羅旋 張鐸 羅彬 沈霞

(1.咸陽職業(yè)技術學院，陜西 咸陽 712000；2.陜西中醫(yī)藥大學，陜西 咸陽 7120003；3.鳳翔縣中醫(yī)醫(yī)院，陜西 寶雞 721000)

中藥作為國家重要戰(zhàn)略資源，中藥資源普查也成為了我國基本國情國力調查的重要組成[1]。鳳翔縣作為陜西省第四次全國中藥資源普查第二批普查縣，其普查工作于2019年全面展開?；诒敬纹詹榻Y果，筆者對鳳翔縣中藥種植情況進行了匯總與分析，以期對鳳翔縣中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予合理建議。

中藥產(chǎn)業(yè)是由中藥種植、養(yǎng)殖、加工、貿易及中藥知識等組成的完整產(chǎn)業(yè)鏈[2]。其中涉及到中藥的栽培、中藥飲片加工、制劑生產(chǎn)、銷售流通、運輸儲存、中藥教科研、新技術、新工藝等內容[3]。自精準扶貧的概念提出以來，國家開始轉變思路，提出來的扶貧方針和政策也從救濟式向開發(fā)式轉變，產(chǎn)業(yè)扶貧開始興起[4]。近兩年中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，市場場景廣闊，多地政府也將其作為產(chǎn)業(yè)扶貧重點開發(fā)方向[5]。

1 鳳翔縣氣候和地質條件[6]

鳳翔縣位于關中盆地和渭北黃土高原西部，鳳翔縣土地總面積1179平方公里[7]。地勢西北高、東南低，境內山、川、原并存。山地占58.9%，川地占41.1%。

屬暖溫帶大陸性季風氣候區(qū)，半濕潤半干旱。冬季干燥，嚴寒多雪；夏季炎熱多雨，常出現(xiàn)高溫伏旱；春季干燥，秋涼濕潤。年平均氣溫11.5℃，年最高氣溫40℃，最低氣溫-17.4℃。境內降水地域差異較大，年平均降水量617 mm，夏季降水量最高為235 mm，占全年降水量的37%，秋季降水量為208 mm，占全年降水量的23%，冬季和春季雨水較少。

2 鳳翔縣中藥種植情況

基于本次鳳翔縣中藥資源普查，走訪調查了鳳翔縣中藥種植情況，其中牡丹、白芍、黃芪、甘草、丹參種植已具備一定規(guī)模，每畝地的產(chǎn)出和市場收購價格見表1。鳳翔縣目前藥材種植的形式主要有兩類：一是農戶自種，如金銀花、板藍根、白芷、牡丹；二是合作社。合作社有這幾種模式：①村委會牽頭，企業(yè)提供種苗、栽培技術，農戶跟進，最后企業(yè)回收藥材。如東吳頭村的丹參種植就采用的這種模式，合作企業(yè)是天士力集團；②土地承包給公司，農戶收取一定的租金，后期公司雇傭農戶在田中耕種，獲取雇傭費用。如簡氏合作社采取的就是這種種植模式；③村委會牽頭，集中農戶土地，成立股份經(jīng)濟合作社，農戶通過占股比例分成。如屯頭村的白術種植。

鳳翔縣的氣候和地質條件使得其在很多中藥品種種植上具備優(yōu)勢，并且某些中藥品種的種植已成規(guī)模，具備品牌潛力。以簡氏合作社為例，所生產(chǎn)黃芪、甘草主要銷往甘肅隴西藥材市場。表1中可以了解到鳳翔縣中藥種植與產(chǎn)出量(收購價格每年都會因為藥材供需變化而變化)，并從中了解每畝的產(chǎn)值。但是，鳳翔縣因為缺少藥材初加工場地或者產(chǎn)業(yè)，因而其藥材多以鮮品賣出且未進行初加工，收購價格不高，極大影響每畝藥材的產(chǎn)出。

表1 鳳翔縣中藥種植情況

3 鳳翔縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展局限

合作社能將農戶的資源整合起來以增加整體效益再帶動個人效益，但是單個合作社無論是從財力、信息、經(jīng)營內容各方面看都存在局限性，鳳翔縣各鎮(zhèn)村合作社溝通少，幾乎各自為政，運營模式多樣，農戶種植積極性不高[8]。

從中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看[9]，鳳翔縣還處于初級階段，以發(fā)展中藥種植為主要內容。缺乏龍頭企業(yè)的帶動，產(chǎn)品以原料為主，深加工和產(chǎn)供銷產(chǎn)業(yè)鏈還未形成，導致抵抗風險能力弱[10]。在走訪東吳頭村過程中了解到，出現(xiàn)過因為沒有合適的地方存儲藥材，又遇上了陰雨天氣，導致采收的丹參發(fā)生霉變不能賣出，造成極大損失。加上市場競爭機制不規(guī)范，使得市場價格波動大，農民收入不穩(wěn)，影響群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。另一方面，農戶種植規(guī)范化程度低，市場營銷觀念落后，專業(yè)技術人才缺乏，產(chǎn)品購銷問題不易解決，阻礙鳳翔縣中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4 鳳翔縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

