，廊道沿線的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了完美蝶變，一幅水清岸綠的生態(tài)畫卷躍然于八婺大地。

凝心聚力，緊扣重點(diǎn)，高規(guī)格系統(tǒng)性謀劃廊道建設(shè)。圍繞浙中生態(tài)廊道建設(shè)，2017年3月，金華市政府成立了浙中生態(tài)廊道建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將市生態(tài)廊道辦公室與市治水辦、市河長(zhǎng)辦、市垃圾分類辦進(jìn)行合署辦公，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域組織機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。組建了浙中生態(tài)廊道建設(shè)專家顧問組，科學(xué)推進(jìn)浙中生態(tài)廊道建設(shè)。市委、市政府先后研究出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)加快打造浙中生態(tài)廊道的若干意見》《浙中生態(tài)廊道建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》;編制了《浙中生態(tài)廊道概念規(guī)劃》、配套專項(xiàng)規(guī)劃、工作方案和課題研究，并經(jīng)市人大常委會(huì)審議形成決議，規(guī)劃體系與金義都市區(qū)國(guó)家森林城市群建設(shè)試點(diǎn)相結(jié)合，將生態(tài)廊道建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃。編制了《浙中生態(tài)廊道建設(shè)導(dǎo)則》，明確了建設(shè)總體要求和技術(shù)指引。市林業(yè)部門也相應(yīng)制定了《彩色林帶建設(shè)導(dǎo)則》，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。

項(xiàng)目為王，廊道作軸，以強(qiáng)有力的舉措提速廊道建設(shè)。按照“廊道項(xiàng)目化、項(xiàng)目時(shí)間化、時(shí)間責(zé)任化”要求，全市自2017年以來，共建設(shè)項(xiàng)目1043個(gè)，完成投資近1800億元，有效拉動(dòng)了全市生態(tài)環(huán)境的投資貢獻(xiàn)率。金義新區(qū)（金東區(qū)）菊?qǐng)@·漁歌小鎮(zhèn)、義烏大學(xué)城中國(guó)計(jì)量大學(xué)校區(qū)等一批涉及景觀園林、珍貴彩色森林、農(nóng)業(yè)綜合體、科教、旅游等重大廊道項(xiàng)目落地建成，有效推動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。圍繞浙中生態(tài)廊道“共建共融共享共贏”，2018年，金華市以整體聯(lián)通與區(qū)域產(chǎn)廊融合共建項(xiàng)目等載體，啟動(dòng)生態(tài)廊道“兩大閉合圈”建設(shè)，通過生態(tài)廊道串聯(lián)都市區(qū)共建，將廊道閉環(huán)建設(shè)設(shè)計(jì)成為助推都市區(qū)共建的有力抓手。市區(qū)核心區(qū)廊道閉合圈（即“小閉合圈”），總長(zhǎng)約13.2公里，于2019年底全線貫通;都市區(qū)廊道閉合圈（即“大閉合圈”）河道總長(zhǎng)約192.5公里，雙側(cè)廊道總長(zhǎng)約363.49公里，于2020年底完成雙側(cè)貫通（含借道）。截至目前，縣（市、區(qū)）廊道閉環(huán)已基本完成，全市域近400公里的“彩色圍脖”已基本形成，實(shí)現(xiàn)“四季有風(fēng)景、處處有別意”。

