羅偉林 程心太
(1.福建省船舶與海洋工程學會,福建 福州 350005;2.福州大學機械工程及自動化學院,福建 福州 350108)
21世紀是人類挑戰(zhàn)海洋的新世紀,開發(fā)和利用海洋已經(jīng)成為人類獲得新資源、擴大生存空間、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的一個戰(zhàn)略重點,成為新一輪產(chǎn)業(yè)革命的前沿領(lǐng)域。目前全球海洋經(jīng)濟規(guī)模已排到全球第七大經(jīng)濟體,約為2.6萬億美元。2020年我國海洋生產(chǎn)總值80010億元,對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了積極帶動作用,數(shù)字經(jīng)濟、智能經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟等五大新經(jīng)濟形態(tài)將成為引領(lǐng)“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量。面對新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的要求和國際上海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢以及“十四五”時期國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的總體要求,大力發(fā)展海水淡化與綜合利用、海洋可再生能源、海洋藥物與生物制品、海洋工程裝備等海洋新興產(chǎn)業(yè),促進海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力,搶占國際海洋科技產(chǎn)業(yè)競爭制高點,成為建設(shè)海洋強國的必由之路。
福建省是海洋大省,“十三五”期間福建海洋生產(chǎn)總值保持10%以上的年增長速度,2018年福建全省海洋生產(chǎn)總值達10095億元,首次突破萬億大關(guān)。2020年實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值約1.15萬億元,居全國第三位。目前,福建省已明確提出構(gòu)建海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)鏈,打造國家級船舶、海洋工程裝備修造基地等戰(zhàn)略目標,以海洋工程裝備為主導的海洋新興產(chǎn)業(yè)正在快速發(fā)展,海洋工程裝備制造已形成了一定的產(chǎn)業(yè)體系,是福建省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,但仍存在產(chǎn)值占比不高、產(chǎn)品附加值偏低、創(chuàng)新驅(qū)動作用有待強化等問題。因此,對福建省海洋工程裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行分析并提出建議具有現(xiàn)實意義,但以往研究多基于定性分析[1-3]。本文基于目前福建省海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,應(yīng)用層次分析法(AHP)進行了SWOT分析,在定量和定性分析結(jié)果的基礎(chǔ)上提出發(fā)展建議?;赟WOT模型的AHP分析是一種定性定量相結(jié)合的分析方法,已被成功應(yīng)用于許多行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,如海洋工程[4]、航運業(yè)[5]、外資企業(yè)[6]等。
2.1.1 海洋資源豐富
福建省海岸線長3752km,居全國第二位,全省海域面積13.6萬km2,擁有豐富的油氣、礦產(chǎn)、生物、海島、港口、可再生能源等資源,具備發(fā)展海洋裝備產(chǎn)業(yè)的得天獨厚的自然資源優(yōu)勢。臺灣海峽盆地西部有1.6萬km2的油氣蘊藏區(qū)域;海岸帶和近海已發(fā)現(xiàn)60多種礦產(chǎn),其中20余種有工業(yè)利用價值;近海生物種類3000多種,可作業(yè)的漁場面積12.5萬km2;有面積大于500m2以上的海島1321個;海岸線曲折率達1∶7.01,為全國之最,由此形成眾多天然良港,全省共有大小港灣125個,可建萬噸級以上泊位的深水岸線長210.9km;50m以下水深海域風能理論蘊藏量1.2億kW以上,全省波浪能資源蘊藏量2210.45 MW,在我國沿海海域僅次于臺灣和廣東,可開發(fā)的潮汐能年發(fā)電量283.84億kW·h,居全國首位[7]。
2.1.2 海工企業(yè)區(qū)域集群化發(fā)展
