熊麗

上半年，我國(guó)宏觀政策效應(yīng)不斷釋放，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)等指標(biāo)總體向好。

今年上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。專家指出，在國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)有所增加的背景下，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的良好表現(xiàn)充分證明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、底盤穩(wěn)，具有強(qiáng)大韌性和巨大潛能。

發(fā)展基礎(chǔ)更牢

上半年，我國(guó)宏觀政策效應(yīng)不斷釋放，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)等指標(biāo)總體向好。從經(jīng)濟(jì)增速看，上半年GDP同比增長(zhǎng)12.7%，兩年平均增長(zhǎng)5.3%，兩年平均增速比一季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。二季度同比增長(zhǎng)7.9%，兩年平均增長(zhǎng)5.5%，比一季度平均增速加快0.5個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比增長(zhǎng)1.3%。

交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉表示，這表明兩年綜合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能整體增強(qiáng)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)比增速與新冠肺炎疫情之前的2019年較為接近，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望回到疫情之前平穩(wěn)運(yùn)行狀態(tài)。

就業(yè)是民生之本，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著千家萬(wàn)戶。今年上半年，隨著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)，就業(yè)優(yōu)先政策顯效，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)698萬(wàn)人，完成預(yù)期目標(biāo)的63.5%，新增就業(yè)目標(biāo)完成情況良好;全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.2%，低于5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)。

就業(yè)穩(wěn)，物價(jià)同樣穩(wěn)。上半年，消費(fèi)市場(chǎng)供給相對(duì)充足，CPI上漲0.5%，漲幅比去年同期回落3.3個(gè)百分點(diǎn)。

“看運(yùn)行效益，要看三個(gè)‘錢袋子：一個(gè)是政府的‘錢袋子，看財(cái)政收入;一個(gè)是企業(yè)的‘錢袋子，看企業(yè)利潤(rùn);還有一個(gè)是老百姓的‘錢袋子，看城鄉(xiāng)居民收入?！眹?guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源7月15日表示。

從政府的“錢袋子”看，財(cái)政收入繼續(xù)增加。1月至5月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)24.2%。

從企業(yè)的“錢袋子”看，企業(yè)盈利增強(qiáng)。1月至5月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)83.4%，兩年平均增長(zhǎng)21.7%，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率達(dá)到7.11%，比上年同期提高2.05個(gè)百分點(diǎn)。1月至5月，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)1.5倍。

從居民的“錢袋子”看，上半年，全國(guó)居民人均可支配收入17642元，扣除價(jià)格因素同比實(shí)際增長(zhǎng)12.0%，兩年平均增長(zhǎng)5.2%，與經(jīng)濟(jì)增速基本同步。

“考慮到去年以來(lái)我們?cè)馐芤咔闆_擊，可以說(shuō)實(shí)現(xiàn)5.2%的人均收入增速是相當(dāng)不容易的?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛華表示，實(shí)現(xiàn)這個(gè)增長(zhǎng)，既有經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的因素，帶動(dòng)了就業(yè)增加，進(jìn)而帶動(dòng)收入增加;同時(shí)也有政策支持的因素，各地加大了民生保障力度，還有市場(chǎng)主體自身的努力。

發(fā)展動(dòng)力更足

觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力足不足，“三駕馬車”是重要指標(biāo)。上半年，在生產(chǎn)繼續(xù)回升的同時(shí)，我國(guó)投資、消費(fèi)、出口保持穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)，協(xié)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。

在北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)劉俏看來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在疫情之后整體復(fù)蘇良好，顯示出強(qiáng)大韌性和旺盛活力。投資、出口、消費(fèi)，是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三大重要力量。在整個(gè)疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期間，這三股力量發(fā)揮作用的時(shí)間點(diǎn)有所差異，但最終整體連貫起來(lái)支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)不斷加固。“‘跑得最快的當(dāng)數(shù)出口。相對(duì)出口而言，消費(fèi)和投資，特別是固定資產(chǎn)投資恢復(fù)有一定的遲滯，但到今年一季度數(shù)據(jù)也都轉(zhuǎn)正，上半年更是持續(xù)恢復(fù)。”劉俏表示。

數(shù)據(jù)顯示，上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額211904億元，同比增長(zhǎng)23.0%，兩年平均增長(zhǎng)4.4%，比一季度加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。限額以上單位18個(gè)商品類別同比增速均超過10%，其中七成以上商品類別同比增速超過20%。前期受疫情影響較嚴(yán)重的餐飲業(yè)上半年收入21712億元，同比增長(zhǎng)48.6%，規(guī)模與2019年上半年基本持平。

清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)研究中心主任許憲春表示，上半年最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到61.7%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約7.8個(gè)百分點(diǎn)，和去年同期的向下拉動(dòng)形成鮮明對(duì)比。

從投資看，今年上半年，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)12.6%，兩年平均增長(zhǎng)4.4%，比一季度加快1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)投資上半年同比增長(zhǎng)19.2%，兩年平均增長(zhǎng)2.0%，在1月至5月由負(fù)轉(zhuǎn)正的基礎(chǔ)上加快1.4個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬認(rèn)為，制造業(yè)投資的改善一方面與外需較強(qiáng)、帶動(dòng)出口需求持續(xù)位于較高水平有關(guān);另一方面，國(guó)家出臺(tái)一系列支持制造業(yè)、中小企業(yè)的結(jié)構(gòu)性政策效果逐步發(fā)揮。