融合元素，創(chuàng)立品牌，以創(chuàng)造性的舉措豐富廊道肌理。浙中生態(tài)廊道建設(shè)突出系統(tǒng)性修復(fù)提升，按照“宜封則封、宜補(bǔ)則補(bǔ)、宜改則改”的原則，廊道沿線在4年間已融入諸多元素。建成國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1處、省級(jí)2處，國(guó)家級(jí)森林公園3處、省級(jí)11處，國(guó)家級(jí)濕地公園1處、省級(jí)11處，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)5處、省級(jí)5處，省級(jí)地質(zhì)公園1處。建成生態(tài)廊道網(wǎng)754公里，其中永康與縉云已實(shí)現(xiàn)跨地市廊道連通，建成彩色林帶291.89公里、彩色林近5萬(wàn)畝。依托“一縣一廊道、一鄉(xiāng)一林帶、一村一片林”建設(shè)，創(chuàng)建了一批森林特色小鎮(zhèn)、生態(tài)文化基地，建成了一批美麗山塘、生態(tài)廊道、賞花勝地，修復(fù)了一批森林古道、古建筑群和古樹公園，建成國(guó)家森林城市4個(gè)、“一村萬(wàn)樹”示范村135個(gè)。通過串聯(lián)森林旅游資源單體，打造了一批網(wǎng)紅景點(diǎn)，有力推動(dòng)美麗生態(tài)廊道向富民廊道轉(zhuǎn)型，逐步打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道。2020年金華市森林旅游年接待游客超3719萬(wàn)人次，總產(chǎn)值超84億元。

眾志成城，全速?zèng)_刺，以事必成的決心繪就廊道藍(lán)圖。2021年，全市將實(shí)施“四個(gè)一”工程及千萬(wàn)畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，基本實(shí)現(xiàn)“五年成廊道”的總目標(biāo)。重點(diǎn)進(jìn)行“兩大閉合圈”提檔升級(jí)、縣域廊道連接點(diǎn)貫通、主廊道沿線要素持續(xù)建設(shè)等行動(dòng)。浙中生態(tài)廊道建設(shè)以“水岸同治”豐富了水的靈動(dòng)，激發(fā)了岸的活力，展現(xiàn)了金華江流域美麗的容顏。未來，金華將以更深厚的承載力和更強(qiáng)大的生命力，把“彩色圍脖”建得更美，讓青山綠水永續(xù)增值，助力碳達(dá)峰碳中和，為現(xiàn)代化都市區(qū)建設(shè)增添新的動(dòng)力！

淳安縣位于浙江省西部，北接臨安天目山、清涼峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，西南與開化錢江源國(guó)家公園接壤，西與安徽黃山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)為鄰，是國(guó)務(wù)院首批國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、浙江省首個(gè)特別生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)區(qū)位十分重要。全縣森林面積533萬(wàn)畝，森林覆蓋率高達(dá)76.86%，活立木蓄積量2562.3萬(wàn)立方米、森林蓄積量2500.4萬(wàn)立方米，是全省率先實(shí)現(xiàn)活立木和森林蓄積量雙破2000萬(wàn)立方米的縣。

統(tǒng)籌全面防控。淳安縣松林面積達(dá)274萬(wàn)余畝，占全縣森林面積的51%。較為單一的林分結(jié)構(gòu)致使松林感染松材線蟲病的風(fēng)險(xiǎn)增加，隨著周邊地區(qū)松材線蟲病疫情形勢(shì)日益嚴(yán)峻，淳安縣松材線蟲病防治工作壓力不斷加大。早在2000年，淳安縣便成立了縣森林病蟲害和松材線蟲病防治工作指揮部，通過基層木檢站嚴(yán)格執(zhí)法，禁止一切外來松木及其制品調(diào)入;同時(shí)，全縣每季度開展“綠盾”執(zhí)法行動(dòng)，杜絕因人為因素傳播松材線蟲病現(xiàn)象的發(fā)生;2008年，淳安縣開始森林林相改造，通過千島湖森林彩化、環(huán)湖景觀修復(fù)等系列工程，完成森林改造面積20.8萬(wàn)畝，完成投資2.7億元。2019年，淳安縣被國(guó)家林業(yè)和草原局列為松材線蟲病新發(fā)生縣級(jí)疫區(qū)。疫情發(fā)生后，淳安縣高度重視，采取一系列防控措施：及時(shí)總結(jié)上一年度的除治經(jīng)驗(yàn)，不斷完善防治方案;會(huì)同第三方質(zhì)量核查組采用“山頂模式”，狠抓防治質(zhì)量進(jìn)度;加大財(cái)政投入，從根本上保障各項(xiàng)防治工作得以順利開展。截至目前，全縣已投入防治資金3934萬(wàn)元，完成松材線蟲病除治4.7萬(wàn)畝。