近年來,在政府的支持下,形成了以閩江口和廈門灣為核心的海工裝備企業(yè)集聚區(qū),創(chuàng)建了閩臺藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園(福州)和高端海洋裝備智能制造產(chǎn)業(yè)園(漳浦),集聚了海工船舶、港口裝卸、海上起重機、海底鋪管、深海采礦船、大型雙燃料汽車滾裝船、郵輪型客滾船、海上風電鋼結(jié)構(gòu)、深遠海養(yǎng)殖裝備、海上豪華游艇和防腐防污材料、水下作業(yè)機器人等高端海洋裝備制造企業(yè);培育成長了馬尾造船、廈船重工、東南造船、華東船廠、諾爾港機、豪氏威馬、福船一帆、湘電風能(福建)、瀚盛游艇、哈德森游艇和廈門雙瑞船舶涂料、福建海圖智能科技等一批特色鮮明、具有較強競爭優(yōu)勢的海洋工程裝備制造企業(yè)。
2.1.3 部分高技術(shù)船舶裝備技術(shù)水平先進
在主流船型船市低迷的情況下,福建省船舶工業(yè)集團有限公司(福船集團)結(jié)合市場形勢,加快培育新經(jīng)濟增長點,推動企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,拓展企業(yè)發(fā)展空間。產(chǎn)品除了三大主力船型(集裝箱船、散貨船、油船)外,還包括227m深海采礦船、2800客郵輪型客滾船、2100-8500CARS汽車運輸船、350英尺自升式平臺、84m雙體半潛多用途移動平臺、海上風電一體化作業(yè)移動平臺、萬米載人潛水器作業(yè)支持保障船、敷纜船、飽和潛水支持船、70~89m電力推進平臺供應(yīng)船、33~105m系列海洋工程多用途工作船、遠洋漁船、軍工船舶以及深遠海智能環(huán)保型鮑魚養(yǎng)殖平臺等。在海工輔助船方面,福建東南船廠和馬尾船廠等承接了大量訂單,其制造水平已達到國際先進、國內(nèi)領(lǐng)先。馬尾造船建造的227m深海采礦船屬于全球首制,代表當今世界深海采礦作業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)前沿。
2.1.4 海峽西岸經(jīng)濟區(qū)區(qū)位優(yōu)勢
福建省海峽西岸經(jīng)濟區(qū),東與臺灣地區(qū)一水相隔,北承長江三角洲,南接珠江三角洲,是我國沿海經(jīng)濟帶的重要組成部分,在全國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局中處于重要位置。福建省在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中居主體地位,2019年福建經(jīng)濟總量占整個經(jīng)濟區(qū)的62.5%。近年來,平潭綜合實驗區(qū)、中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)、“21世紀海上絲綢之路”核心區(qū)、福州新區(qū)、福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)等先后獲中央批復成立,境內(nèi)外制造業(yè)項目紛紛集聚福建。例如,2020年11月,海上風電裝備、海底電纜、海上風電柔性直流輸電系統(tǒng)等四個海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)項目在漳州簽約落地,計劃總投資145億元。
2.2.1 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈不完善
整體上,福建省海洋裝備制造業(yè)規(guī)模小,市場份額較低。海洋工程裝備制造主要集中在載體建造和裝備的集成,部分企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈下游,缺乏核心競爭力,產(chǎn)品附加值不高、市場競爭力不強。中高端行業(yè)規(guī)模不大,滿足市場需求的特色化、差異化、高端化產(chǎn)品不多,許多關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心零部件(元器件)、工業(yè)系統(tǒng)等基礎(chǔ)領(lǐng)域產(chǎn)品不能自給。在關(guān)鍵的核心設(shè)備、配套、服務(wù)、調(diào)試、海上安裝及工程總包等方面發(fā)展滯后,尤其在高附加值的核心配套領(lǐng)域,自配套率低于10%。
2.2.2 研發(fā)設(shè)計能力弱
目前,從世界范圍來看,海洋裝備行業(yè)可分為三大陣營。處于第一陣營的公司主要在歐美和日本,在總承包和研發(fā)設(shè)計方面,他們依然占市場主導地位,掌握著大量的關(guān)鍵設(shè)計技術(shù)和專利技術(shù)。第二陣營是韓國和新加坡,他們在總裝建造領(lǐng)域快速發(fā)展,占據(jù)領(lǐng)先地位。我國還處于制造低端產(chǎn)品的第三陣營[8]。從國內(nèi)看,海洋裝備制造和研發(fā)設(shè)計基地仍集中在環(huán)渤海、長江口及珠三角一帶,福建同國內(nèi)其他海洋強省(市)相比還存在明顯距離,研發(fā)設(shè)計能力還不能支撐產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展要求,全省現(xiàn)有船舶與海洋工程裝備研發(fā)設(shè)計企業(yè)約20家,省內(nèi)高校僅集美大學擁有船舶與海洋工程本科專業(yè)。缺乏試驗基礎(chǔ)研發(fā)條件(目前福建省仍是全國沿海地區(qū)中為數(shù)不多的缺乏基礎(chǔ)試驗平臺的省份之一),在海洋裝備制造關(guān)鍵領(lǐng)域缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),對高端海洋裝備研發(fā)設(shè)計能力還比較弱。