向好因素更多

下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將如何走？劉愛華認(rèn)為，支持經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步恢復(fù)、進(jìn)一步向好的因素在逐漸累積、逐漸增多。一是經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力逐步增強(qiáng);二是市場(chǎng)主體信心不斷增強(qiáng);三是全球經(jīng)濟(jì)目前延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，為外需的增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)也要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于恢復(fù)進(jìn)程中，穩(wěn)定恢復(fù)的基礎(chǔ)需要進(jìn)一步鞏固。中原銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王軍表示，上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然呈現(xiàn)非均衡復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，下半年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)需要穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型“三箭齊發(fā)”。預(yù)計(jì)下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將逐步回歸潛在經(jīng)濟(jì)增速。

“上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，基本符合預(yù)期。下半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不穩(wěn)定、不確定因素仍然較多?！睖乇蛘J(rèn)為，宏觀政策宜繼續(xù)保持穩(wěn)字當(dāng)頭，隨著外部沖擊的加大和增長(zhǎng)壓力的增加，工作重心適度向穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)市場(chǎng)主體等偏移，繼續(xù)加大力度提振內(nèi)需。

劉俏認(rèn)為，未來(lái)政策著力點(diǎn)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注兩方面：一是怎么真正提升城市居民和農(nóng)村居民的可支配收入，從而發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。二是怎么讓數(shù)量龐大的中小微企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)，在不確定的內(nèi)外部環(huán)境的雙重沖擊下能有足夠的利潤(rùn)，能夠?qū)崿F(xiàn)更加穩(wěn)健、可持續(xù)的發(fā)展。

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經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”，透露出怎樣的信號(hào)？

文│王整

7月15日，備受關(guān)注的經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”發(fā)布，怎么看中國(guó)上半年的這份經(jīng)濟(jì)成績(jī)單？全球疫情走勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素較多，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下半年又該如何走？宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春對(duì)此給出了獨(dú)到的分析。

問：如果把上半年GDP的增幅做一個(gè)分段來(lái)看，一季度同比增長(zhǎng)18.3%，二季度同比增長(zhǎng)7.9%，二季度的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于一季度。但是再疊加去年進(jìn)行兩年平均的話，兩年平均增長(zhǎng)第一季度是5%，第二季度是5.5%，這是緩慢的增幅。怎么看待？

劉元春：首先同比這樣的參數(shù)可能會(huì)受到去年基數(shù)的影響，去年一季度我們的GDP同比負(fù)增長(zhǎng)6.8%，到了四季度呈現(xiàn)出正增長(zhǎng)6%，所以說(shuō)去年呈現(xiàn)出來(lái)的是前低后高的態(tài)勢(shì)。因此它所導(dǎo)致的基數(shù)效應(yīng)就會(huì)呈現(xiàn)今年前高后低的態(tài)勢(shì)，但是這種態(tài)勢(shì)并不說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇在放緩。為了彌補(bǔ)同比增速參數(shù)的缺陷，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局就公布了兩年平均增長(zhǎng)速度。兩年平均增長(zhǎng)速度把基數(shù)效應(yīng)相對(duì)地緩和了，所以一季度是5.0，二季度5.5，這個(gè)季度數(shù)據(jù)能夠反映出我們復(fù)蘇在逐步加速。還有一個(gè)很重要的參數(shù)就是環(huán)比增速，一季度是零點(diǎn)幾，二季度能夠提升到1.3，這也說(shuō)明我們經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動(dòng)能在進(jìn)一步的強(qiáng)化。

問：現(xiàn)在餐飲和旅游恢復(fù)到了什么樣的水平？能說(shuō)基本恢復(fù)了嗎？

劉元春：從絕對(duì)額來(lái)講，我們看到餐飲已經(jīng)呈現(xiàn)出一個(gè)彌補(bǔ)短板的態(tài)勢(shì)，但是從增長(zhǎng)速度看，它依然處于相對(duì)低迷的狀態(tài)。相對(duì)于2019年同期，今年二季度的增長(zhǎng)速度能夠由負(fù)轉(zhuǎn)正，這表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)在補(bǔ)短板上已經(jīng)取得突破性的進(jìn)展。但是疫情依然存在，依然會(huì)給餐飲和旅游服務(wù)帶來(lái)不確定的沖擊。因此，餐飲、旅游的恢復(fù)，還有相當(dāng)長(zhǎng)的路程要走。

問：全國(guó)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)12.6%，兩年平均增速大概是5.2%。如果跟GDP的兩年平均增速5.5%左右相比是略低的，怎么看這個(gè)數(shù)字？

劉元春：這個(gè)數(shù)字從中期來(lái)看，與GDP增長(zhǎng)速度基本是持平的，當(dāng)然由于在復(fù)蘇的過程中，分配的關(guān)系會(huì)發(fā)生一些變化，特別是當(dāng)就業(yè)水平還沒有常態(tài)化，我們的工資性收入就很難常態(tài)化。在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的過程中，一些經(jīng)營(yíng)性的收入、一些財(cái)產(chǎn)性的投資性收益也很難恢復(fù)到正常的位置。還有，去年轉(zhuǎn)移支付的力度很大，導(dǎo)致今年轉(zhuǎn)移支付的增長(zhǎng)速度很難得到有效的提高，所以這樣可能看出相應(yīng)的居民收入比GDP增速略低。但是隨著就業(yè)水平的常態(tài)化和后期在收入分配改革上的破題，這種格局會(huì)得到扭轉(zhuǎn)。