推進(jìn)主動(dòng)防治。面對(duì)來勢(shì)洶洶的松材線蟲病疫情，淳安縣精心謀劃、周密防控、積極防治，主動(dòng)發(fā)起松材線蟲病防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。2018年，淳安縣政府積極與世界銀行官員溝通，在世行貸款“浙江千島湖及新安江流域水資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)”項(xiàng)目中設(shè)計(jì)了“淳安縣森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程”子項(xiàng)目，將松材線蟲病防治作為工程重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，計(jì)劃投資3.7億元，森林修復(fù)面積16.7萬(wàn)畝。淳安縣林業(yè)局專門成立項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)林業(yè)世行辦專職負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施。縣林業(yè)局組織浙江省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院、世界銀行中國(guó)代表處等各方力量，深入山頭地塊實(shí)地考察調(diào)研，確定馬尾松林改造方向。調(diào)研組根據(jù)林分現(xiàn)狀、林下天然更新情況、立地類型等因素，設(shè)計(jì)了不同的作業(yè)類型，通過間伐、帶狀采伐、林下補(bǔ)植等方式降低松林密度，促進(jìn)闊葉幼樹生長(zhǎng)。在工程質(zhì)量監(jiān)管上，淳安縣林業(yè)局采用項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)制，成立了由世行辦、中心林業(yè)站、各林權(quán)單位管理員組成的三級(jí)監(jiān)督管理體系，細(xì)化責(zé)任分工，落實(shí)責(zé)任地塊。在施工管理上，淳安縣林業(yè)局引入數(shù)字化管理系統(tǒng)，項(xiàng)目管理人員可利用“掌上林業(yè)”系統(tǒng)查看項(xiàng)目地塊的四至和作業(yè)類型，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)管。

防治初顯成效。通過近年來世行項(xiàng)目的實(shí)施，淳安縣疫情傳播速度得到有效控制，松林大面積死亡風(fēng)險(xiǎn)明顯降低、森林質(zhì)量得到顯著提升，松材線蟲病防治工作攻堅(jiān)戰(zhàn)初顯成效，森林指標(biāo)實(shí)現(xiàn)一降二增的良好轉(zhuǎn)變?！耙唤怠保核闪衷诖景采置娣e中所占比例下降。截至目前，淳安縣累計(jì)除治疫木3.8萬(wàn)噸，累計(jì)除治4.7萬(wàn)畝，清理枯死松樹11.5萬(wàn)株;前期林相改造和世行項(xiàng)目累計(jì)完成間伐松林13萬(wàn)畝，純松林面積在喬木林中占比下降3%?！岸觥保横橀熁旖?、闊葉林面積增加。14年來，林相改造、彩色健康森林建設(shè)等工程的實(shí)施促進(jìn)了松林下闊葉幼樹的生長(zhǎng)，闊葉樹種比重增加，樹種比例不斷優(yōu)化，森林結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)定。淳安縣已完成森林質(zhì)量提升17.7萬(wàn)畝，其中森林撫育4.1萬(wàn)畝、林下補(bǔ)植4.6萬(wàn)畝、荒山荒地造林9萬(wàn)畝。針闊混交林和闊葉林占比分別增加1.9%和2%。

淳安縣是全省森林面積最大、森林蓄積量最多的縣，保護(hù)好綠水青山是每個(gè)淳安人義不容辭的責(zé)任。淳安縣將堅(jiān)持以“兩山”理念為指引，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、營(yíng)造健康森林，積極打好松材線蟲病防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，依托全省千萬(wàn)畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，構(gòu)建健康、穩(wěn)定、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，為浙江省踐行浙江生態(tài)文明建設(shè)先行示范“重要窗口”貢獻(xiàn)淳安力量。