2.2.3 缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和穩(wěn)定的項目支持
海洋裝備行業(yè)屬于“三高”行業(yè),其高風險性特點使得統(tǒng)籌規(guī)劃具有重要意義。但目前福建沒有海洋裝備對口管理職能部門,無法統(tǒng)籌全省的海洋裝備發(fā)展,出現(xiàn)了重復建設(shè)和資源集中在中低端產(chǎn)品而高端產(chǎn)品發(fā)展不足甚至空白的問題。此外,目前福建省海洋項目主要集中在海洋水產(chǎn)、海洋生物、海洋環(huán)境等方面,海洋裝備產(chǎn)業(yè)缺乏穩(wěn)定的項目支持。海洋裝備行業(yè)“高技術(shù)”的特點決定了該行業(yè)產(chǎn)品研發(fā)難度大、周期長的特點。而缺乏穩(wěn)定的項目支持,將直接影響行業(yè)技術(shù)水平及成果的產(chǎn)業(yè)化。
2.2.4 高端人才缺乏
海洋裝備產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),對高端人才需求強烈。目前福建省海洋科技力量主要集中在海洋水產(chǎn)、海洋生物、海洋環(huán)境等方面,支撐海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科研力量不足,尤其在海洋裝備行業(yè),科研力量嚴重不足,人才隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,缺乏高端創(chuàng)新型研發(fā)人才、高級營銷和項目管理人才、高級技能人才,難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。
2.3.1 政策支持
海洋工程裝備制造業(yè)是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和高端裝備制造業(yè)的重點方向,是國家實施海洋強國戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)和支撐。2017年,工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等部委聯(lián)合發(fā)布《海洋工程裝備制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展行動計劃》。2018年,福建省出臺《關(guān)于進一步加快建設(shè)海洋強省的意見》,明確提出了支持海洋工程裝備和高端船舶的發(fā)展。2020年12月,福建省“十四五”規(guī)劃(建議)指出,“做強做優(yōu)海洋漁業(yè)、船舶制造、海工裝備等產(chǎn)業(yè),培育海洋生物、海水綜合利用等新興產(chǎn)業(yè)”,這將為福建省海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大的支持。
2.3.2 海洋裝備成為船企轉(zhuǎn)型升級方向
在航運和造船市場雙低迷、原油價格持續(xù)低位運行的大環(huán)境下,國內(nèi)傳統(tǒng)船舶企業(yè)紛紛探尋向海洋裝備的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展之路。2017年,國務(wù)院發(fā)布了《船舶工業(yè)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快轉(zhuǎn)型升級行動計劃》,福建省出臺了《關(guān)于促進船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級十一條措施的通知》。福建省船舶企業(yè)逐步向“相關(guān)多元”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在“聚焦主業(yè),拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”的戰(zhàn)略導向下,已經(jīng)形成了船舶及海洋工程裝備修造和新能源裝備制造板塊共同發(fā)展的局面,現(xiàn)在已進入轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)進步的關(guān)鍵期。
2.3.3 海洋可再生能源開發(fā)
