王雅暉
(內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼水文勘測局,內(nèi)蒙古 通遼 028006)
人是發(fā)展進(jìn)程中最重要的因素,是發(fā)展進(jìn)程的最終目標(biāo)。人力資源管理這一術(shù)語已經(jīng)被廣泛使用了大約10到15年[1]。在此之前,這一領(lǐng)域通常被稱為人事管理。人力資源管理在歷史上的各個時代都存在名義上的變化,名稱的變化主要是由于歷史上社會經(jīng)濟(jì)活動的變化。人事管理在1920年成為一個明確界定的領(lǐng)域,主要涉及聘任、評價、培訓(xùn)和補(bǔ)償雇員,是大多數(shù)組織中管理工作人員的主要職能[2]。該領(lǐng)域通常著重于不同的聘任方法與總的組織業(yè)績之間的關(guān)系,這一領(lǐng)域還缺乏統(tǒng)一的模式。
組織的人力資源管理功能集中在管理人這一方面[3]。它包括幫助組織在聘任制周期的各個階段有效地處理工作人員的實(shí)踐,包括聘任前、聘任和聘任后。聘任前階段包括計劃實(shí)踐,組織必須決定在未來一段時間內(nèi)存在哪些類型的職位空缺,并確定從事這些工作所需的資格。在聘任階段,組織選擇它的工作人員,選拔實(shí)踐包括招聘申請者、評估申請者的資格,并最終選擇那些被認(rèn)為最合適的人。
人事管理是事業(yè)單位的一項行政職能,它的存在是為組織活動提供所需的人員,并管理一般的聘任關(guān)系。人員管理可以定義為獲得、使用和維護(hù)滿意的工作人員。它是管理工作中涉及工作人員以及工作人員在組織中的關(guān)系的重要部分。因此,人事管理基本上具備業(yè)務(wù)一級的行政記錄保存職能。人事管理努力保持公平的聘用條件,同時有效地管理各個部門的人事活動。人們期望在人事活動的管理中提供公正,實(shí)現(xiàn)高效率所產(chǎn)生的效益,最終帶來組織的成功。
人事管理指的是現(xiàn)在許多雇主所稱的人力資源功能[4]。這些是人力資源執(zhí)行職能是面對組織的工作人員的,包括聘任、補(bǔ)償、福利,以及新工作人員的定位、培訓(xùn)、和績效評估系統(tǒng)。人事管理還包括制定和實(shí)施政策和流程,以創(chuàng)造一個有序的、受工作人員支持的工作場所。這是一個較舊的術(shù)語,在現(xiàn)代事業(yè)單位中已不再使用。人事管理這個術(shù)語仍然在各種政府機(jī)構(gòu)中使用,主要是在非營利部門用來描述在事業(yè)單位中處理人員聘任的功能。然而,當(dāng)人們想到它時,大多數(shù)人傾向于人事管理具有事務(wù)性和管理性人力資源管理功能,其他人仍然使用這個術(shù)語來指整個人力資源職責(zé)和服務(wù)。
在實(shí)踐中,事業(yè)單位的人力資源功能是無限靈活的,隨著時間的推移和組織的變化,受時代外部環(huán)境的驅(qū)動,人力資源功能會在短時間內(nèi)發(fā)生改變[5]。不可否認(rèn)的是,歷史表明人力資源必須改變其優(yōu)先事項,并通過不斷重塑自身來專注于其行動。它在很大程度上是對外部社會經(jīng)濟(jì)因素的反應(yīng),超出了人力資源從業(yè)者或高級管理人員的直接控制。由于這些原因,各種定義、框架和模型可以在任何基本文本和文章中找到,能檢查和探索到現(xiàn)代人力資源管理在組織中的功能、角色和前身。
在人力資源管理的背景下,越來越多的組織被鼓勵實(shí)施一系列的實(shí)踐,這將提高人力資源管理在全球市場領(lǐng)域的競爭力。迄今為止,盡管實(shí)踐者和學(xué)者明顯接受評估是持續(xù)改進(jìn)過程中的關(guān)鍵步驟,但現(xiàn)實(shí)往往是在組織向未來發(fā)展之前,很少評估每個倡議的影響和工作成功的可能性。一個標(biāo)準(zhǔn)文本將人力資源管理定義為就業(yè)管理;另一個標(biāo)準(zhǔn)文本沒有提供公認(rèn)的人力資源管理的定義,但區(qū)分了它的軟版本和硬版本。軟人力資源管理將工作人員視為值得投資的資源,并傾向于注重高承諾、高投入的人力資源實(shí)踐。硬人力資源管理將工作人員視為需要最小化的成本,并傾向于關(guān)注靈活性技巧和有限的學(xué)習(xí)和發(fā)展投資。
專業(yè)技術(shù)七級與高級工一級(高級技師)待遇對比表