作為“中國(guó)生態(tài)環(huán)境第一縣”，慶元縣始終秉持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，緊緊圍繞省委、省政府“五年綠化平原水鄉(xiāng)、十年建成森林浙江”戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持興林與富民同步推進(jìn)，以國(guó)鄉(xiāng)合作為抓手，著力打造“結(jié)構(gòu)優(yōu)、健康好、景觀美、功能強(qiáng)、價(jià)值高”的珍貴彩色健康森林，全縣森林覆蓋率86.12%，喬木林單位面積蓄積高達(dá)111.45立方米/公頃，位居全省第一，加快建設(shè)美麗大花園，全面構(gòu)筑更加堅(jiān)實(shí)的綠色生態(tài)屏障。

國(guó)鄉(xiāng)合作經(jīng)營(yíng)，青山更綠，林農(nóng)更富。20世紀(jì)70年代末，山區(qū)群眾在林木資源管理經(jīng)營(yíng)上普遍存在著缺乏造林技術(shù)、林地分散、林地經(jīng)營(yíng)管理不善等問題。為破解難題，慶元縣開展探索并推廣國(guó)鄉(xiāng)合作造林的經(jīng)營(yíng)模式。通過整合碎片化、分散化的林地資源，依托國(guó)有林場(chǎng)技術(shù)、資金，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、集約化，營(yíng)造了30多萬(wàn)畝以杉木為主的人工用材林。經(jīng)過30多年的精心管護(hù)，國(guó)鄉(xiāng)合作造林基地已發(fā)展成為慶元最主要的商品林基地，目前全縣保留的基地面積達(dá)28.5萬(wàn)畝，林木蓄積240萬(wàn)立方米，林木資產(chǎn)價(jià)值高達(dá)17億元。2000年以來，全縣村集體和林農(nóng)獲得林木采伐收益分紅9700萬(wàn)元，在生態(tài)保護(hù)、助農(nóng)增收和推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步鞏固深化國(guó)鄉(xiāng)合作造林成果，2020年，慶元縣提出新一輪國(guó)鄉(xiāng)合作經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革思路。同年8月，慶元縣被省林業(yè)局列為全省國(guó)鄉(xiāng)合作經(jīng)營(yíng)改革創(chuàng)新試點(diǎn)縣。新一輪國(guó)鄉(xiāng)合作經(jīng)營(yíng)圍繞“護(hù)綠為本、革綠出新、點(diǎn)綠成金”的工作目標(biāo)，探索出興林惠農(nóng)的林業(yè)經(jīng)營(yíng)新方式，通過組建森林生態(tài)資源運(yùn)營(yíng)公司，對(duì)全縣人工商品林進(jìn)行集中收儲(chǔ)和整合優(yōu)化，轉(zhuǎn)換成連片優(yōu)質(zhì)的“資產(chǎn)包”，委托國(guó)有林場(chǎng)具體經(jīng)營(yíng)管理，并通過質(zhì)押方式獲得融資，林農(nóng)則以林地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，定期獲得分紅，推進(jìn)合作股份化，激活綠色發(fā)展新動(dòng)能，拓展“兩山”轉(zhuǎn)化新途徑。