黨的十九大以來,我國就能源轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展作出重大部署,促進了我國能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。從長遠來看,發(fā)展海洋可再生能源是國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要方向,市場前景巨大[9]。福建省海岸線漫長,海域遼闊,擁有豐富的海洋可再生能源。為了實現(xiàn)開采的經(jīng)濟性,需要在開采工藝以及相應(yīng)的海洋裝備方面高度創(chuàng)新。目前,福建省海上風電發(fā)展已成必然,多個海上風電項目落戶福建,海洋裝備產(chǎn)業(yè)將迎來非??捎^的裝備制造安裝服務(wù)的需求。福建省船舶工業(yè)集團有限公司2020年風電板塊業(yè)務(wù)實現(xiàn)營業(yè)收入314851萬元,占集團業(yè)務(wù)收入的10%。
2.3.4 深海養(yǎng)殖
傳統(tǒng)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)以作坊式近海養(yǎng)殖為主,對環(huán)境造成較大的破壞。大力發(fā)展高端深遠海養(yǎng)殖技術(shù),釋放近海養(yǎng)殖壓力,已迫在眉睫。福建作為海洋大省,諸多水產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國前列。但福建省受海峽“狹管效應(yīng)”的影響,季節(jié)性風急浪大,要實現(xiàn)海水養(yǎng)殖業(yè)從近海步入深遠海,需要先進的深海養(yǎng)殖裝備,實現(xiàn)在惡劣海況下抗風浪生存、抗變形、抗腐蝕、減少附著物、生產(chǎn)機械化與自動化和智能化、遠程及水下監(jiān)控、海水淡化、風光柴蓄綜合電力供給系統(tǒng)等應(yīng)用技術(shù)的集成。
2.4.1 市場競爭激烈
從全球海洋裝備市場來看,我國處于制造中低端產(chǎn)品的第三陣營,國際市場競爭相當激烈,而且隨著中國勞動力優(yōu)勢的逐漸消失,包括海洋裝備制造在內(nèi)的國際制造業(yè)的競爭在未來將更為激烈。從國內(nèi)市場來看,中船集團、中船重工、太平洋造船集團、中遠海運、振華港機等大型企業(yè)依靠技術(shù)、人員和資金實力,占據(jù)了大部分的市場份額,福建省海洋裝備制造企業(yè)規(guī)模較小,盡管福船集團在海工輔助船等細分市場具有較強的市場競爭能力,但近年來海工裝備市場需求量萎縮,面臨著巨大的市場競爭壓力[10]。
2.4.2 海工裝備內(nèi)需、外需不足
我國經(jīng)過三十多年的快速增長和建設(shè),目前經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),高速增長階段已經(jīng)過去,內(nèi)需不足,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已告別大規(guī)模擴張階段,高端裝備制造業(yè)發(fā)展的市場需求遇到瓶頸,不利于高端裝備制造業(yè)穩(wěn)定持續(xù)擴張。國際上,目前國際油價持續(xù)低位震蕩,原油庫存以驚人的速度累庫,運營市場需求大幅下滑,全球海工裝備市場延續(xù)慘淡行情,海工裝備日租金和利用率雙雙受挫,被迫陷入閑置狀態(tài),需求萎縮加劇供需矛盾,各類海工輔助船的新建價格也持續(xù)處于歷史低位水平。
2.4.3 融資困難
海工裝備產(chǎn)業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)。目前,國際油價持續(xù)低迷給海工裝備市場帶來了巨大沖擊,海工裝備建造市場出現(xiàn)了“量價齊跌”的走勢,大量在建項目被擱置甚至撤單。能夠落實租約的項目越來越少,即便有租約,租約期限通常無法匹配融資期限,租約收入通常也無法滿足應(yīng)還本息的需求。在這種形勢下,金融機構(gòu)的信貸政策持續(xù)收緊,融資條件的審核更加嚴苛、更加謹慎,海工裝備融資市場出現(xiàn)了較大程度的萎縮,企業(yè)資金總量缺口問題嚴重,融資成本居高不下。
2.4.4 產(chǎn)能過剩
盡管當前海工裝備市場不景氣,但是仍然有很多企業(yè)試圖涉足海工領(lǐng)域。但如果缺乏政策的有效引導和規(guī)范,企業(yè)不顧自身的能力水平而進軍海工市場,這對海洋裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是十分危險的。與已經(jīng)成功轉(zhuǎn)型的企業(yè)相比,后期跟進的企業(yè)面臨的風險會更大,將導致海洋裝備制造領(lǐng)域大而不強、亂而分散,低附加值產(chǎn)品的同質(zhì)化、無序競爭使得未來可能陷入結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩的困境。
根據(jù)前文對福建省海洋工程裝備制造業(yè)優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅的定性分析,建立如圖1所示的SWOT分析模型。
圖1 福建省海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)SWOT分析模型