因此,通遼水文局人力資源管理的過程是聘任、選擇工作人員、提供適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和入職,提供適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和發(fā)展技能、評估工作人員(績效評估)、提供適當(dāng)?shù)男匠旰透@?、與工會保持適當(dāng)?shù)年P(guān)系、遵守相關(guān)國家的勞動法、維護(hù)工作人員的安全、福利和健康。如圖表顯示了專業(yè)技術(shù)七級和高級工一級工資待遇對比。人力資源管理是組織內(nèi)的功能,側(cè)重于招聘、管理和提供方向的人在組織中工作。人力資源管理也可以由組織者執(zhí)行,人力資源管理是處理與人相關(guān)的問題的組織功能,如薪酬、聘任、績效管理、組織發(fā)展、安全、健康、福利、工作人員激勵、溝通、管理和培訓(xùn)。
人力資源管理的學(xué)習(xí)發(fā)展是一種組織戰(zhàn)略,闡明了確保一個可持續(xù)、成功的組織所需的勞動力能力、技能或勝任能力,以及開發(fā)這些能力以鞏固組織效率的方法。組織的人力資源開發(fā)具有至關(guān)重要的戰(zhàn)略意義,這不僅是任務(wù)技能方面的廣泛訓(xùn)練,而且是對工作和相互關(guān)系的全新思考方式。各個層次的個人都需要跳出固有思維和工作模式,要在沒有經(jīng)驗(yàn)、沒有明確的指導(dǎo)方針或沒有密切監(jiān)督的情況下做到這一點(diǎn)??偟膩碚f,這意味著需要使用高水平的認(rèn)知技能,包括學(xué)習(xí)如何學(xué)習(xí)。這也意味著管理人員需要培訓(xùn)和發(fā)展現(xiàn)有的工作人員,在學(xué)習(xí)型文化中促進(jìn)他們的學(xué)習(xí),并使用適當(dāng)?shù)馁Y源培訓(xùn)和發(fā)展新工作人員。通遼水文局為提高專業(yè)人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,采用組織專業(yè)人才到各專業(yè)院校培訓(xùn)、單位內(nèi)部輪崗、局機(jī)關(guān)集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)競賽、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種培訓(xùn)方式對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
人力資源管理部門負(fù)責(zé)對所有新入職工作人員和現(xiàn)有工作人員進(jìn)行在職和復(fù)修培訓(xùn)。這是人力資源管理最重要的功能之一,缺乏培訓(xùn)機(jī)會只會增加工作人員的挫折感。因此,必須精簡所有地點(diǎn)的培訓(xùn)系統(tǒng),以便使交流和資源共享成為一項方便的任務(wù)。組織和培訓(xùn)是培訓(xùn)的另一個重要方面,促進(jìn)工作人員學(xué)習(xí)新技能,可以開通《通遼水振興與生態(tài)農(nóng)業(yè)——政策解讀、形式分析與發(fā)展策略》《水文學(xué)與水資源概論》等課程。培訓(xùn)和發(fā)展是人力資源管理的一項功能,它與組織活動有關(guān),旨在改善個人和團(tuán)體在組織環(huán)境中的表現(xiàn)。
內(nèi)蒙古水利廳非常重視每次的招聘工作,投入大量人力、物力、財力部署實(shí)施招聘工作,按崗位設(shè)置要求,上報人力資源和社會保障廳組織考試。筆試成績合格后,由自治區(qū)水利廳專家負(fù)責(zé)面試,按筆試面試成績擇優(yōu)錄取。之后在網(wǎng)上公示,公示期過后進(jìn)行體檢、政審。全部合格后由人事部門上編制,整個招聘工作才算完成。從招聘計劃到招聘工作落實(shí),經(jīng)過嚴(yán)格的程序,足以證明各個部門對人才選拔的高度重視。正是有了層層遴選、嚴(yán)格把關(guān),把最優(yōu)秀人才選拔到最合適的崗位,才能發(fā)揮人的專長和潛能,才能借助優(yōu)秀的人才提高事業(yè)單位形象,推動通遼水文事業(yè)健康發(fā)展,更好地為經(jīng)濟(jì)社會提供優(yōu)質(zhì)水文信息和服務(wù),增強(qiáng)通遼水文在行業(yè)中的競爭力。
本文基于對相關(guān)文獻(xiàn)的全面回顧和對通遼水文局人力資源管理研究的全面分析。經(jīng)過仔細(xì)地思考、分析和研究,認(rèn)真努力探索人力資源管理。本文將為其他研究者在該領(lǐng)域開展更多研究提供助力,以明確其他相關(guān)問題,這有助于提高事業(yè)單位范圍內(nèi)的人力資源管理實(shí)踐,促進(jìn)人力資源管理進(jìn)一步發(fā)展。