技術(shù)不斷探索，品種更優(yōu)、徑材更大?！罢滟F、彩色、健康”是當(dāng)前森林建設(shè)的主題。近年來，慶元縣按照省林業(yè)局工作部署，緊扣“構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)生態(tài)屏障”中心主題抓綠化、彩化和珍貴化，努力打造多彩慶元新樣板。近年來，慶元縣大面積推廣杉木大徑材儲(chǔ)備林基地培育，木材產(chǎn)業(yè)成為林業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。慶元縣更是浙江省杉木中心產(chǎn)區(qū)。通過多年的探索和實(shí)驗(yàn)，慶元縣制定出臺(tái)了具有地方特色的《杉木大徑材培育技術(shù)規(guī)程》，形成了林分密度控制、撫育技術(shù)選擇、立地環(huán)境優(yōu)化等杉木大徑材儲(chǔ)備林培育技術(shù)體系，慶元縣杉木大徑材儲(chǔ)備林培育技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，先后獲得省科技興林三等獎(jiǎng)和麗水市科技興林二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)。杉木大徑材儲(chǔ)備林培育基地年均林木生長(zhǎng)量比普通林分高出了0.76立方米，畝年均增收1000元以上，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著，為山區(qū)林農(nóng)增收致富發(fā)揮了重要作用。截至目前，慶元縣杉木大徑材儲(chǔ)備林基地總面積達(dá)到了5.6萬(wàn)畝。新世紀(jì)以來，木材生產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)向生態(tài)化、珍貴化。慶元縣緊抓全省發(fā)展珍貴樹種有利時(shí)機(jī)，在省林業(yè)局的關(guān)心支持下，以長(zhǎng)坑國(guó)家珍貴樹種良種基地建設(shè)為依托，率先開展珍貴樹種育苗和造林技術(shù)研究，發(fā)展良種基地3000畝、保障性苗圃300畝，建設(shè)楠木、紅豆樹、光皮樺等珍貴樹種示范基地1.5萬(wàn)畝，為全縣珍貴木材資源儲(chǔ)備打下了良好基礎(chǔ)。

“慶元縣獲得全國(guó)生態(tài)第一名，如果她能繼續(xù)保持這個(gè)第一，我說這個(gè)就是她的政績(jī)?！蔽磥恚瑧c元縣會(huì)牢記習(xí)近平總書記的囑托，砥礪前行。回望過往的奮進(jìn)路，眺望前方的新希望。慶元縣將緊緊圍繞全省千萬(wàn)畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程實(shí)施，以杉木大徑材儲(chǔ)備林基地建設(shè)為重點(diǎn)，加快國(guó)鄉(xiāng)合作經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，“提升森林質(zhì)量和碳匯能力，助力碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)”，努力爭(zhēng)創(chuàng)浙江木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備示范縣，繼續(xù)林海揚(yáng)帆，再度起航，譜寫現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)更加輝煌燦爛的新篇章。

開化是全國(guó)重點(diǎn)林業(yè)縣和浙江省重點(diǎn)林區(qū)。全縣林地面積286.6萬(wàn)畝，森林面積270.9萬(wàn)畝，林木蓄積1327.87萬(wàn)立方米，森林覆蓋率80.9%，出境水質(zhì)量、空氣優(yōu)良率等位列錢塘江流域第一，先后獲得全國(guó)綠化模范縣、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣、國(guó)家公園體制試點(diǎn)縣、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。

“十三五”以來，開化縣以提升森林質(zhì)量、建設(shè)公園城市為目標(biāo)，助力“兩山”轉(zhuǎn)化，謀劃實(shí)施“國(guó)家公園錦繡行動(dòng)”“消滅芒稈山三年行動(dòng)”等工程，累計(jì)完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升54萬(wàn)余畝，其中集約人工林栽培10.2萬(wàn)畝、低效林修復(fù)2.8萬(wàn)畝、森林撫育41萬(wàn)畝。

堅(jiān)持高位推動(dòng)、合力統(tǒng)籌推進(jìn)。開化歷屆黨委政府始終把森林質(zhì)量提升作為優(yōu)化生態(tài)本底、改善民生福祉的重要抓手，高站位編制《林相改造和森林景觀建設(shè)總體規(guī)劃》《珍貴樹種發(fā)展規(guī)劃》等多個(gè)全域性規(guī)劃，第一時(shí)間提出新增百萬(wàn)畝國(guó)土綠化五年任務(wù)三年完成，并把造林補(bǔ)助從1500元/畝提高到2000元/畝，補(bǔ)助力度全省領(lǐng)先;統(tǒng)籌部門資源，全面推進(jìn)山體、道路、水岸、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等國(guó)土綠化建設(shè);連續(xù)40年開展春節(jié)“植樹拜年”活動(dòng)，全縣累計(jì)136萬(wàn)人次參加義務(wù)植樹，植樹近2623萬(wàn)株，折合造林面積25.7萬(wàn)畝。2021年植樹拜年活動(dòng)引起央視、人民網(wǎng)、浙江日?qǐng)?bào)、浙江衛(wèi)視等50余家中央省市媒體廣泛關(guān)注，刷屏全國(guó)。