根據(jù)層次分析法,分別對各層次構(gòu)建判斷矩陣,分析判斷矩陣中各因素的相對重要性。為此,邀請了福建省船舶與海洋工程領(lǐng)域內(nèi)23位專家對判斷矩陣中各因素進行分析、評估和比較,運用Delphi方法取得了一致性結(jié)果,如表1~表5所示。表中的相對重要性衡量標度分1~9級:1-同樣重要;3-稍微重要;5-明顯重要;7-強烈重要;9-極端重要;2、4、6、8為單數(shù)標度之間的中間值。
表1 福建省海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇判斷矩陣A
表2 福建省海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(S)判斷矩陣
表3 福建省海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展劣勢(W)判斷矩陣
表4 福建省海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇(O)判斷矩陣
表5 福建省海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展威脅(T)判斷矩陣
對各矩陣計算其最大特征值λmax和所對應(yīng)的歸一化特征向量,并在此基礎(chǔ)上計算層次單排序一致性指標CI、CR的值,其中,隨機性一致性指標RI統(tǒng)一取0.9。計算結(jié)果如表6所示,可以看出,CR<0.1,因此,各判斷矩陣通過一致性檢驗。
表6 各判斷矩陣特征值、特征向量及層次單排序一致性檢驗
在層次單排序一致性檢驗的基礎(chǔ)上,再進行層次總排序一致性檢驗。根據(jù)表6結(jié)果,可得:
(1)
其中,CI、RI為S、W、O、T判斷矩陣對應(yīng)的一致性指標,a(i)為判斷矩陣A的特征向量元素。從結(jié)果看,CR總< 0.1,因此,通過一致性檢驗。進一步可計算S、W、O、T中各要素對戰(zhàn)略選擇判斷矩陣A的層次總排序,計算結(jié)果如表7所示。
表7 層次總排序計算結(jié)果
根據(jù)上表計算結(jié)果,可繪制SWOT四邊形進行戰(zhàn)略分析,如圖2所示??梢钥闯觯c坐標軸圍成的四個三角形中,SO三角形面積最大,因此優(yōu)先戰(zhàn)略選擇為SO戰(zhàn)略(開拓型戰(zhàn)略)。由于在開拓型戰(zhàn)略中又可細分為實力型(方位角0<θ≤45°)和機會型(45°<θ≤90°)兩類,因此還可進一步判斷。根據(jù)表7可計算出四邊形重心坐標為(0.0338,0.0745),如圖2所示,位于機會型SO一側(cè)。因此,優(yōu)先采取機會型SO戰(zhàn)略。
圖2 福建省海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)SWOT戰(zhàn)略四邊形
根據(jù)以上分析結(jié)果,目前福建省海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)適宜采用機會型的SO戰(zhàn)略,即抓住外部機遇同時依靠內(nèi)部優(yōu)勢來發(fā)展海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)。根據(jù)權(quán)重分析結(jié)果,對于外部機遇,抓住當前從中央到地方政府給予政策支持的機遇;對于內(nèi)部優(yōu)勢,重點發(fā)揮海工企業(yè)區(qū)域集群化發(fā)展優(yōu)勢。為此建議:①制定福建省海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和實施方案。根據(jù)福建省各設(shè)區(qū)市自身海洋資源稟賦、特色和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,統(tǒng)籌全省海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展布局,建設(shè)特色明顯的錯位和差異化的海洋裝備制造業(yè)。②促進產(chǎn)業(yè)主管部門出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和實施條例,切實加大財稅、金融支持,推進兼并重組,幫助開拓市場,強化人才支撐。③立足于福建省海洋裝備制造現(xiàn)有基礎(chǔ)和水平,結(jié)合各區(qū)市自身海洋資源稟賦、特色和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,發(fā)展具有海西特色、與其他省、市、自治區(qū)明顯錯位和差異化的海工裝備制造業(yè)。支持國企馬尾造船、廈船重工等實施智能化轉(zhuǎn)型,鼓勵發(fā)展深海采礦船、汽車運輸船、郵輪游艇等高技術(shù)船舶、深遠海漁業(yè)養(yǎng)殖裝備、海上風電裝備制造;支持廈門建設(shè)郵輪生產(chǎn)基地和游艇帆船國際展銷中心;支持廈門、福州、漳州等地建設(shè)游艇工業(yè)園區(qū)及游艇碼頭。④推動海洋船舶產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展,加強福建與中國船舶集團等央企項目合作,建設(shè)東南沿海重要保障基地。