4.1突出地方特色，突破重點 鳳翔縣要堅持因地制宜，發(fā)展自身特色。重點發(fā)展具有鳳翔縣地方特色的牡丹、黃芪、甘草等重點中藥材品種。加強中藥產(chǎn)業(yè)資金扶持、技術指導等方面工作，提升中藥規(guī)范化種植水平，挑選并打造中藥品牌，積極進行中藥品種的商標注冊，使鳳翔縣中藥材充分發(fā)揮名牌優(yōu)勢。在抓好重點中藥材發(fā)展的基礎上，根據(jù)當?shù)氐乩須夂蛱攸c可以擴大黨參、黃芩、板藍根、桔梗等藥材品種的種植，拓寬農民的增收渠道。

4.2整合各村鎮(zhèn)合作社，成立聯(lián)合社 基于鳳翔縣各個鎮(zhèn)村合作社運行模式的不同，建議整合各合作社，成立聯(lián)合社，將農戶作為中藥種植主體，調動起農戶種植中藥的積極性[11]。聯(lián)合社可依據(jù)寶雞市、陜西省及全國中藥材市場的動向分析中藥材供需情況，尋找符合鳳翔縣自然環(huán)境、市場需求大、農戶有能力種植的中藥材作為作物，從而減少農戶因為信息差造成的經(jīng)濟損失；另外聯(lián)合社可以為農戶提供技術信息服務(中藥種植)、生產(chǎn)資料的供應(種苗、工具)、原料藥加工、儲藏及運輸?shù)?。從而使得農戶更專注于中藥種植，保障中藥質量。鳳翔縣地處內陸地區(qū)，農戶難以憑借自身的能力銷售所種植的產(chǎn)品，依靠當?shù)仄髽I(yè)的收購得到的機會有限并且競爭激烈。聯(lián)合社提供的購銷服務能夠減輕農戶時長發(fā)生的中藥材滯銷情況，免去農戶很多后顧之憂，發(fā)揮其潛力和優(yōu)勢。

4.3建立規(guī)?；痉斗N植基地 示范種植基地能夠對農戶中藥材規(guī)范化種植起到帶頭和示范作用[12]。鳳翔縣可以從中藥材種植示范鎮(zhèn)、示范村、示范園的建設來建立規(guī)?；痉斗N植基地。每年可以從代表性的中藥材發(fā)展大戶中抓建1到2個100畝以上的集中連片的規(guī)范化種植示范園，充分發(fā)揮他們的輻射帶動作用，助推鳳翔縣中藥材規(guī)范化種植水平，為打造鳳翔縣中藥品牌提供品質基礎。

4.4加強中藥產(chǎn)業(yè)信息化建設[13]這是一個信息化時代，鳳翔縣應重視關于中藥產(chǎn)業(yè)的各類信息搜集、整理、比對，包括國家中藥產(chǎn)業(yè)政策、藥材市場信息、中藥技術信息、本地實時藥材種植和購銷信息等，可建立當?shù)氐闹兴幮畔⒎站W(wǎng)絡[14]，并使得各個村鎮(zhèn)進行信息共享，以制定合理的對策應對市場變化，變信息為產(chǎn)品和財富。同時構建并推廣電商網(wǎng)絡平臺，可借鑒時下流行的“直播帶貨”等營銷模式，解決鳳翔縣存在市場營銷觀念落后，營銷手段單一的問題。

4.5加強中藥產(chǎn)業(yè)扶持力度[15]首先，加大財政投入。鳳翔縣財政每年應增加中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預算，而不應局限在蘋果等農副產(chǎn)品的支持上。加大從國家、省、市爭取中藥專項扶持資金力度，作為扶持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金。一方面，加快中藥材加工產(chǎn)業(yè)的建設，帶動鳳翔縣每畝藥材產(chǎn)出，增強農戶種植中藥材抗風險能力，比如新鮮的藥材能夠得到盡快加工而不至于發(fā)霉變質不能賣出。另一方面，資金可用于扶持牡丹、黃芪、甘草、丹參等重點中藥材的發(fā)展，以及品種優(yōu)選、種苗補貼、技術研究、人才培訓，從而促進鳳翔縣中藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和壯大。

其次，增設中藥種植專項信貸。利用小額貸款扶持農戶發(fā)展生產(chǎn)中藥種植產(chǎn)業(yè)。但是信貸門檻要低，并增加資金投放，確保鳳翔縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有充足資金支持。

最后，鳳翔縣終究缺少龍頭企業(yè)的帶領，可通過制定符合實際的優(yōu)惠政策，招商引資，助推中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對前來鳳翔縣投資的商戶和興辦藥材加工的企業(yè)，應在政策和土地出讓上給予支持和優(yōu)待。營造良好投資環(huán)境，簡化辦事程序，培養(yǎng)龍頭企業(yè)，助力鳳翔縣中藥產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。