堅(jiān)持分類施策、謀劃平臺(tái)落實(shí)。開化縣因地制宜，綜合推進(jìn)實(shí)施人工造林、森林撫育、彩色健康森林、低效林改造等工程?！笆濉逼陂g，全縣林地面積凈增1.3萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，林木蓄積量?jī)粼?49.21萬(wàn)立方米，喬木林單位蓄積量增加了0.59立方米/畝，闊葉林比重顯著提高，森林景觀明顯改善，生物多樣性保護(hù)持續(xù)優(yōu)化。聚焦生態(tài)廊道建設(shè)，實(shí)施百里金溪森林生態(tài)廊道保護(hù)和修復(fù)工程，以龍?zhí)?、密賽、下淤、姚家、霞山等村為重點(diǎn)，通過馬尾松林、杉木林改造，殘次林修復(fù)，蜜源林、河岸景觀林等建設(shè)內(nèi)容，打造鐘山、鳳凰山郊野公園等各具特色的7處森林主題景觀，全面提升馬金溪兩岸森林景觀風(fēng)貌，推動(dòng)生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦森林防災(zāi)御災(zāi)能力提升，實(shí)施錦繡行動(dòng)、生物防火林帶等建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃實(shí)施國(guó)家公園312錦繡行動(dòng)，三年完成主要通道兩側(cè)芒稈清理1.6萬(wàn)畝，林相改造5.3萬(wàn)畝，實(shí)施芒稈山清理造林1.1萬(wàn)畝，建成生物防火林6000畝，全縣松材線蟲病疫點(diǎn)數(shù)和疫情面積實(shí)現(xiàn)“雙下降”。聚焦產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在“一村萬(wàn)樹”行動(dòng)基礎(chǔ)上，實(shí)施“花開百村、果香萬(wàn)家”行動(dòng)，已建成下淤森林花園、金星銀杏大道、馬金濱水公園、中村梅花詩(shī)谷等“一村萬(wàn)樹”和花果示范點(diǎn)150余個(gè)。聚焦全縣21萬(wàn)余畝油茶林，引導(dǎo)開展油茶林5年撫育和14萬(wàn)余畝低效林改造提升，提高油茶產(chǎn)量、效益，帶動(dòng)木本油料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化實(shí)施保障。以森林資源“一張圖”建設(shè)為基礎(chǔ)，持續(xù)推進(jìn)林木采伐、國(guó)土綠化、森林撫育等工作“落地上圖”。謀劃建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備林，創(chuàng)新開展國(guó)鄉(xiāng)合作造林，率先爭(zhēng)取到全省國(guó)鄉(xiāng)合作經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)縣，目前已完成試點(diǎn)造林1335畝。全省率先開展碳匯資源特點(diǎn)的開發(fā)路徑探索，創(chuàng)新推出“零碳相伴”森林碳匯質(zhì)押貸款，以“森林碳匯價(jià)值質(zhì)押貸款+林權(quán)抵押貸款/公益林收益權(quán)質(zhì)押貸款”多種質(zhì)押物聯(lián)體貸款模式，激活全縣綠色資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。依托開化縣兩山投資集團(tuán)有限公司，成立縣“兩山銀行”，將“山水林田湖、地礦根石宅”等碎片化資源資產(chǎn)納入“兩山銀行”，先后獲得16.1億元融資。全面保障森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升，縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金1400萬(wàn)元，整合各有關(guān)部門項(xiàng)目資金2000萬(wàn)元，同時(shí)積極吸引社會(huì)資金，動(dòng)員社會(huì)力量參與森林質(zhì)量提升建設(shè)。“十三五”以來全縣累計(jì)投入2.6億余元。